Дело Номер обезличенР Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
Дата обезличена г. ...
... суд ... области в составе
председательствующего Лопатиной Н.Н.
при секретаре ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц инспекции Федеральной налоговой службы России по ...у ...,
у с т а н о в и л:
Воронин Ю.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному району г. Липецка по направлению ему о взыскании подоходного налога на доходы с квартиры, предоставленной ему безвозмездно администрацией ОАО «НЛМК», указывая, что квартира была предоставлена ему вследствие переселения из жилого помещения, находящегося в санитарно-защитной зоне, налоговым органом необоснованно выставлялись требования об уплате им налога на доходы, полагая, что квартира предоставлена ему в дар. Квартира предоставлена ему в качестве компенсации за изъятое у него жилое помещение, находящееся в санитарно защитной зоне, и подарком не может быть признана, в связи с чем заявитель просит признать незаконным требование налогового органа о взыскании с него налога на доходы в сумме 201826 руб. со стоимости предоставленной ему квартиры.
В судебном заседании Воронин Ю.М. свою жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы.
Представитель инспекции ФНС РФ по Правобережному району г. Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела своевременно извещался.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 137 НК РФ каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика, такие акты, действия или бездействие нарушают их права. В силу ст. 138 НК РФ судебное обжалование актов налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц. В соответствии со ст. 142 НК РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспаривается. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.
Судом установлено, что ИФНС по Правобережному району г.Липецка предъявила Воронину Ю.М. требования об уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год № на сумму руб. и пеня за просрочку платежа - руб. и № на сумму руб. Поскольку заявителем указанные суммы налога в добровольном порядке в установленные сроки не уплачены, ИФНС по Правобережному району г.Липецка обратилась в Правобережный районный суд г. Липецка с иском к Воронину Ю.М. о взыскании налога на доходы с физических лиц за 2009 год в сумме Дата обезличена руб. с денежных сумм от стоимости квартиры, предоставленной ему ОАО «НЛМК». В настоящее время дело находится в производстве Правобережного районного суда г. Липецка ИФНС, решение по нему не вынесено.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по установленным формам, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; … определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках; …требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;…взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом;… предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны: соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов…
Согласно ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны:1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; 2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов; 3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.
Из приведенных выше положений налогового законодательства следует, что налоговые органы не только вправе, но и обязаны осуществлять действия по контролю за соблюдением налогоплательщиками обязанностей по уплате установленных законом налогов и сборов. В рамках предоставленных полномочий налоговые органы осуществляют установленные законом действия, к числу которых относятся направление налогоплательщикам налоговых уведомлений и требований об уплате налога, предъявление исков в суд в случае отказа налогоплательщика от исполнения своих обязанностей по уплате налога.
В связи с указанными обстоятельствами оснований для признания незаконными действий налогового органа по направлению требований о взыскании с заявителя налогов на доходы физических лиц не имеется. Действия должностных лиц налогового органа совершены в соответствии с законом в пределах полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены.
Кроме того, требования заявителя по поводу обоснованности предъявления требований о взыскании налога на доходы являются предметом рассмотрения спора по иску ИФНС Правобережного района к Воронину Ю.М. о взыскании налога на доходы физических лиц, находящегося в производстве Правобережного районного суда г. Липецка.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Пропуск заявителем срока на обращение в суд за оспариванием действий налогового органа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд заявителем не предоставлено.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Воронина Ю.М. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, 137 - 138 НК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления Воронина об оспаривании действий должностных лиц инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному району г. Липецка по направлению требований об уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год - отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение десяти дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2010 г.