о признании права на пенсию

Дело № 2-10672/ 2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.11. 2010 г.

в составе:

председательствующего Долговой Л.П.

при секретаре Коновалове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Мокроусовой Веры Михайловны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Липецке от 09.09. 2010 г. Мокроусовой В.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности: имеется Номер обезличен. В педагогический стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., со ссылкой на Закон РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ».

Мокроусова В.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Считает ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее права.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, пояснив, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии является законным и правомерным.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях” устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 г. № 781 в выслугу, дающую право на такую пенсию рассчитывается работа в должности учителя, преподавателя, воспитателя в общеобразовательных школах, педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения), воспитателя детского сада и т.д.

Согласно представленной суду трудовой книжке истица ФИО6 работала в средней школе Номер обезличен ... с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя группы продленного дня, с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг. в должности учителя обслуживающего труда.

Также судом установлено, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истица ФИО6 находилась в отпуске по беременности и родам, в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в отпуске по уходу за ребенком, Дата обезличенаг. рождения, до достижения им возраста полутора лет. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ребенка, справкой МОУ средняя общеобразовательная школа Номер обезличен от Дата обезличенаг., материалами пенсионного дела.

Поскольку в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 6.10.1992 г., было предусмотрено, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет, засчитывается общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, суд считает, что период нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске и в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ( в данном случае полутора лет) подлежит включению в стаж работы по осуществлению лечебной деятельности, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Принимая во внимание, что право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ( трех лет) возникло у истицы до Дата обезличенаг., истица фактически воспользовалась данным правом, суд полагает, что включению в специальный стаж подлежит и период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

При этом суд принимает во внимание, что до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, Постановлением Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, после вступления в силу вышеуказанного закона (6 октября 1992г.) отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж, а до указанной даты он подлежит включению в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, а также Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г., суд полагает, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, суд считает, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 22.04.1993г подлежат включению в специальный стаж.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что с учетом спорного периода на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата обезличенаг. истица выработала установленные законом Номер обезличен стажа осуществления педагогической деятельности, что дает истице право на назначение пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Порядок подсчета специального стажа сторонам не оспаривался.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Мокроусовой ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г.Липецке назначить Мокроусовой ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в 10-дневный срок

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2010г.