Дело № 2-9280/ 10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.11.2010 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Долговой Л.П.
при секретаре Коновалове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску Васильева Юрия Юрьевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке от Дата обезличена. Васильеву Ю.Ю. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа, вместо необходимых 30 лет имеется 22 Номер обезличен. При исчислении специального стажа не был применен льготный порядок исчисления стажа - год работы за год и шесть месяцев - к периоду работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии стационара, поскольку «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным ФИО4 Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен льготный порядок исчисления специального стажа определен для врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. При этом отделение «анестезиологии» Перечнями не предусмотрено.
Также не включены в специальный стаж Васильева Ю.Ю. периоды нахождения в ученических отпусках с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., периоды нахождения в командировках Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а также в отпуске без сохранения зарплаты 1 день в 2007г.
Васильев Ю.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, просил суд включить в специальный стаж период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в отделении анестезиологии в льготном исчислении, поскольку фактически он работа в отделении, наименование которого «отделение анестезиологии-реанимации». Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Одновременно истец просил суд взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате помощи представителя Номер обезличен руб.
В суде истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., о есть указанный выше период за исключением периодов нахождения в ученических отпусках. Кроме того, истец просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере Номер обезличен руб.
В судебное заседание истец не явился.
В судебном заседании представитель истца адвокат Фисман Н.А. заявленные уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, утверждая, что отказ истцу в назначении пенсии является обоснованным и правомерным.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые тре бования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пен сионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длитель ное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким обра зом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.
Из пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» следует, что врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, утверждены новые Списки профессий и должностей работников здравоохранения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данные правила также предусматривали исчисление в полуторном размере работу врачей анестезиологов-реаниматологов, в том числе заведующих; медицинских сестер - анестезистов; медицинских сестер, в том числе старших отделений анестезиологии-реанимации медицинских учреждений, клиник и медико-санитарных частей.
Одновременно названным Постановлением было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком 1991 года, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 22.09.1999 г.
В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке исчисления специального стажа засчитывается в стаж врачей работа анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N25
"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" определено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела судом установлено:
Согласно трудовой книжке истец Васильев Ю.Ю. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работал врачом интерном по терапии в Воронежской областной больнице, с Дата обезличенаг.по Дата обезличена0г. работал в Липецкой областной больнице №1 на должности врача-кардиолога палат интенсивной терапии кардиологического отделения, с Дата обезличенаг. принят в МСЧ НЛМК на должность врача терапевта приемного отделения, с Дата обезличенаг. переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации, с Дата обезличенаг. переведен на должность заведующего отделением анестезиологии-реанимации, врачом анестезиологом-реаниматологом, продолжает работать в МУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Липецка».
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, представитель истца в судебном заседании утверждала, что в оспариваемый период Васильев Ю.Ю. фактически выполнял функции врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации. Отделение, в котором он работал ошибочно называлось анестезиологическим, поскольку в нем оказывалась также и реанимационная помощь.
Доводы представителя истца подтверждаются представленными суду письменными доказательствами:
- записью в трудовой книжке истца о том, что истец был принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии -реанимации;
- справкой МУЗ « Центральная городская клиническая больница г. Липецка» от 03.08.2010г., согласно которой приказом Минздравсоцразвития России от 13.06.2006г. № 464 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделениий» установлено тождество наименования структурного подразделения «анестезиологии» наименованию структурного подразделения «отделение анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В соответствии с нормативными документами в 3 квартале 2002г. анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, что не повлекло за собой изменений характера и профиля лечебной деятельности, должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога. Должностные обязанности врача анестезиолога отделения анестезиологии тождественны должностным обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.
Поскольку Васильев Ю.Ю. в период с Дата обезличенаг. по настоящее время занимается работой по охране здоровья населения непосредственно в отделении анестезиологии-реанимации, что подтверждается медицинскими картами стационарных больных и иными документами, возможно включение в стаж работы Васильева Ю.Ю. периода с Дата обезличенаг. по настоящее время в льготном исчислении.
- должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Центральная городская клиническая больница ...» от Дата обезличенаг., а также справкой МУЗ «ЦГКБ г.Липецка» согласно которой должностные обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога с 1990г. по настоящее время не изменялись. Должностные обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога тождественны должностным обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога, действовавшим в 1990г.;
-тарификационными списками работником МСЧ НЛМК за период с 1997г. по 2010г.; штатными расписаниями медицинского, фармацевтического и педагогического состава лечебного учреждения, лицевыми счетами, а также записью в трудовой книжке истца, которая соответствует фактически выполняемой истцом работе, и другими письменными доказательствами по делу.
Анализ представленных суду доказательств в совокупности, позволяет суду сделать вывод о том, в период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ( за исключением периодов нахождения в ученических отпусках) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии истец фактически выполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации. При этом суд учитывает, что данные обстоятельства подтверждены самим работодателем истца. Неточное указание наименования отделения, в котором истец работал в спорный период времени, впоследствии работодателем истца было исправлено. При этом функциональные обязанности, специфика работы, нагрузка истца при изменении наименования отделения не изменились и соответствовали по характеру труда, функциональным обязанностям, специфике работы и нагрузке врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации. Суд считает, что неточное указание наименования отделения, в котором работал истец, вызвано ошибочным толкованием работодателем нормативных документов, а потому не может сказаться на праве истца на пенсионное обеспечение в связи с особым характером труда.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда ответчиком суду не представлено.
Таким образом, несмотря на несоответствие наименования отделения, в котором работал истец в спорный период, наименованию отделения, предусмотренному «Списками…» и «Правилами…», оспариваемый период работы подлежит зачету в специальный стаж Васильева Ю.Ю. - из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку независимо от наименования отделения и должности истец получал неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера его лечебной деятельности.
Принимая во внимание, что периоды нахождения истца в ученических отпусках с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежат исключению из специального стажа, суд считает необходимым засчитать в специальный стаж Васильева Ю.Ю. периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 113-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон от 01.04.1996 г. возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п.5).
Суд полагает, что не указание работодателями в сведениях, предоставленных в УПФР кода льготного структурного подразделения в периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.. не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность по сдаче индивидуальных сведений с указанием кодов льгот лежит на работодателе.
С учетом спорных периодов, из трудовой книжки истца усматривается, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ( 9.04..2010г.) истец выработал необходимые 30 лет специального стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Порядок подсчета специального стажа сторонами не оспаривался.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец имеет право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть с 09.04.2010г.
Согласно ст. 151 ч.1 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения носят имущественный характер, а действующее законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда, возникшего из имущественных, пенсионных правоотношений, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению При этом суд учитывает, что истец и его представитель не представили суду доказательств, подтверждающих причинение Васильеву Ю.Ю.по вине ответчика нравственных и физических страданий.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждение понесенных расходов по оплате помощи представителя истица представила суду квитанции об оплате в коллегию адвокатов «Ваш адвокат» г. Липецка 26.07.2010г. и 27.07.2010г. Номер обезличен руб. Учитывая конкретные обстоятельства по делу, сложность и длительность судебного разбирательства, необходимость сбора многочисленных дополнительных доказательств по делу, проделанный представителем истца объем работы( составление исковых заявлений, участие при подготовке судебного разбирательства, в судебных заседаниях, суд, исходя из требований разумности, считает возможным взыскать в пользу истицы в возмещение расходов по оплате помощи представителя Номер обезличен руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за Васильевым ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить Васильеву ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с применением льготного порядка исчисления трудового стажа: один год работы за 1 год и 6 месяцев, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии -с Дата обезличенаг.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке в пользу Васильева ФИО10 в возмещение расходов по оплате помощи представителя 8000 руб.
В остальной части иска Васильева ФИО11 отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2010 г.