Дело № 2-9882/ 2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.11.2010г.
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Долговой Л.П.
при секретаре Коновалове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Мещеряковой ФИО8 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на назначение досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличенаг. ФИО7 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет - имеется Номер обезличен. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был засчитан период работы Мещеряковой О.Ю. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в детском санатории «Мечта» в должности медсестры, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм, для больных в последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические. В Липецком областном детском санатории «Мечта» не усматривается конкретный профиль, перечисленный в Списке…
Также периоды нахождения ФИО7 в отпуске по беременности и родам с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не засчитаны в специальный стаж в льготном порядке : 1 год работы как 1 год и 3 месяца, так как в данное время сохранялись только трудовые отношения и не осуществлялась лечебная деятельность.
ФИО7 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, засчитав в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в календарном исчислении. Также истица просила засчитать в специальный стаж работы в сельской местности, применив льготный порядок исчисления специального стажа к периоду работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и к периодам нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Одновременно истица просила не рассматривать период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., поскольку данный период ответчиком засчитан в специальный стаж.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ гор. Липецка по доверенности ФИО2 заявленные требования не признал, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в Решении об отказе в установлении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 с. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
Аналогичную норму, за исключением указания на статус лечебных учреждений, содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.
Судом установлено:
Истица ФИО7 после окончания Липецкого медучилища в Дата обезличена с Дата обезличенаг. была принята в областной детский санаторий «Мечта» на должность ..., где истица работает по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжкой истицы, справками с места работы истицы, материалами отказного пенсионного дела.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика указал на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года, вступившим в действие с 01.11.1999 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в санаториях общего типа, к которому относится детский санаторий «Мечта», не предусмотрена, и поэтому работа в таком санатории не может быть засчитана в специальный стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, несмотря на то, что работа, протекавшая в этом же лечебно-профилактическом учреждении по Дата обезличена года, засчитана в стаж лечебной деятельности ФИО7, так как ранее действовавший закон не содержал ограничений для различных типов санаториев.
Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему:
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было установлено назначение пенсии за выслугу лет врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. В «Перечне..», утвержденном названным Постановлением были поименованы должности фельдшеров и медицинских сестер - независимо от наименования должности, работающих в здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах; а также медицинские сестры, работающие во всех лечебно-профилактических, санитарно - эпидемиологических и санитарно - профилактических учреждениях; санаториях и курортных лечебницах всех наименований.
Пунктом 3 «Положения о порядке исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением № 1397 от 17.12.1959 года предусмотрено включение в стаж работы врачей и других работников здравоохранения работы по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями.
В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежала зачету в специальный трудовой стаж.
Этим же Постановлением от 06.09.1991 года установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца.
Аналогичная норма исчисления специального стажа для лиц, работающих в сельской местности, содержится в «Правилах исчисления сроков выслуги…», утвержденных Постановлениями № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 были утверждены новые «Списки профессий и должностей работников здравоохранения..» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в соответствии с которыми, начиная с 01.11.1999 года, в стаж лечебной деятельности засчитывалась работа врачей и среднего медицинского персонала, в том числе: заведующих - акушерок (фельдшеров, медицинских сестер) в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями различных предприятий, учреждений и организаций; медицинских сестер палатных; медицинских сестер по физиотерапии. Среди учреждений поименованы санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были утверждены новые «Списки…».
В графе «Наименование учреждений» данного Списка указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. При этом законодатель не указывает, что данные учреждения должны быть строго специализированными, то есть для лечения только одного из видов указанных заболеваний.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.04.1998 года № 110 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», в номенклатуру учреждений здравоохранения входят санаторно-курортные учреждения: грязелечебница, санаторий (курорт).
Согласно Уставу Липецкого областного детского санатория «Мечта», утвержденному Управлением здравоохранения Липецкой области 21.01.1996 года и действовавшему до 2001 года, данное учреждение является детским санаторием, целью которого является оказание санаторной лечебно-профилактической помощи детям Липецкой области. Санаторий оказывает медицинскую помощь, в том числе, физиотерапию, психотерапию, а также ряд медицинских мероприятий для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом.
Аналогичные сведения содержатся в Уставе Государственного санаторно-курортного учреждения Липецкого областного детского санатория «Мечта», утвержденном Управлением здравоохранения Липецкой области 11.03.2001 года.
В соответствии с лицензией А 251968 №192 от 14.05.1996 года, выданной Центром лицензирования администрации Липецкой области на срок пять лет, Областной детский санаторий «Мечта» вправе осуществлять медицинскую деятельность по ряду специальностей, в том числе: кардиология, невропатология, ортопедия, физиотерапия, психотерапия, рефлексотерапия.
Согласно лицензии Г 607036 №1159 от 15 мая 2001 года, выданной Управлением лицензирования администрации Липецкой области на срок до 15 мая 2006 года, Государственное санаторно-курортное учреждение Липецкий областной детский санаторий «Мечта» вправе осуществлять ряд видов медицинской деятельности, в том числе: кардиоревматология детская, лечебная физкультура, травматология и ортопедия, физиотерапия, терапевтическая.
Лицензией №48-01-000037 от 11 мая 2006 года подтверждается право Государственного санаторно-курортного учреждения Липецкий областной детский санаторий «Мечта» на занятие вышеуказанной медицинской деятельностью на срок до 11 мая 2011 года.
20 ноября 2008 года Государственному санаторно-курортному учреждению «Липецкий областной детский санаторий «Мечта» выдана новая лицензия № ФС-48-01-000248 на срок по 20 ноября 2013 года.
В соответствии со справкой Государственного санаторно-курортного учреждения Липецкий областной детский санаторий «Мечта» от 26.08.2010г. ГСКУ ЛОДС «Мечта» является государственным санаторно-курортным учреждением, создан для оказания санаторно-курортной помощи детям от 3 до 15 лет. Детский санаторий «Мечта» имеет право на осуществление медицинской деятельности в соответствии с номенклатурой работ и услуг: для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата (травматология и ортопедия); больных с заболеваниями сердечнососудистой системы; больных с заболеваниями нервной системы, в том числе психоневрологических.
Мещерякова О.Ю. работает в санатории с Дата обезличенаг. в должности ФИО9. С 1988г. и по настоящее время Мещерякова О.Ю. выполняет следующие обязанности: осуществляет уход и наблюдение за больными ; в том числе принимает непосредственное участие в подготовке к диагностическим обследованиям и лечении детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, эндокринной системы, с заболеванием сердечно-сосудистой системы и психоневрологическими заболеваниями и так далее.
Из справки от Дата обезличена года Государственного санаторно-курортного учреждения Липецкий областной детский санаторий «Мечта» следует, что 350 коек санатория распределены следующим образом: для лечения детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - 115 коек, для лечения детей с заболеваниями нервной системы - 40 коек, для детей с заболеваниями сердечнососудистой системы - 35 коек. Согласно той же справке за период с января 1999 года по апрель 2010г. в санатории пролечено детей: с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - 15 346 человек; с заболеваниями нервной системы, в том числе психоневрологические - 5 319 (583) человек; с заболеваниями сердечнососудистой системы, в том числе ревматизм, - 4 987 (626) человек.
Также, истица пояснила, что являясь « медицинской сестрой», она работала с детьми, страдающими различными заболеваниями, в том числе и заболеваниями, поименованными в действующем «Списке…».
Доказательств, опровергающих изложенное, суду не представлено.
Таким образом, суд считает установленным, что на протяжении всего периода работы истицы в санатории «Мечта» истица выполняла лечебную деятельность, то есть осуществляла лечение детей, страдающих заболеваниями опорно-двигательной системы, сердечно-сосудистой системы, что подтверждается указанными выше письменными доказательствами, подтверждается самим работодателем истицы.
Из изложенного следует, что с момента своего образования ГСКУ Липецкий областной детский санаторий «Мечта» осуществляет санаторно-курортное лечение детей, больных различными заболеваниями, в том числе и предусмотренными «Списком…», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781. Истица Мещерякова О.Ю. в силу своих профессиональных обязанностей на протяжении всех периодов работы в данном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе и в спорное время с Дата обезличена года по Дата обезличенаг., принимала непосредственное участие в лечебном процессе, осуществляемом в учреждении здравоохранения - «санатории».
