Дело № 2-10421\10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.11.2010 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Долговой Л.П.
при секретаре Коновалове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску Ореханова ФИО5 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе о праве на получение пенсии на льготных условиях,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 20.05. 2010г. Ореханову П.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с абз. 2 пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 6 лет – имеется 3 года 7 месяцев 6 дней. В специальный стаж не включен период работы в ТОО «Агропроммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего дефектоскописта гамма-рентгенографирования, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работ.
Ореханов П.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Липецком районе о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по Списку №1, просил включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что он в течение полного рабочего дня был занят постоянно и непосредственно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии), занимался просвечиванием материалов и изделий. Отказ ответчика в назначении пенсии считает незаконным и необоснованным.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Закона "О трудовых пенсиях в РФ" основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п/п 1 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, на один за каждый полной год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.
Из объяснений сторон и представленных документов судом установлено:
Истец Ореханов П.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке истец Ореханов П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СНМК «Липецкагропромпусконаладка» старшим инженером – дефектоскопистом рентгено-гамма –графирования, постоянно и непосредственно работающего по просвечиванию металлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПО «Ремстроймонтаж» ст.дефектоскопистом рентгеногаммографирования постоянно и непосредственно работающего по просвечиванию металлов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПК «Подряд» ст. дефектоскопистом гамморентгенографирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Агропроммонтаж» ст.дефектоскопистом гамма-рентгенографирования.
В соответствии со «Списком № работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве ( подраздел 5 раздела ХХ11 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием, редкоземельными элементами» позиция 12050000-1754а); работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой ( позиция 12205000-1754б).
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец в судебном заседании утверждали, что в спорный период он задействован в выполнении строительно-монтажных работ, постоянно и непосредственно был занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве, работал полный рабочий день во вредных условиях. В настоящее время, в связи с ликвидацией ТОО «Агропроммонтаж» он лишен возможности представить письменные документы, подтверждающие льготный характер его работы.
Судом в судебном заседании установлено, что в настоящее время ТОО «Агропроммонтаж», где работал истец в спорный период времени, не существует, необходимая документация, подтверждающая занятость истца во вредных условиях труда, не сохранилась.
Однако суд полагает, что правомерность заявленных истцом исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными суду письменными доказательствами по делу:
Из представленного суду договора аренды № 269 от 3. 08.1991г., заключенного между ОАО «Липецкоблгаз» и ТОО «Агропроммонтаж», усматривается, что ОАО «Липецкоблгаз» передал в ТОО во временное пользование гамма-дефектоском «Гаммарид 192\120» зав.№557, дата выпуска 5.1987г.
Согласно письма АООТ «Липецкоблгаз» ПП «Облгазремстрой» от 20.03.1996г., направленного в областной центр Санэпиднадзора, гамма-дефектоскоп «Гаммарид-192\120», зав.№ 557, дата выпуска 05.1987г., передается в органы санэпиднадзора на временное хранение с последующим захоронением в УАМ НЛМК.
Таким образом, суд считает установленным, что гамма-дефектоскоп находился в пользовании организации, где работал истец, то есть в ТОО Агропроммонтаж» до 20.03.1996г.
Согласно справке Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Липецкой области от 02.09.2010г. Гамма-дефектоскоп «Гаммарид 192\120» предназначен для радиографического контроля металла и сварочных соединений труб и других изделий, с применением источников ионизирующего излучения на основе радионуклида Иридий-192, для панорамного и фронтального просвечивания в промышленности и строительстве.
В гамма-дефектоскопе находится радиоактивный элемент, излучающий энергию, которая разрушает клетки живого организма, иммунной системы, губительно действующего в целом на здоровье человека. Лица, работающие с гамма-дефектоскопом должны соблюдать строго правила радиационной безопасности. Работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии относятся в Списку №1.
В соответствии со свидетельством № 3893 от 4.12.1986г. Ореханов П.Н. в 1986г. обучался на курсах дефектоскопистов по рентгено-гамма-графическому и ультразвуковому методам контроля сварочных соединений. Из свидетельства №, выданного Ореханову П.Н. ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец в 1988г. обучался по профессии дозиметриста.
В подтверждение заявленных исковых требований суду представлена копия медицинской книжки Ореханова П.Н., из которой видно,что, работая в ТОО «Агпроммонтаж» в спорный период, истец получал вредное воздействие непосредственно выполняя обязанности на переносной установке радиоизопотной дефектоскопии, что усматривается из данных индивидуальной дозиметрии. При этом данные индивидуальной дозиметрии в период с 1991г. по март 1996г. не имеют существенных отличий от периодов работы в 1987-1990гг., которые включены в специальный стаж истца.
Также из представленной медицинской карты истца усматривается, что Ореханов П.Н. допускается к работе с источником ионизирующего излучения( запись от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ранее действующими разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ под полным рабочим временем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичное разъяснение о полном рабочем дне содержится в действующем разъяснении Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
То обстоятельство, что истец был занят в течение полного рабочего дня непосредственно и постоянно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий в строительстве, подтверждается записью в трудовой книжке истца. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истец выполнял работу не полный день и не был занят постоянно и непосредственно работой во вредных условиях суду не представлено.Доказательств, опровергающих вывод суда представителем ответчика суду не представлено.
Суд принимает во внимание, что в соответствии с указанием Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Анализируя представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( то есть до момента нахождения в ТОО «Агропроммонтаж» гамма-дефектоскопа) истец фактически постоянно и непосредственно был занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, то есть выполнял работу предусмотренную Списком №.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, характер выполняемой истцом работы: постоянное нахождение истца в течение полного рабочего под воздействием вредных веществ, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для определения права истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № в соответствии со ст. 27 п.1 пп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела усматривается, что Ореханов П.Н.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 12.05..2010 года, имел специальный стаж 6 лет. Таким образом, истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с требованиями п/п 1 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», поэтому требования истца о признании права на досрочное назначение пенсии суд считает необходимым удовлетворить с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за Орехановым ФИО6 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком №, в соответствии с абз.2 пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в. Липецком районе Липецкой области назначить Ореханову Петру Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента подачи заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Советский районный суд г.Липецка в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 01.12.2010г.