Дело №2-11608/10Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
06 декабря 2010 г. гор. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе
председательствующего Лопатиной Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Яськовой * на действия судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Яськова Л.В. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Советского отдела УФССП по Липецкой области Калабиной Ю.Н., указывая, что судебный пристав-исполнитель вынес незаконное постановление от 21.10.2010 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 500 руб. и обращении взыскания на заработную плату, поскольку решение суда было исполнено должником добровольно 23.04.2010 г., оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, кроме того, в отношении депутата Липецкого областного Совета не могут быть применены меры уголовного или административного воздействия.
Заявитель Яськова Л.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела своевременно извещалась, о чем имеются сведения.
В силу ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспаривается. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. Оснований для отложения рассмотрения дела по причине неявки в судебное заседание заявителя, надлежащим образом извещавшегося о рассмотрении дела, не имеется.
Судебный пристав-исполнитель Советского отдела УФССП по Липецкой области Калабина Ю.Н. в судебном заседании против жалобы возражала, указывая, что заявителем не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера, судебному приставу-исполнителю предоставлено законом право взыскивать исполнительский сбор, нарушений закона при совершении исполнительских действий допущено не было.
Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов и должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права или свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно с п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
07.04.2010 г. судебным приставом-исполнителем Советского отдела г. Липецка УФССП по Липецкой области Калабиной Ю.Н. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №16 Советского округа г. Липецка. В исполнительном документе содержатся требования к должнику Яськовой Л.В.: обязать обеспечить открытый беспрепятственный доступ к системе вентиляции <адрес> в <адрес>, расположенной в кухне и санузле <адрес>-а <адрес> в <адрес> с целью её технического обслуживания. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 07.04.2010 г. должнику Яськовой Л.В. предлагается в срок 5 дней добровольно исполнить требования исполнительного документа, в случае исполнения требований исполнительного документа добровольно к указанному сроку предоставить судебному приставу-исполнителю в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательства такого исполнения.; разъяснено, что в случае неисполнения без уважительных причин или непредоставления судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения, с должника подлежит взысканию исполнительский сбор в размере * руб.
Должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа не исполнены. С заявлением о невозможности исполнения решения суда Яськова Л.В. не обращалась. Согласно акту совершения исполнительных действий от 23.04.2010 г., составленному судебным приставом-исполнителем при выходе на место, по адресу г. Липецк, ул. *, должником обеспечен беспрепятственный вход для ООО «ГУК «Центральная» к системе вентиляции, расположенной в кухне и санузле квартиры №*. Система вентиляции в кухне и санузле закрыта коробом, что не обеспечивает открытый беспрепятственный доступ к системе вентиляции.
20.05.2010 г. судебным приставом-исполнителем вновь предъявлено к должнику Яськовой Л.В. об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, назначен срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем при выходе на место, по адресу <адрес>-а, должником не обеспечен беспрепятственный доступ к системе вентиляции, расположенной в кухне и санузле <адрес>-а <адрес>, поскольку система вентиляции в кухне и санузле закрыта гипсокартоновым коробом.
Аналогичные акты составлены судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Судебным приставом-исполнителем Советского отдела УФССП по Липецкой области вынесено постановление от 21 октября 2010 г. о взыскании с Яськовой Л.В. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве») за неисполнение без уважительных причин требований исполнительного документа.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек. Должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил и не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, взыскание с должника исполнительского сбора ставиться в зависимости от наличия вины должника. То есть, при наличии у должника уважительных причин, вызвавших неисполнение исполнительного документа, указанные меры к должнику не применяются.
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что при вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель пришел к обоснованному выводу о неуважительности причин неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, что является основанием для взыскания с него исполнительского сбора в установленном размере – <данные изъяты>. При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского отдела УФССП по Липецкой области от 21 октября 2010 г. о взыскании с Яськовой Л.В. исполнительского сбора в размере *руб. не имеется.
Доводы заявителя о необоснованности действий судебного пристава-исполнителя в отношении депутата Липецкого областного Совета депутатов не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае меры административного и уголовного воздействия к депутату не применялись, судебным приставом-исполнителем исполнялось решение суда, а вступившие в законную силу решение суда является обязательными для всех без исключения органов, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.Руководствуясь ст.ст. 194-197, 258, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении жалобы Яськовой * на действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Липецкой области Калабиной Ю.Н. по вынесению постановления от 21.10.2010 г. о взыскании исполнительского сбора в размере * руб. и обращении взыскания на заработную плату – отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение десяти дней.
Председательствующий: