Дело № 2-9661/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2010 года.
Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области
в составе:
председательствующего Сарафановой Е.В.
при секретаре Осиповой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску ФИО2 к Управлению строительства и архитектуры Липецкой области, ОАО «Липецкоблбанк» о признании права на предоставление социальной выплаты по программе «Ипотечное жилищное кредитование» и возложении обязанности по перечислению денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению строительства и архитектуры Липецкой области, ОАО «Липецкоблбанк» о возложении обязанности по перечислению денежных средств в сумме ... руб. ... коп. с ее специального именного счета, открытого для участника программы «Ипотечное жилищное кредитование», на счет ФИО3.
В обосновании своих требований истица указала, что являясь нуждающийся в улучшении жилищных условия, и работая в бюджетной сфере - медицинской сестрой Детской поликлиники, она стала участником программы «Ипотечное жилищное кредитование» и была поставлена на соответствующий учет на получение бюдженой субсидии для приобретения жилого помещения по программе «Ипотечное жилищное кредитование». В октябре 2009 года она получила от ОГУ «Управление капитального строительства Липецкой области» уведомление о том, что подошла ее очередь на получение бюджетной субсидии по целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование». В связи с чем, ей предлагалось обновить документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий» и получить соответствующее Свидетельство.
Дата обезличена года Управлением строительства и архитектуры Липецкой области, ей было выдано «Свидетельство Номер обезличен о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование» в размере ... рубля ... коп. Дата обезличена года она открыла на свое имя в ОАО «Липецкоблбанк» именной блокированный (текущий) счет, на который была зачислена сумма выделенной ей бюджетной субсидии. Дата обезличена года она приобрела у ФИО4 по «Договору купли-продажи» однокомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Липецка за ... рублей. При подписании Договора из своих личных собственных средств она передала Продавцу денежную сумму в размере ... руб. ... коп., оставшуюся сумму в размере ... руб. ... коп. Продавец должен был получить из бюджетных средств в соответствии со Свидетельством Номер обезличен. О совершенной сделке по приобретению жилья она письменно сообщила Дата обезличена года в Управление строительства и архитектуры Липецкой области, и просила перечислить сумму выделенной ей бюджетной субсидии ФИО4 До настоящего времени сумма бюджетной субсидии Продавцу квартиры не перечислена. Не дождавшись окончательного расчета за квартиру, ФИО4 Дата обезличена года заключил «Договор цессии» с ФИО3, в соответствии с которым переуступил ФИО3 право требования денежных средств в размере ... руб. ... коп. Однако, в добровольном порядке, не смотря на ее неоднократные обращения, указанные денежные средства ФИО3 ответчиками не перечислены.
В ходе рассмотрения дела, ссылаясь на вышеизложенные основания, истица неоднократно уточняла свои исковые требования. В окончательном варианте просила суд:
- признать за ней право на предоставление социальной выплаты по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование» на приобретение квартиры общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: гор. Липецк, ..., ..., ... по Договору купли - продажи от Дата обезличена года;
- обязать Управление строительства и архитектуры Липецкой области перечислить денежные средства в сумме ... руб. ... коп. на счет Номер обезличен в ОАО «Липецкоблбанк», принадлежащий ФИО2.
В судебном заседании истица ФИО2, а также представляющий ее интересы ФИО5, заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы изложенные выше.
Истица полагала, что коль скоро, приобретенная ею по Договору купли - продажи от Дата обезличена года квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Липецка, обременена «Ипотекой в силу закона», то она имеет право на получение бюджетной субсидии по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование». Такая субсидия в размере ... руб. ... коп. должна быть перечислена в счет погашения долга за уже приобретенную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Липецка, так как, при покупке названой квартиры она являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, и являлась участником Программы «Ипотечное жилищное кредитование». В качестве основания своих требований, истица ссылалась на незаконность действий Управления строительства и архитектуры Липецкой области, не разъяснивших ей при выдаче «Свидетельства Номер обезличен о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование», что социальная выплата из бюджета по названной Программе возможна только при условии использования в приобретении жилья заемных (кредитных) денежных средств. Обязанность разъяснять гражданам порядок предоставления социальной выплаты, права и обязанности заявителя, возникающие в связи с получением Свидетельства, прямо заложены в п. 8 Приложения № 1 к Постановлению Администрации Липецкой области от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке выдачи Свидетельств, предоставления и использования социальных выплат на приобретение или строительство жилья, и о признании утратившим силу постановления администрации области от 08.09.2003 года № 186 «Об утверждении порядка погашения процентной ставки обслуживания ипотечного кредита». Истице на момент заключения Договора купли-продажи не было известно о необходимости обязательного использования при покупке квартиры заемных денежных средств. Истица и ее представитель полагали, что ответчики, действуя в интересах истицы, как «Участника Программы «Ипотечное жилищное кредитование», обязан был разъяснить ей требования закона.
Представитель ответчика - Управления строительства и архитектуры Липецкой области ФИО7 указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Утверждала, что в силу закона ФИО2 не имеет права по получение социальной выплаты, так как приобрела квартиру за счет собственных средств. Также представитель ответчика пояснила, что Постановлением Администрации Липецкой области от 5 марта 2008 года № 34, полномочия на выдачу «Свидетельства о праве получение социальной выплаты», как и все остальная работа с физическими лицами - участниками областных Программ «Ипотечное жилищное кредитование» и «Свой дом» возложены на ОГУ «Управление капитального строительства Липецкой области». А коль скоро, специалисты Управления строительства и архитектуры Липецкой области непосредственного с физическими лицами не общаются, то они, ни при каких обстоятельствах, не могли и не были обязаны, что -либо разъяснять истице.
Представитель ответчика ОАО «Липецкоблбанк» ФИО8 полагала, что Банк не может быть ответчиком по заявленным исковым требованиям, указав на то, что в соответствии с условиями «Договора о сотрудничестве и взаимодействии в реализации областных программ от 23.06.2008 года, не может по собственному усмотрению осуществлять операции по расходованию денежных средств со специального счета, на который поступила безвозмездная субсидия на приобретение или строительство жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование». Расходование денежных средств с это счета возможно только при наличии письменного согласования с Управлением строительства и архитектуры Липецкой области.
Представитель 3-го лица - ОГУ «Управление капитального строительства Липецкой области» ФИО9 также указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что истица сама не соблюла Условия Областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование». Пояснила, что у истицы не было никаких препятствий для получения необходимой информации, а также получения дополнительных разъяснений от сотрудников управления, в случае возникших неясностей в нормативных актах, регулирующих интересующий истицу вопрос. В коридоре 2-го этажа Управления Капитального строительства, где расположен отдел, сотрудники которого ведут непосредственную работу с населением - участниками Областных целевых программ, вывешена вся необходимая для граждан информация, и любой гражданин имеет возможность с ней ознакомиться.
3-е лицо ФИО3 - в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные письменные доказательства, а также объяснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом суд исходит из следующего:
В силу п. 1.5 Постановления Липецкого областного Совета депутатов от 26.10.2000 года № 523-пс «Об областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование» участниками названной программы являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Липецкой области, изъявившие желание приобрести (построить) жилье с использованием ипотечного займа (кредита) на условиях Программы, добровольно предоставляющие в залог приобретаемое за счет ипотечного займа (кредита) жилье, спососбные внести первоначальный взнос и текущие платежи по договору ипотечного займа (кредита).
Аналогичная норма содержится в ст. 2 Закона Липецкой области от 27.12.2007 года № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья».
Пунктом 1 ст. 4 Закона Липецкой области № 120-ОЗ установлено:
Социальная выплата на приобретение или строительство жилья участникам программ «Ипотечное жилищное кредитование» и «Свой Дом», признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с приложением 1 к названному закону, представляется однократно. Данные «Социальные выплаты» могут быть направлены на приобретение или строительство жилья, в том числе уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, целевым займам (кредитам) при условии приобретения жилья на условиях программы и заключения договора ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита) после постановки гражданина на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат по программам «Свой Дом» и «Ипотечное жилищное кредитование» в соответствии с приложением 4 к названному закону.
Судом бесспорно установлено, не оспаривалось ни кем из участников процесса, подтверждается представленными письменными доказательствами, что истица ФИО2, как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий, с Дата обезличена года была поставлена на соответствующий учет и стала участником Областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование». На момент постановки на указанный учет истица проживала в общежитии по адресу: гор. Липецк, ..., где имела койко-место.
Дата обезличена года Управление Капитального строительства Липецкой области сообщило ФИО2 о возможности получения Свидетельства по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование», для чего предлагалось в срок до Дата обезличена года представить документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий.
К настоящему времени истица ФИО2 на основании решения Советского районного суда гор. Липецка от Дата обезличена года являлась собственником ком. Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Липецка, но при этом исходя из площади этой комнаты (общая и жилая площадь равны 13,2 кв.м.) оставалась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Право собственности на комнату было зарегистрировано за ФИО2 Дата обезличена года в установленном законом порядке. - Изложенное подтверждается «Выпиской из финансово-лицевого счета собственника» от Дата обезличена года и «Выпиской из Единого государственного реестра пав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости» от Дата обезличена года, представленных в материалах «Учетного дела» Управления по учету и распределению жилья администрации гор. Липецка.
