о праве на пенсию

Дело № 2-8071/ 10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.09. 2010 года

в составе:

председательствующего Долговой Л.П.

при секретаре Чаукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Кутейникова ФИО11 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Липецка о признании права на досрочную трудовую пенсию, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке об отказе в установлении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена г Кутейникову А. Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, вместо необходимых Номер обезличен, с указанием на то, что в соответствии с действующим законодательством не может быть применен льготный порядок исчисления специального стажа - год работы за год и шесть месяцев, к периоду с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - работа в должности ... в Медсанчасти " НЛМК" в связи с тем, что согласно Номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава России от Дата обезличена г Номер обезличен должность врача- интерна выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей-специалистов. Период работы в должности ... женской консультации МСЧ "НЛМК" с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включены в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку отделение «женская консультация и должность ... не предусмотрены Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных ФИО4 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен. Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Роддома МСЧ НЛМК не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и шесть месяцев) так как согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному ФИО4 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Перечню от Дата обезличена г. Номер обезличен, правом на льготное исчисление стажа пользуются оперирующие врачи-специалисты отделений хирургического профиля стационаров родильных домов, а в документах Кутейникова А. Б. не указано структурное подразделение родильного дома, и должности «... Перечнями не предусмотрено.

Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не подлежит включению в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, не предусмотрено такое учреждение как «ГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Центр диагностики и консультирования»

Помимо этого, индивидуальные сведения, поданные работодателем за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не подтверждают право Кутейникова А. Б. на включение этого периода в специальный стаж.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж не могут быть включены периоды курсов повышения квалификации Дата обезличена г, в командировках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

ФИО10 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Липецка о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, указывая на то, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, нарушающим его пенсионные права, поскольку он фактически в период работы в должности ... женской консультации МСЧ "НЛМК" с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. также осуществлял дежурства в гинекологических и родильном отделения стационаров, поэтому названные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Период работы ... родильного дома МСЧ "НЛМК" с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку он выполнял свои обязанности в родильном отделении, а также нес дежурства в гинекологических отделениях МСЧ НЛМК. Помимо этого, периоды нахождения в командировках подлежит включению в специальный стаж.

В дальнейшем истец дополнил исковые требования, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение его пенсионных прав в размере Номер обезличен рублей.

В судебное заседание истец не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Фисман Н. А. в судебном заседании просила обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию, засчитав период работы в должности врача акушера-гинеколога МСЧ "НЛМК" с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж в льготном исчислении, за исключением периодов нахождения в командировках, периоды нахождения в командировках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. засчитать в специальный стаж в календарном порядке, а также взыскать компенсацию морального вреда и расходы по оплате помощи представителя в размере Номер обезличен рублей.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Липецка по доверенности Долгова И.А. исковые требования не признала, утверждая, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке исчисления стажа засчитывается работа в должности оперирующего врача- специалиста всех наименований, в том числе оперирующим врачам- заведующим отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

В ранее действующем законодательстве - п. 2 Постановления «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, было предусмотрено, что согласно исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Из объяснений сторон и представленных документов, судом установлено:

Согласно трудовой книжке Кутейников А. Б. с Дата обезличена г. по Дата обезличена проходил интернатуру по хирургии в медсанчасти НЛМК, с Дата обезличена г. работал врачом акушером-гинекологом, с Дата обезличена года работал ... в ГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи центр диагностики и консультирования, с Дата обезличена г. работал в Негосударственном учреждении «Учебно-производственный и медико-профилактический центр» в должности врача ..., с Дата обезличена г. был принят в Дирекцию по медико-социальным вопросам ОАО НЛМК инженером отдела снабжения, с Дата обезличена г. работал ..., с Дата обезличена г. принят в порядке перевода на должность врача ... где и продолжает работать по настоящее время.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца в судебном заседании утверждал, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истец работал врачом акушером-гинекологом в Медсанчасти (в дальнейшем КМСЧ) ОАО НЛМК. В указанный период истец помимо обязанностей врача ... женской консультации МСЧ ОАО НЛМК фактически осуществлял работу оперирующего врача акушера-гинеколога в отделениях хирургического профиля: в родильном отделении медсанчасти, в гинекологических отделениях стационара.

Суд полагает, что доводы истца в исковом заявлении и его представителя в судебном заседании подтверждаются представленными суду доказательствами:

Согласно уточняющей справке от Дата обезличена г. Номер обезличен Кутейников А. Б. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в гинекологических и родильном отделениях МСЧ НЛМК. В гинекологических отделениях курировал больных, проводил все виды малых операций, проводил полостные операции. В родильном отделении курировал больных, самостоятельно осуществлял ведение родов, послеродового периода, при необходимости проводил операции кесарева сечения в плановом и в экстренном порядке. В женской консультации осуществлял консультативный прием больных, проводил все виды малых операций, выполняемых в женской консультации. В указанный период осуществлял дежурства в качестве врача акушера-гинеколога в гинекологических и родильном отделениях, где также проводил необходимые оперативные вмешательства л.д. 17).

Из справки МУЗ «ЦГКБ г. Липецка» от Дата обезличена г. Номер обезличен усматривается, что истцом в спорный период осуществлялась оперативная деятельность в родильном отделении МСЧ НЛМК, гинекологических отделениях МСЧ НЛМК, подтвержденная картами стационарных больных, историями родов, операциями (л. д. 50).

В акте проверки характера выполняемой работы или условий труда для подтверждения права работника на пенсионное обеспечение от Дата обезличена г. усматривается, что по заявлению истца главному врачу МСЧ НЛМК от Дата обезличена г, он был переведен на 1994 г. на ставку врача-дежуранта по родильному дому и гинекологическим отделениям сроком на один год. По заявлению истца главному врачу МСЧ НЛМК от Дата обезличена г, он был переведен на ставку врача-дежуранта по родильному дому и гинекологическим отделениям сроком на 1995 год. В акте отражено: в лицевом счете за 1993 года Кутейников ..., отражены суммы доплат за дежурства; в лицевом счете за 1994 г. указано Кутейников А. Б. врач акушер-гинеколог дежурант, женская консультация; лицевой счет за 1997 г, Кутейников А. Б. январь-гинекология, с февраля по декабрь 1997 г.- роддом; лицевой счет за 1998 г. Кутейников А.Б. врач акушер-гинеколог январь, ноябрь, декабрь акушерское отделение, с февраля по октябрь женская консультация. По тарификационным спискам на Дата обезличена г. Кутейников А. Б. значится женская консультация -врач акушер-гинеколог на 0,5 ставки; на Дата обезличена г. гнойно-гинекологическое отделение, врач дежурант акушер-гинеколог -0,25 ставки; на Дата обезличена г. родильное отделение, врач дежурант акушер-гинеколог на 1,0 ставки; на Дата обезличена г. гнойное гинекологическое отделение, врач дежурант акушер-гинеколог-0,25 ставки.

Из тарификационных списков работников КМСЧ ОАО НЛМК на 1997 год следует, что истец значится на Дата обезличена врачом дежурантом акушером-гинекологом в гнойном гинекологическом отделении в акушерском отделении стационара, на 01 декабря врачом акушером-гинекологом родильного отделения и врачом дежурантом акушером-гинекологом.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она работала с истцом в МСЧ НЛМК, с 1987 года проходила годовую интернатуру по акушерству и гинекологии, с 1995 года работала в КМСЧ ОАО НЛМК врачом акушером-гинекологом. Ей известно, что в МСЧ НЛМК акушерско- гинекологическая служба включала три подразделения: два гинекологических, родовое и женскую консультацию. Все специалисты, в том числе и истец, принимались на работу без указания конкретного подразделения, поскольку все врачи «по кругу» работали во всех отделениях, все врачи акушеры-гинекологи выполняли работы хирургического профиля во всех отделениях. В периоды работы в женской консультации, после окончания рабочего дня в консультации истец, как и все другие врачи, нес дежурства в отделениях хирургического профиля либо гинекологических либо родильном. Нагрузка у Кутейникова А.Б. была значительной, на дежурствах составляла не менее одной ставки.

