Дело № 2-10933/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Сарафановой Е.В.
при секретаре Осиповой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о праве на пенсию в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке от Дата обезличена года ФИО6 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с указанием на недостаточность специального стажа. Вместо требуемых 25 лет имеется на дату обращения 24 года 6 месяцев 26 дней.
В специальный педагогический стаж истицы не включены, с указанием на действующее законодательством и Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет: с 10.05.1989 года по 01.06.1989 года и с 09.04.1992 года по 24.08.1992 года.
ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, гарантированные конституцией РФ. Просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с Дата обезличена года - момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, засчитав в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды с 10.05.1989 года по 01.06.1989 года и с 09.04.1992 года по 24.08.1992 года - нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения, каждым из них, возраста 3-х лет, ссылаясь на то, что законодательство, действующее в оспариваемый период, не содержало ограничений, препятствующий включению отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица ФИО6 свои требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 заявленный иск не признал, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, полностью поддержал доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом каждого гражданина.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 - 55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Аналогичную норму, за исключением указания на статус учреждений, содержала ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.
Судом установлено:
Истица ФИО6 имеет высшее педагогическое образование, начала трудовую деятельность с 15.08.1985 года в должности учителя начальных классов школы Номер обезличен гор. Липецка, откуда уволена 01.09.1988 года; с 01.09.1988 года назначена учителем начальных классов в среднюю школу Номер обезличен гор. Липецка, где работает по настоящее время.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, подтверждаются данными пенсионного дела, записями в трудовой книжке истицы.
Дата обезличена года ФИО6, полагая, что выработала педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась в ГУ УПФ РФ в гор. Липецке с заявлением о назначении пенсии.
Дата обезличена года ответчик отказал ФИО6 в назначении пенсии, указав, что на момент обращения, по его выводам, у истицы имеется специального педагогического стажа 24 года 6 месяцев 26 дней, что недостаточно для назначения пенсии.
Основания отказа изложены в настоящем решении выше.
Суд, выслушав стороны, не может согласиться с доводами ответчика, не включившего в специальный стаж истицы периоды: с 10.05.1989 года по 01.06.1989 года и с 09.04.1992 года по 24.08.1992 года - нахождения ее в отпусках по уходу за детьми до достижения каждым из них возраста 3-х лет.
Из представленных документов и объяснений сторон следует:
ФИО6 имеет двоих детей: дочь Ольгу, родившуюся Дата обезличена1987 года и дочь ФИО7, родившуюся Дата обезличена 1990 года. В связи с рождением детей, истица в периоды: с 10.05.1989 года по 01.06.1989 года и с 09.04.1992 года по 24.08.1992 года истица находилась в отпусках по уходу за детьми, в возрасте старше 1,5 лет, но до достижения каждым из них возраста 3-х лет. На момент рождения как первого, так и второго ребенка истица работала в должности учителя начальных классов в школе, именно с этой должности уходила в отпуска по беременности и родам, и последовавшие за ними отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а затем 3-х лет. В последующем продолжила работу в должности учителя начальных классов школы.
Период работы, предшествующий отпуску по уходу за ребенком в возрасте старше 1,5 лет, а также последующий период - после выхода на работу, в бесспорном порядке включены ответчиком в специальный трудовой стаж истицы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, подтверждаются данными отказного пенсионного дела, представленного ответчиком.
Приходя к выводу о правомерности требований истицы в части включения в ее специальный стаж периодов с 10.05.1989 года по 01.06.1989 года и с 09.04.1992 года по 24.08.1992 года, суд исходит из следующего:
До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщи нам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз раста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постанов лением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчи тывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учиты вается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР. ВЦСПС от 21.12.1989 года № 1128), с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, коль скоро, оспариваемые истицей периоды ее отпусков по уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 3- х лет: с 10.05.1989 года по 01.06.1989 года и с 09.04.1992 года по 24.08.1992 года, имели место в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1), ее непосредственная работа, перед уходом в этот отпуск, а также последующая работа в бесспорном порядке включены ответчиком в ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, то и спорный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом включения в специальный стаж истицы ФИО6 периодов: с 10.05.1989 года по 01.06.1989 года и с 09.04.1992 года по 24.08.1992 года, общей продолжительностью 5 месяцев 8 дней, стаж педагогической деятельности истицы по состоянию на 17 августа 2010 года - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, превысил 25 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за ФИО6 право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить ФИО6 с Дата обезличена года (момента обращения) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в специальный стаж периоды: с 10.05.1989 года по 01.06.1989 года и с 09.04.1992 года по 24.08.1992 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий: