о досрочном назначении пенсии

Дело № 2-11275/ 2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.12. 2010 г.

в составе:

председательствующего Долговой Л.П.

при секретаре Коновалове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Шаховой ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Липецке № от ДД.ММ.ГГГГ Шаховой И.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности ( №), с указанием, что в педагогический стаж не могут быть включены периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж данные периоды не засчитываются.

Шахова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании за ней права на назначение пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода обучения в учебном заведении. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее права.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, из­ложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, пояснив, что отказ истице в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и правомерным.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые тре­бования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях” устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 г. № 781 в выслугу, дающую право на такую пенсию рассчитывается работа в должности учителя, преподавателя в общеобразовательных школах, педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения), воспитателя в детском саду и т.д.

Согласно представленной суду трудовой книжке Шахова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в сад-ясли Липецкого трамвайно-троллейбусного управления, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение Управления образования <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в МДОУ детский сад №105 <адрес> на должность заместителя заведующей по УВР, где работала по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад №76 на должность воспитателя, где продолжает работать по настоящее время.

Из материалов дела судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Шахова И.В. обучалась на заочном отделении в Лебедянском педагогическом училище <адрес>, что подтверждается копией диплома на имя истицы, выданного ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в данном Постановлении, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 и действовавшим на момент обучения истицы в Лебедянском педагогическом училище Липецкой области, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в стаж работы работников просвещения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела, трудовой книжки истицы усматривается, что в период, предшествующий обучению в педагогическом учебном заведении, истица работала воспитателем детского сада и ответчиком указанный период включен в специальный стаж истицы. После окончания педагогического учебного заведения истица вновь продолжала осуществлять педагогическую деятельность. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что требования Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 и действовавшего на момент обучения истицы были соблюдены, поэтому требования истицы о включении периода обучения в учебном заведении в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также их материалов дела судом установлено, что истица Шахова И.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается приказом по начальной школе-детскому саду № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истицы на курсы повышения квалификации воспитателей, приказом МДОУ детский сад комбинированного вида № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Шаховой И.В. на курсы повышения квалификации воспитателей.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе воспитателей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы. Истица, выполняя обязанности воспитателя, обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления его на соответствующие курсы.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации, семинары, являются неотъемлемым элементом педагогической работы истицы и Шахова И.В. направлялась на курсы самим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, однако в том случае, если предшествующий им период работы включается в специальный стаж.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что с учетом спорных периодов на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица выработала установленные законом 25 лет стажа осуществления педагогической деятельности, что дает истице право на назначение пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Порядок подсчета специального стажа сторонам не оспаривался.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Шаховой ФИО6 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г.Липецке назначить Шаховой ФИО7 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в педагогический стаж

периоды обучения в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в 10-дневный срок

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2010г.