Дата обезличена года Управлением строительства и архитектуры Липецкой области ФИО2, как участнику Программы «Ипотечное жилищное кредитование» было выдано «Свидетельство Номер обезличен о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование»
В данном свидетельстве было указано, что в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» ФИО2, предоставляется социальная выплата в размере ... рубля ... коп. видетельство подлежало предъявлению в Банк до Дата обезличена года, было действительно до Дата обезличена года.
ФИО2 в судебном заседании пояснила, что следуя полученным в ОГУ «Управление капитального строительства Липецкой области» разъяснениям, она Дата обезличена года открыла на свое имя в ОАО «Липецкоблбанк» именной блокированный (текущий) счет, на который подлежала зачислению сумма выделенной ей бюджетной субсидии.
Дата обезличена года ФИО2 по «Договору купли-продажи» приобрела у ФИО4 однокомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Липецка за ... рублей.
Из п. 3 «Договора купли - продажи» от Дата обезличена года следует, что Покупатель ФИО2 из собственных средств до подписания Договора передала Продавцу денежную сумму в размере ... руб. ... коп., оставшуюся сумму в размере ... руб. ... коп. Продавец должен был получить из бюджетных средств в соответствии со Свидетельством Номер обезличен.
Данный факт истица ФИО2 в судебном заседании не оспаривала, пояснила, что для расчета с Продавцом квартиры ФИО4 использовала денежные средства, полученные ею от продажи принадлежащей ей на праве собственности комнаты в общежитии по ....
На основании изложенного, судом бесспорно установлено, что истицей не использовались кредитные денежные средства при приобретении квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Липецка.
Тем самым истица нарушила (не выполнила) обязательное условие, являющееся одним из оснований получения социальной выплаты на приобретение (или строительство) жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование».
Доводы истицы и ее представителя о том, что истица не знала требований Программы «Ипотечное жилищное кредитование», устанавливающих обязательное использование кредитных денежных средств в приобретении жилья, не могут повлиять на выводы суда, поскольку незнание закона не освобождает граждан от его исполнения.
Истица не имела никаких препятствий ознакомиться с необходимой нормативной базой, регламентирующей интересующий ее вопрос.
Также не могут быть положены в основу решения доводы истицы и ее представителя, указывающих, на отсутствие в п. 5 «Порядка выдачи Свидетельства, предоставления и использования социальных выплат для приобретения или строительства жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование», утвержденного Постановлением Администрации Липецкой области от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке выдачи Свидетельств, предоставления и использования социальных выплат на приобретение или строительство жилья, и о признании утратившими силу порядка погашения процентной ставки обслуживания ипотечного кредита», в редакции действовавшей на момент выдачи ФИО2 «Свидетельства Номер обезличен», среди перечня документов, необходимых для получения Свидетельства - «Договора целевого займа либо Кредитного договора».
Суд находит данные доводы надуманными.
Необходимость использования кредитных денежных средств при приобретении жилья участниками программы «Ипотечное жилищное кредитование» следует из самого названия данной целевой программы.
Необходимость предоставления «Договора целевого займа (кредитного договора) для получения «Свидетельства о праве на получение социальной выплаты» нашла дополнительное отражение в новой редакции Постановления Администрации Липецкой области от 5 марта 2008 года № 34 «О порядке выдачи Свидетельств, предоставления и использования социальных выплат на приобретение или строительство жилья, и о признании утратившими силу порядка погашения процентной ставки обслуживания ипотечного кредита», вступившей в действие с 01.01.2010 года.
Также суд не может согласиться с доводами истицы, возлагающей вину за свое незнание закона на специалистов Управления архитектуры и строительства Липецкой области, которые якобы должны были разъяснить ей, в соответствии с п. 8 «Порядка выдачи Свидетельства, предоставления и использования социальных выплат для приобретения или строительства жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование», утвержденного Постановлением Администрации Липецкой области от 5 марта 2008 года № 34 «О порядке выдачи Свидетельств, предоставления и использования социальных выплат на приобретение или строительство жилья…» - «порядок предоставления социальной выплаты, права и обязанности заявителя, возникающие в связи с получением Свидетельства».
Данные доводы истца основаны на неправильном прочтении закона. Названным выше нормативным актом такие обязанности на Управление архитектуры и строительства Липецкой области не возлагаются.
Как было установлено в суде, работу с физическими лицами - участниками Областных социальных программ ведут специалисты ОГУ «УКС Липецкой области», которые принимают все необходимые меры, в том числе и путем оформления в здании Управления, специальных стендов с наглядной информацией по вопросам предоставления социальных выплат и условиях Областных социальных программ.
Довод истицы, что настоящий момент приобретенная ею по Договору от Дата обезличена года квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Липецка обременена «ипотекой в силу закона» правового значения для разрешения заявленных исковых требований не имеет. «Ипотека в силу закона» вызвана в данном случае тем обстоятельством, что истицей не полностью произведен расчет по совершенной сделке.
На основании изложенного суд не находит никаких правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу