о праве на досрочную пенсию



Дело № 2-9848/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.11. 2010 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Долговой Л.П.

при секретаре Коновалове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску

Воронина ФИО7 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке от Дата обезличенаг. Воронину А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа Номер обезличен 29 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен не был засчитан период работы в должности электрослесаря по ремонту оборудования котельной с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Липецком опытно-экспериментальном заводе «Гидромаш» ( в настоящее время ОАО «Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш»), поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в качестве слесаря и электромонтера дежурного, слесаря и электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, слесаря, электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Воронин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Липецке о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» по Списку №2, засчитав в специальный стаж указанный выше период работы, ссылаясь на то, что в данный период он фактически выполняла обязанности электрослесаря по ремонту котельного оборудования, постоянно в течение полного рабочего дня выполнял свои обязанности, отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

В судебном заседании истец Воронин А.Н. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, утверждая, что отказ истцу в назначении пении является обоснованным и законным.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с разделом Х1V «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользовались слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях от 26.01.1991г. №10 предусмотрена профессия слесаря, электрослесаря всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики ( раздел Х111 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из объяснений сторон и представленных документов судом установлено:

Истец Воронин А.Н. родился Дата обезличена года.

С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истец ФИО6 работал в должности электрослесаря по ремонту оборудования котельной на Липецком опытно-экспериментальном заводе «Гидромаш», что подтверждается справкой ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» от 23.08.2010г. № 02\1166.

В соответствии со справкой ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» с 1.04. 1988г. Липецкий опытно-экспериментальный завод средств механизации переименован в Липецкий опытно-экспериментальный завод гидравлического машиностроения ( приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.. Дата обезличенаг. завод преобразован в АООТ Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» (приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.). Дата обезличенаг. АООТ Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» переименован в ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» ( приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.).

Согласно справке ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш», направленной в адрес пенсионного органа, промышленная котельная ОАО ЛОЭЗ «Гидромаш» была получена от Боринского сахарного завода в 1968г. и эксплуатировалась до июня 2003г. По документам котельная определена как опасный промышленный объект, что подтверждается Лицензией и заявлением на страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.

Котельная являлась как отдельное структурное подразделение, входящее в подчинение энергомеханическому отделу. Первоначальный состав котельной: три котла, насосная станция, электронасосы, электроподогреватели мазута, болерные установки и электровентиляторы.

Котельная приобреталась для промышленных нужд, то есть для выработки пара, который использовался как для производства, так и для бытовых нужд (отопление и горячая вода).

Слесари ремонтники, слесари электрики и машинисты насосных установок занимались в котельной ремонтом высвободившегося оборудования.

Из письма ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» от 2006г., направленного в адрес пенсионного органа, усматривается, что в паросиловом хозяйстве ( котельной) завода предусмотрены должности в том числе слесаря электрика. В их обязанности входит обслуживание котлов и относящегося к ним оборудования, разборка, ремонт, сборка и обслуживание в процессе эксплуатации электрооборудования котельной:электромоторов, электродвигателей, электроприборов, а также испытание и наладка электрических машин после ремонта. Все имеющееся в котельной оборудование обслуживалось, ремонтировалось и осуществлялась его наладка - слесарем ремонтником, слесарем электриком и слесарем КИПиА. Котельная работала на мазуте.

В силу справки, выданной истцу ФИО5 ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» от Дата обезличенаг., за время работы в должности электрослесаря по ремонту оборудования котельной с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.) ФИО6 выполнял следующие обязанности:

- обслуживал электрооборудование котлов и относящегося к ним электрооборудования. Разборка, ремонт, сборка и обслуживание в процессе эксплуатации электрооборудования котельной (электромоторы, электродвигатели, электроприборы), а также испытание и наладка электрических машин после ремонта;

- выполнял особо сложные и ответственные работы по ремонту и реконструкции электрооборудования котельной, средств измерения и испытательных установок;

- выполнял работы по ремонту и наладке ремонтных приспособлений, грузоподъемных машин и механизмов; выполнял особо сложные такелажные работы.

Согласно справке ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» от Дата обезличенаг. ФИО6 работал на ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности электрослесаря по ремонту оборудования котельной. В течение этого периода он получал талоны на спецмолоко и 3 дополнительных рабочих дня к отпуску за вредные условия труда.

Указанные выше справки подтверждаются приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. о зачислении истца с Дата обезличенаг. на работу в должности электрослесаря по ремонту оборудования в котельной; личной карточкой формы Т-2; штатными расписаниями вспомогательных рабочих по производственной ( промышленной) котельной за 1982 - 1988гг.

Кроме того, суд учитывает, что в силу ранее действовавшего ФИО2 Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от Дата обезличена г. N81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. N1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами (п.13).

В соответствии с ранее действующими разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР Номер обезличен от Дата обезличена года под полным рабочим временем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичное разъяснение о полном рабочем дне содержится в действующем разъяснении Министерства труда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.

Согласно справке ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» от Дата обезличенаг. ФИО6 работал на ОАО Липецкий опытно-экспериментальный завод «Гидромаш» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности электрослесаря по ремонту оборудования котельной. Выполнением указанных должностных обязанностей был занят полный рабочий день, другой работы в этот период не выполнял.

Правомерность сведений, изложенных в данной справке подтверждается личной карточкой истца Ф-Т-2.

Суд считает, что представленные суду справки позволяют суду сделать вывод о том, что в спорный период времени имело место выполнение истцом обязанностей электрослесаря по ремонту оборудования котельной не менее 80% рабочего времени. Доказательств, опровергающих вывод суда представителем ответчика суду не представлено.

На основании анализа приведенных выше письменных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что в период работы истца на Липецком опытно-экспериментальном заводе «Гидромаш» с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в качестве электрослесаря по ремонту оборудования котельной истец фактически выполнял обязанности, предусмотренные Списком Номер обезличен Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Судом бесспорно установлено, что истец в течение полного рабочего дня занимался ремонтом и обслуживанием котельного оборудования, что является основным условием для назначения пенсии по Списку Номер обезличен.

При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено суду каких-либо бесспорных доказательств в опровержение выводов суда. Суд считает установленным, что при выполнении работы слесаря по ремонту котельного оборудования в рассматриваемый период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением данной деятельности. Данные обстоятельства также подтверждаются самим работодателем истца. Поэтому период работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом суд также принимает во внимание, что из буквального толкования наименования профессии в Списке Номер обезличен Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях от Дата обезличенаг. Номер обезличен право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного оборудования. При этом каких-либо указаний на то, что указанные рабочие должны осуществлять свою трудовую деятельность только в котельных, работающих на твердом топливе, Список Номер обезличен не содержит.

Суд полагает, что ссылка представителя ответчика в судебном заседании на то, что трудовая деятельность электрослесаря должна осуществляться именно в котельных, работающих на твердом топливе, является необоснованной и надуманной, поскольку никакими нормативными документами не подтверждается..

В оспариваемый период (с 1982 по 1988 годы) действовало постановление Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Судом установлено, что в указанный период истец фактически работал слесарем по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном цехе, что усматривается из характера выполняемой истцом работы, наименования его должности, что дает истцу право на включение данных периодов в специальный стаж и в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

С учетом указанных выше периодов работы истец ФИО6 имеет специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком Номер обезличен Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях от Дата обезличенаг. Номер обезличен.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Дата обезличенаг., к указанному времени истцом был выработан необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев. Однако основанием для назначения указанной пенсии является достижение необходимого возраста и наличие специального стажа. Учитывая, что возраста 55 лет истец достиг - Дата обезличенаг., суд считает необходимым признать за истцом право на назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях « с момента возникновения права на назначение пенсии - с Дата обезличенаг.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Ворониным ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию за работу в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» по Списку №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях от Дата обезличенаг. Номер обезличен.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить Воронину ФИО9 досрочную трудовую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда, засчитав в льготный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с момента возникновения права на назначение пенсии - с Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение 10 дней.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2010 г.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200