Дело № 2- 11380/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.12.2010 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Долговой Л.П.
при секретаре Коновалове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску
Ланина ФИО9 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о включении периода работы в специальный стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Письмом ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке № от ДД.ММ.ГГГГ Ланину В.Н. было отказано в зачете в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ НЛМЗ в качестве электросварщика, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.
Ланин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Липецке о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ НЛМЗ в качестве электросварщика, ссылаясь на то, что в данный период он фактически выполнял работу, предусмотренную Списком № и приобрел право на назначение льготной пенсии с учетом указанного периода. Отказ ответчика в зачете периода работы в специальный стаж считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права.
В судебном заседании истец Ланин В.Н. и его представитель по доверенности Зубанова К.В. заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Липецка по доверенности Мельников А.А. иск не признал, утверждая, что отказ истцу в зачете в специальный стаж периода работы в СМУ НЛМЗ является обоснованным и законным.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) была предусмотрена профессия электросварщика.Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях от 26.01.1991г. №10 предусмотрена профессия
электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( раздел ХХХ111 «Общие профессии»).
Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Из объяснений сторон и представленных документов судом установлено:
Истец Ланин В.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов пенсионного дела судом установлено, что истцу Ланину В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом специальный стаж работы истца по Списку № составил №
Согласно представленной трудовой книжке истец Ланин В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМУ НЛМЗ в качестве электросварщика. Из материалов пенсионного дела, пояснений представителя ответчика судом установлено, что данный период работы истца не включен ответчиком в специальный стаж при определении права на назначение пенсии по Списку №.
Настаивая на заявленных исковых требованиях, истец в судебном заседании утверждал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал полный рабочий день электросварщиком. Работа им осуществлялась с помощью ручной сварки. Кроме того, действующее на тот момент законодательство не предусматривало в качестве обязательного условия для зачета в специальный стаж работы электросварщика определение конкретного вида сварки.
В обоснование заявленных исковых требований истец представил суду трудовую книжку, где имеется запись о работе истца в качестве электросварщика; лицевые счета на 1981-1982гг, 1983-1984гг., на 1985-1987гг., 1988-1990гг. , согласно которым истец значится как электросварщик.
Приказом по СМУ НЛМК от ДД.ММ.ГГГГ Ланина В.Н. <данные изъяты> № перевели электросварщиком на основании заявления истца и ходатайства старшего прораба.
Согласно приказу по Строительно-монтажному управлению НЛМК от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено решение квалификационной комиссии и на основании протокола заседания комиссии установлена рабочим управления разряды, в том числе истцу Ланину В.Н. как электросварщику ручной сварки.
Из личной карточки № на имя Ланина В.Н. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ должность истца значится как электросварщик, электросварщик ручной сварки.
В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
В оспариваемый период (с 1982 по 1990 годы) действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Согласно разделу ХХХ111 «Общие профессии» указанного Списка №2, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались электросварщики и их подручные. Каких-либо иных условий, в частности - занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, указанный Список не содержал.
В спорные периоды истец как раз и состоял в должности электросварщика, то есть занимал должность, предусмотренную Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
При таких обстоятельствах указанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж Ланина В.Н.
Согласно п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. №5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда.
Выполнение истцом работы, предусмотренной Списком №2, в оспариваемый период в течение полного рабочего дня подтверждается личной карточкой на имя Ланина В.Н. за период с 1982г. по 1990г., из которой усматривается, что истец не находился в отпусках без сохранения зарплаты, не было простоя в работе. При этом суд учитывает, что каких-либо доказательств, опровергающих изложенные выше выводы суда ответчиком суду не представлено. Оснований полагать, что истец работал не полный рабочий день, у суда не имеется.
Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях от 26.01.1991г. №10 предусматривается профессияэлектрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, электросварщика ручной сварки. В судебном заседании нашло свое бесспорное подтверждение, что в спорные периоды истец фактически выполнял работу, предусмотренную и Списком №2…, утвержденным 26.01.1991г. № 10. Данные обстоятельства усматриваются из первичных документов, приведенных судом выше.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в период с 01.07.1982г. по 01.04.1990г. истец фактически выполнял работу электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусматривается Списком № 2. Каких-либо данных, доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период работа истца была связана с применением сварочных автоматов, суду представлено не было. При выполнении этих работ в рассматриваемый период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электросварщика.
Таким образом, суд считает, что период работы истца с 01.07.1982г. по 01.04.1990г. подлежит включению в специальный стаж Ланина В.Н. для определения права на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ее перерасчета.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии ( страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии ( страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Принимая во внимание, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в специальный стаж спорного периода и о перерасчете в связи с этим пенсии 1.10..2010г., суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной Ланину В.Н. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке включить Ланину ФИО10 в специальный стаж при расчете досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд г. Липецка в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2010г.