Дело № 2- 9856/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.12.2010 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Долговой Л.П.
при секретаре Чаукиной О.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску
Киселева ФИО9 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке № 1168 от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву А.Я. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа <данные изъяты> На момент обращения с заявлением о назначении пенсии имеется льготного стажа <данные изъяты>. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Новолипецкдомнаремонт» в должности <данные изъяты>, постоянно занятым на ремонте оборудования основных цехов металлургических заводов, а также периоды работы в должности прораба механо-монтажных работ, старшего прораба, начальника участка, поскольку не представлены документы, уточняющие льготный характер работы.
Киселев А.Я. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, включив в льготный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на то, что в данный период он постоянно был занят на ремонте металлургического оборудования в основных цехах металлургических заводов. Он работал на участке №2 <данные изъяты>. Отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии считает неправомерным и нарушающим его права.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке по доверенности Мельников А.А. возражал против удовлетворения исковых требований истца, сославшись на то, что при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку №2 необходимый стаж не подтверждался записями в трудовой книжке истца, других документов истцом не представлено, предприятие ликвидировано.
Суд, выслушав доводы истца, ФИО2 ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ№173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотрена пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.
В разделе IV «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделах 1, 2, 3, Списка № 2 производств, работ, профессий…, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, поименованы «старшие мастера, мастера».
В соответствии с подразделами 1,2,3 раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 производств, работ, профессий…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены профессии мастера и старшего мастера по ремонту оборудования доменного, сталеплавильного, прокатного и труболитейного производств.
Судом установлено, что истец Киселев А.Я. родился 25.08.1951г.
Из записи в трудовой книжке истца за № 10 следует, что с 1.04.1976г. по 09.01.1983г. Киселев А.Я. работал в Новолипецком спец.СМУ треста «Центрдомнаремонт» мастером мех.монтажных работ, постоянно занятым на ремонте оборудования основных цехов металлургических заводов. Правильность полной записи №10 в трудовой книжке истца подтверждена отметкой работодателя и скреплена печатью.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета.
Таким образом, суд полагает, что запись в трудовой книжке истца является полной и свидетельствует о том, что в спорный период времени истец выполнял работу мастера по ремонту оборудования основных цехов металлургических заводов.
Помимо записи в трудовой книжке истца обоснованность заявленных истцом исковых требований подтверждается другими письменными доказательствами по делу:
Согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда по Спискам №1 и № 2, составленному «Новолипецкцетрдомнаремонт» и согласованному с инспекцией по охране труда Липецкой области, льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 предусмотрено для мастера, старшего мастера по ремонту металлургического оборудования, основных цехов действующих производств, в частности по участку №2 (где работал истец). Из данного Перечня также усматривается, что работа мастеров по ремонту металлургического оборудования протекает доменном, сталеплавильном, прокатном производствах.
То обстоятельство, что истец Киселев А.Я. фактически работал в спорный период на участке №2, подтверждается данными личной карточки на имя истца за спорный период, другими письменными доказательствами по делу.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что письменными материалами дела бесспорно подтверждается, что в спорный период истец работал мастером по ремонту оборудования основных цехов металлургических заводов.
Согласно п. 13 разъяснений №5/8 от 02 апреля 1976 года, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС, рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.
В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24 мая 2001 года и Определении № 320-О от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
В оспариваемый период (с 1976 по 1983 годы) действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Согласно разделу 1У «Металлургическое производство (черные металлы)» указанного Списка №2, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались старшие мастера и мастера. При этом в личной карточке истца, лицевых счетах на имя Киселева А.Я. должность истца в указанный период значится « мастер», что соответствует вышеприведенному Списку. Суд полагает, что указание в наименовании должности истца дополнительно к должности «мастер» - «мех.монтажных работ, постоянно занятый на ремонте оборудования основных цехов металлургических заводов» фактически конкретизирует направленность деятельности и характер работы истца, что не является основанием для лишения истца права на получение досрочной трудовой пенсии.
Учитывая, что документами подтверждается, что истец работал мастером, который занимался ремонтом оборудования в основных цехах металлургических заводов: доменном, сталеплавильном, прокатном, а ФИО2 ответчика иного и обратного в судебном разбирательстве не представлено, суд пришел к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку №2 в соответствии с абз. 2 подп.2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении граждан в связи с характером работы, поскольку при выполнении указанной работы, истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу в тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
То обстоятельство, что в выписке из приказа о переводе истца на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93) указана <данные изъяты>, а в трудовой книжке наименование должности истца более расширено, суд оценивает критически и не может признать достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Киселева А.Я., поскольку именно работодателю истца известно, какую конкретно работу фактически выполнял его работник. И именно фактически выполняемая истцом работа, ее характер и условия были отражены в записи в трудовой книжке.
Согласно п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. №5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Выполнение истцом работы, предусмотренной Списком №2, в оспариваемый период в течение полного рабочего дня подтверждается личной карточкой на имя Киселева А.Я. за период с 1976г. по 1983г., из которой усматривается, что истец не находился в отпусках без сохранения зарплаты, не было простоя в работе. Кроме того, суду представлены лицевые счета работников Новолипецкого спец.СМУ треста «Центрдомнаремонт» за 1976-1983гг, в которых значится истец Киселев А.Я. и отражена его заработная плата помесячно. Из данных лицевых счетов усматривается, что за спорный период времени истцу производились начисление и выплата заработной платы за полные рабочие месяца. При этом суд учитывает, что каких-либо доказательств, опровергающих изложенные выше выводы суда ответчиком суду не представлено. Оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день, у суда не имеется.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 7 Правил обращения за пенсией …, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2 21.10.2008г. С учетом спорного периода специальный стаж истца по Списку № 2 составил <данные изъяты>
Что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Принимая во внимание, что истец достиг возраста № лет ДД.ММ.ГГГГ и на данную дату имел право на назначение досрочной трудовой пенсии, однако по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась выплата по инвалидности, суд считает необходимым назначить Киселеву А.Я. досрочную трудовую пенсию по Списку №2 с 1.07.2010г., о чем и просил истец в судебном заседании.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
Признать за Киселевым ФИО10 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда в соответствии с абз. 2 пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке назначить Киселеву ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2010г.