При выполнении своей работы в рассматриваемые периоды истица подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Таким образом, проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие конкретной направленности деятельности санатория по определенному виду заболевания, при возможности санатория осуществлять санаторно-курортное лечение больных с различными заболеваниями, в том числе и предусмотренными действующим «Списком…», не может являться основанием для отказа работникам, осуществляющим в санатории лечебную деятельность, в их праве на льготное пенсионное обеспечение.
Данная правовая позиция отражена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 29.11.2006 года». Верховный суд указал, что работа в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование должностей» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.
Изложенное дает суду основания для включения в специальный стаж лечебной деятельности истицы Мещеряковой О.Ю., дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличенагода. Данный период суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы в календарном порядке, поскольку именно в таком порядке сама истица просила включить указанный период в специальный стаж.
Согласно справке Государственного санаторно-курортного учреждения ... детский санаторий «Мечта» от Дата обезличенаг. детский санаторий «Мечта» находится в сельской местности (с. Капитанщино) ... с момента основания - 1987г. и по настоящее время, о чем свидетельствует юридический и фактически адрес учреждения, указанный в Уставе санатория, и начисления, установленные специалистам и служащим областных учреждений здравоохранения, работающим на селе, выплачиваемые медицинским работникам с 1987г. и по настоящее время.
Также суд находит правомерными требования истицы о применении льготного порядка исчисления специального стажа работы - 1 год за 1 год и 3 месяца к периодам отпуска истицы по беременности и родам с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и к периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
В силу п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
. Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.
Учитывая, что в период с 21.02.1990г. по 27.05.1990г. истица находилась в оплачиваемом отпуске по беременности и родам, в указанный период временной нетрудоспособности работодателем истицы должны были производиться отчисления на государственное социальное страхование, истице выплачивалось пособие по социальному страхованию, суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж истицы в том же порядке, что и выполняемая до ухода в отпуск работа, то есть в отношении указанного периода должен быть применен льготный порядок исчисления стажа, то есть 1 год работы за 1 год 3 месяца. Из пояснений представителя ответчика и материалов пенсионного дела усматривается, что предшествующий уходу в отпуск по уходу за ребенком период был включен ответчиком в специальный стаж в льготном порядке: 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
Также судом установлено, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица Мещерякова О.Ю.. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что усматривается из материалов пенсионного дела.
Поскольку в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до Дата обезличена г., было предусмотрено, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет, засчитывается общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, суд считает, что период нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске и в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ( в данном случае полутора лет) подлежит включению в стаж работы по осуществлению лечебной деятельности, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
При этом суд принимает во внимание, что до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке за работу в сельской местности ( 1 год как 1 год и 3 месяцев), о чем просила истица.
Кроме того, Постановлением Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Следовательно, после вступления в силу вышеуказанного закона (6 октября 1992г.) отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж, а до указанной даты он подлежит включению в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, а также Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г., суд полагает, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 3 месяцев, то есть в том же порядке, что и предшествующая уходу в данный отпуск период работа Мещеряковой О.Ю.
Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 113-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон от 01.04.1996 г. возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п.5).
Суд полагает, что не указание работодателями в сведениях, предоставленных в УПФР кода особых условий труда в период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.. не может повлечь для истицы неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность по сдаче индивидуальных сведений с указанием кодов льгот лежит на работодателе.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что истица Мещерякова О.Ю. обратилась за назначением пенсии Дата обезличенаг., на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 24 года 11 месяцев 13 дней, что не дает истице права на досрочное назначение пенсии с момента обращения с заявлением. Необходимый для назначения пенсии специальный стаж истицей выработан на Дата обезличенаг., поэтому суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с Дата обезличенаг.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за Мещеряковой ФИО10 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке назначить Мещеряковой ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитав в специальный стаж работы в сельской местности: периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., применив в данным периодам льготный порядок исчисления стажа - 1 год за 1 год и 3 месяца, а также засчитать период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в календарном порядке с момента обращения с заявлением о назначении пенсии -с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2010г.