Аналогичные пояснения дал в судебном заседании свидетель Нехорошев В. С. работавший в МСЧ НЛМК с 1989 г. подтвердивший также, что обязанности истца при осуществлении обязанностей дежурящего врача акушера-гинеколога гинекологических и родильном отделениях не отличались от обязанностей врача, постоянно работавшего в отделениях. Смена структурных подразделений, постоянные дежурства в гинекологических и родильном отделениях стационара была обусловлена необходимостью поддержания у врачей акушеров-гинекологов высокого уровня оперирующих специалистов.

Показания указанных свидетелей суд считает достоверными, правдивыми, оснований сомневаться в их объективности у суда не имеется, поскольку пояснения свидетелей подтверждаются представленными суду трудовыми книжками, другими письменными доказательствами по делу.

На основании изложенного, анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемые периоды фактически выполнял обязанности врача акушера-гинеколога в отделениях хирургического профиля. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, показаниями свидетелей. Поэтому указанные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Периоды нахождения Кутейникова А.Б. в командировках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. суд считает необходимым засчитать в специальный стаж, поскольку ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Статья 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В командировки Кутейников А, Б. направлялся работодателем и исполнял обязанности врача акушера-гинеколога, то есть осуществлял лечебную деятельность.

На основании изложенного, анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемый период фактически выполнял обязанности врача акушера-гинеколога в отделениях хирургического профиля. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, показаниями свидетелей. Поэтому периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. Иное противоречило бы требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку независимо от наименования должности истец получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера его лечебной деятельности. При этом суд учитывает, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как наименование учреждения, отделения, в котором работает гражданин, нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из ст. 39 Конституции РФ требования равноправия.

Изложенные выше выводы суда основаны также на положениях ФИО4 ФИО9 РФ от Дата обезличена г. N25
"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", которым определено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Проанализировав изложенное, суд принимает доводы истца и при этом суд учитывает, что каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих выводы представителем ответчика суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец ФИО10 обратился за назначением пенсии Дата обезличенаг.. На дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у истца с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, составлял менее 30 лет, поэтому оснований для назначения истцу трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении не имеется. Однако принимая во внимание, что ФИО10 после обращения с заявлением о назначении пенсии продолжает осуществлять лечебную деятельность в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения (дежурной бригады) в МУЗ «Центральная городская клиническая больница ...« с Дата обезличенаг.. по настоящее время, что подтверждается данными трудовой книжки истца, и данный период подлежит включению в специальный стаж истицы, суд считает, что на дату Дата обезличенаг.ФИО10 более 30 лет осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с Дата обезличенаг.

Согласно ст. 151 ч.1 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения носят имущественный характер, а действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда, возникшего из имущественных, пенсионных правоотношений, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению При этом суд учитывает, что истец в судебном заседании не представил суду доказательств, подтверждающих причинение ему по вине ответчика нравственных и физических страданий.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов по оплате помощи представителя истец представил суду квитанцию Номер обезличен от Дата обезличена г. об оплате в коллегию адвокатов «Ваш адвокат» ... Номер обезличен рублей, квитанцию Номер обезличен от Дата обезличена г. об оплате в коллегию адвокатов «Ваш адвокат» ... Номер обезличен рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, сложность, необходимость сбора дополнительных доказательств по делу, проделанный представителем истца объем работы, суд, исходя из требований разумности, считает возможным взыскать в пользу истца в возмещение расходов по оплате помощи представителя Номер обезличен рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Кутейниковым ФИО12 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить Кутейникову ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитав периоды работы в должности врача акушера-гинеколога КМСЧ ОАО "НЛМК" с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в специальный стаж в льготном исчислении, применив к нему льготный порядок исчисления стажа 1 год и шесть месяцев работы за один год работы, периоды нахождения в командировках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. засчитать в специальный стаж в календарном порядке, с момента возникновения права на пенсию с Дата обезличена г.

В удовлетворении остальных требований -отказать.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке в пользу Кутейникова ФИО15 в возмещение расходов по оплате помощи представителя Номер обезличен руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 10 дней.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2010г.