Дело № 2-10128/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Сарафановой Е.В.
при секретаре Осиповой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску Корольковой ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Решением от 19 августа года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало Корольковой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет имеется 29 лет 7 месяцев 29 дней.
В специальный стаж истицы со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по основной должности: с 01.03.1982 года по 28.05.1982 года; с 12.05.1998 года по 05.06.1998 года; с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года; с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года.
Королькова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, засчитав в специальный стаж все периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 01.03.1982 года по 28.05.1982 года; с 12.05.1998 года по 05.06.1998 года; с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года; с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года, ссылаясь на то, что не прерывала в это время своей профессиональной деятельности, на курсы направлялась приказом своего работодателя.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Мельников А.А. заявленный иск не признал, ссылаясь на Решение Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Аналогичную норму, за исключением указания на статус лечебных учреждений, содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.
Судом установлено:
Истица Королькова Т.В. имеет высшее медицинское образование. Начала трудовую деятельность в 1977 году, затем, после окончания Липецкого медицинского училища, с 02.04.1980 года была принята на должность выездного фельдшера Городской станции скорой помощи, где проработала по 01.03.1982 года. В тот же день - 01.03.1982 года была принята в Липецкий облкождиспансер на должность лаборанта клинической лаборатории; с 02.08..1982 года переведена там же на должность фельдшера, откуда уволена 09.08.1984 года. С 25.08.1984 года по 05.02.1985 года работала фельдшером-лаборантом инфекционного госпиталя в/ч 91860. С 22.03.1985 года принята в Облкождиспансер на должность фельдшера - лаборанта клинической лаборатории; с 08.09.1989 года переведена там же на должность фельдшера - лаборанта централизованной серологической лаборатории для исследования материала на ВИЧ; с 23.03.1992 года переведена на должность врача-лаборанта серологической лаборатории, где продолжает работать по настоящее время в должности врача клинической лабораторной диагностики централизованной серологической клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Липецкий областной кожно-венерологический диспансер».
Изложенное подтверждается данными трудовой книжки, не оспаривалось сторонами.
20 июля 2010 года Королькова Т.В., полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке с заявлением о назначении трудовой пенсии.
19 августа 2010 года ответчик отказал Корольковой Т.В. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Основания отказа изложены в настоящем решении выше. По выводам ответчика истица имела на момент обращения с заявлением о назначении ей пенсии 29 лет 7 месяцев 29 дней специального стажа, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд, выслушав стороны, находит обоснованной и правомерной позицию истицы, настаивающей на включении в ее специальный стаж периодов: с 01.03.1982 года по 28.05.1982 года; с 12.05.1998 года по 05.06.1998 года; с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года; с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года - нахождения на курсах повышения квалификации.
Возражая против включения указанных выше периодов в специальный стаж истицы, представитель ответчика ссылался на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, указав, что данным постановлением предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только периодов работы. Среди иных периодов, не относящихся к непосредственному выполнению трудовых обязанностей (например: ежегодные очередной и дополнительный оплачиваемые отпуска; период временной нетрудоспособности; период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором), «курсы повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей» не поименованы.
Суд не может согласиться с доводами ответчика.
Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.
Настаивая на включении периодов нахождения на курсах в специальный стаж лечебной деятельности, истица указала, что «повышение квалификации являлось элементом ее работы», данное требование заложено в ее должностных обязанностях, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам своего работодателя и за это время ей начислялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.
В подтверждение своих доводов истица представила:
- должностные инструкции «фельдшера - лаборанта» и «врача клинической лабораторной диагностики», где установлена обязанность систематически повышать свою квалификацию;
- справку ГУЗ «Липецкий областной кожно-венерологический диспансер» от июля 2010 года № 505-17, подтверждающую нахождение Корольковой Т.В. в периоды: с 01.03.1982 года по 30.04.1982 года и с 01.05.1982 года по 28.05.1982 года на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
- справку ГУЗ «Липецкий областной кожно-венерологический диспансер» от июля 2010 года № 506-17, подтверждающую нахождение Корольковой Т.В. в периоды: с 12.05.1998 года по 05.06.1998 года; с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года и с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
- приказ по Липецкому областному кожно-венерологическому диспансеру от 1 марта 1982 года № 19 о направлении истицы (на тот момент носившей фамилию Гаврилова Т.В.) на 5-ти месячную специализацию в областную больницу № 1, по биохимическим методам с 1 марта по 1 мая 1982 года; по клиническим лабораторным методам с 1 мая по 31 июля 1982 года;
- удостоверение № 3123 от 29.04.1982 года, подтверждающее, что Гарилова Т.В. в период с 1 марта 1982 года по 30 апреля 1982 года обучалась на курсах специализации по клинической биохимии;
- удостоверение № 3163 от 28.07.1982 года, подтверждающее, что Гарилова Т.В. в период с 1мая 1982 года по 28 июля 1982 года обучалась на курсах специализации по клинической лаборатории;
- удостоверение № кК-3/096 о прохождении профессионального обучения в период с 12 мая 1998 года по 5 июня 1998 года по циклу «Лабораторная диагностика заболеваний передающихся половым путем»;
- свидетельства № 318/11 и № 3283, подтверждающее, что Королькова Т.В. в периоды, соответственно, с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года и с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года обучалась на курсах специализации по клинической лабораторной диагностики.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе врачей и иных медицинских работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица, работая «фельдшером - лаборантом», а затем «врачом клинической лабораторной диагностики» кожно-венерологического диспансера, обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования и профессиональную учебу.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.
Учитывая, что повышения квалификации является неотъемлемым элементом работы истицы, при направлении работодателем на курсы и учебу сохраняется заработная плата и место работы, суд считает, что периоды: с 01.03.1982 года по 28.05.1982 года; с 12.05.1998 года по 05.06.1998 года; с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года; с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года - повышения истицей своей профессиональной квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включения в специальный стаж истицы Корольковой Т.В. периодов: с 01.03.1982 года по 28.05.1982 года; с 12.05.1998 года по 05.06.1998 года; с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года; с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года, ее стаж лечебной деятельности по состоянию на 20 июля 2010 года - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, превысил 30 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за Корольковой ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке назначить Корольковой ФИО8 с 20 июля 2010 года (момента обращения с заявление) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитав в специальный стаж периоды: с 01.03.1982 года по 28.05.1982 года; с 12.05.1998 года по 05.06.1998 года; с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года; с 17.09.2007 года по 13.10.2007 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий
решение не вступило в законную силу.