о компенсации морального вреда



Дело № 2 - 10775\10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2010 г.

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего Вдовченко И.В. при секретаре Кожемякиной М.В. с участием прокурора Фаустовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску Побежимова ФИО6, Фролова ФИО5 к ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Побежимов Н.М., Фролов Ю.Н. обратились в суд с иском к ГУ ЛРО ФСС РФ о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, указав, что Побежимов Н.М. выдал на имя Фролова Ю.Н. доверенность на представление его интересов в суде с целью обращения с исковым заявлением о перерасчете страховых выплат. Фролов Ю.Н. обратился с письменным заявлением в ГУ ЛРО ФСС РФ о предоставлении справки о заработной плате, выданной СХПК «Куликовский», которая находится в материалах личного дела пострадавшего. Копия доверенности была приложена к заявлению. Однако, в предоставлении информации ему было отказано. Отказом в предоставлении материалов личного дела причинен моральный вред, поскольку нарушено право на получение информации. Просили взыскать компенсацию морального вреда Побежимов Н.М. в сумме Номер обезличен руб., в пользу Фролова Ю.Н. - в сумме Номер обезличен обязать ГУ ЛРО ФСС РФ выдать представителю материалы личного дела пострадавшего.

В судебном заседании представитель Побежимова Н.М., истец Фролов Ю.Н. дополнил исковые требования и просил признать незаконным отказ в выдаче заверенных документов из материалов личного дела пострадавшего.

Побежимов Н.М. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель ГУ ЛРО ФСС РФ по доверенности исковые требования не признала, ссылаясь на правомерность действий сотрудников регионального отделения Фонда социального страхования.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Таким образом, на основании действующего законодательства по общему правилу в данном случае компенсация морального вреда производится при наличии вреда, незаконности действий сотрудников ГУ ЛРО ФСС РФ, причинно - следственной связи между наступившими последствиями и неправомерными действиями и вины причинителя вреда.

Установлено, что 05.08.10 г. Побежимов Н.М. выдал на имя Фролова Ю.Н. доверенность на представление его интересов в суде со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику и т.д. с правом на получение и истребование необходимых документов в административных и иных органах, при этом подавать от его имени любые заявления, расписываться за него и совершать все действия, связанные с исполнением этого поручения.

11.08.10 г. Фролов Ю.Н. обратился в ГУ ЛРО ФСС РФ с заявлением о выдаче копии справки о заработной плате и предоставлении сведений о выплаченной сумме страхового возмещения в период с января 2000 г. по настоящее время, а также о суммах, выплаченных СХПК «Куликовский» до 1-го января 2000 г.

18.08.10 г. в адрес Фролова Ю.Н. было направлено сообщение об отказе в предоставлении указанных сведений со ссылкой на конфиденциальность информации и отсутствие полномочий на ее получение в приложенной доверенности.

Как следует из объяснений Фролова Ю.Н., сам Побежимов Н.М. от своего имени не обращался в ГУ ЛРО ФСС РФ и отказ в получении информации не получал. Следовательно, ответчиком его право на получение информации нарушено не было. Ссылка представителя истца на то, что он передал Побежимову Н.М., что в выдачи справки отказано, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, противоправных действий в отношении Побежимова Н.М. совершено не было, вред ему причинен действиями сотрудников ГУ ЛРО ФСС РФ не был. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку не представлены доказательства нарушения личных неимущественных прав действиями ответчика.

В соответствии с Положением о ГУ ЛРО ФСС РФ отделение Фонда является органом Фонда социального страхования РФ и в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Положением о Фонде социального страхования, постановлениями, приказами, иными решениями Фонда и настоящим Положением (п.1.4).

ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона в обязанности страховщика (органов социального страхования) входит бесплатное предоставление страхователям и застрахованным лицам либо их представителям, а также государственным и общественным организациям информацию о своей деятельности, за исключением конфиденциальной информации, порядок передачи которой устанавливается законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 ч. 2 ст. 18 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определена обязанность страховщика обеспечивать конфиденциальность полученных в результате своей деятельности сведений о страхователе, застрахованных лицах, имеющих право на получение страховых выплат.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при:

1) обработке персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются права субъектов персональных данных;

2) организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;

3) обработке подлежащих включению в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о физических лицах, если такая обработка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с деятельностью физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

4) обработке персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;

5) предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В соответствии с ФЗ «О персональных данных» персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;

Под распространением персональных данных понимается действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом;

Обеспечение конфиденциальности персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Сведения о получаемом страховом обеспечении относятся к персональным данным, следовательно, ответчик должен обеспечить их конфиденциальность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать в себя:

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

3) цель обработки персональных данных;

4) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

5) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

6) срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва.

В представленной доверенности отсутствуют сведения о согласии Побежимова Н.М. на получение Фроловым Ю.Н. сведений о размере полученного им страхового обеспечения, а также данные о необходимости получения этих сведений для решения вопроса о подачи заявления о перерасчете страховых выплат. Сам Побежимов Н.М. не лишен был возможности получить такие сведения, однако, не обращался с заявлением об их получении.

Ссылка Фролова Ю.Н. на ст. 29 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, несостоятельна.

Ст. 55 ч. 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность получения конфиденциальных сведений о данных Побежимова Н.М. ограничена Федеральными законами, указанными выше.

В данном случае право Фролова Ю.Н. на получение информации о данных Побежимова Н.М. зависит от волеизъявления Побежимова Н.М. на предоставление такого права. В обязанности ответчика входит обеспечение каждому возможности беспрепятственного ознакомления с документами и материалами, в том случае, если эти документы и материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях сотрудников ГУ ЛРО ФСС РФ не усматривается нарушения прав Фролова Ю.Н. на получение информации. Никаких доказательств причинения ответчиком нравственных или физических страданий истцу не представлено.

В силу ст. 151 ГК РФ.

Оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Побежимова ФИО7, Фролова ФИО8 к ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Изг. 22.11.10 г. в соответствии

со ст. 108 ГПК РФ.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200