Дело №2- 11483\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2010г. Советский районный суд гор.Липецка в составе:
председательствующего Соловьевой В.П.
при секретаре Гаракишиеве И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Зерос» о понуждении к выполнению работ по защите окружающей среды
у с т а н о в и л :
прокурор Задонского района Липецкой области обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ЗАО «Зерос» утилизировать непригодные для использования пестициды, расположенные на складах хранения пестицидов и агрохимикатов обособленных сельскохозяйственных предприятий <данные изъяты> и на территории <данные изъяты>
Свои требования обосновывает тем, что в ходе проверок было установлено нарушение установленного порядка хранения пестицидов, что влечет нарушение прав жителей близлежащих населенных пунктов на безопасную окружающую среду
В судебном заседании представитель прокуратуры Задонского района Липецкой области ФИО7 поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом извещен.Причина неявки в суд неизвестна.
В судебном заседании 16.12.10г. представитель ЗАО «Зерос» по доверенности Суворова О.А. иск не признавала, мотивируя тем, что все пестициды, хранившиеся на складах хранения пестицидов и агрохимикатов предприятий <данные изъяты> на территории <данные изъяты> в настоящее время вывезены на другие склады, где имеются соответствующие условия для хранения.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Статья 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, проведенной прокуратурой Задонского района с участием государственных инспекторов Управления Россельхознадзора по Липецкой области ФИО8. и ФИО4 в присутствии представителей ЗАО «Зерос» <данные изъяты>. было установлено, что на разрушенном складе хранения пестицидов и агрохимикатов с истекшими сроками годности и пришедшими в негодность <данные изъяты> расположенном <данные изъяты> не имеется крыши, наружной стены. В центре склада возле правой стены относительно входа на земле без поддонов под открытым небом навалом в <данные изъяты> поврежденных полиэтиленовых мешках хранится пестицид «<данные изъяты> К мешкам <данные изъяты> имеется свободный доступ, сохранность не обеспечивается, условия хранения не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Также в ходе проверки <данные изъяты> <данные изъяты> установлено, что склад хранения пестицидов и агрохимикатов <данные изъяты> расположенный <данные изъяты> в закрытом на замок железном приспособленном помещении. В левой части данного складского помещения относительно входа в крыше имеется отверстие размерами примерно <данные изъяты> м. Внутри складского помещения имеются удобрения и пришедшие в негодность пестициды прошлых лет, которые хранятся навалом на земле без поддонов, имеются россыпи, нарушена целостность тары.
На складе <данные изъяты> на хранении находятся следующие пестициды: <данные изъяты> в общей сложности около <данные изъяты>., в поврежденных металлических емкостях (бочках), некоторые из которых с открытыми крышками, имеются россыпи <данные изъяты> В мешках хранятся пестициды <данные изъяты> всего около <данные изъяты>. Также на хранении имеется <данные изъяты> примерно <данные изъяты>, пестициды прошлых лет без опознавательных знаков - около <данные изъяты> хранится в железных бочках навалом в общей сложности массой около <данные изъяты>.
Эти обстоятельства подтверждаются справками о результатах проверки, фотографиями складов, протоколами осмотра помещений, территорий и вещей, составленных Управлением Россельхознадзора по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании 16.12.10г.
В соответствии с п.п.2.4-2.6 Санитарных правил и норм СанПиН 1.2. 2589-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применению, обезвреживанию и утилизации пестицидов и агрохимикатов» хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 2.03.10г.) упаковка пестицидов и агрохимикатов должна быть герметичной и изготавливаться из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и предотвращение возможности загрязнения окружающей среды на всех этапах обращения указанных средств.(2.4)
2.5. Хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей.
Таким образом, в суде нашло подтверждение нарушение требований законодательства в части обеспечения сохранности и недоступности пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, что создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающий на близлежащей территории.
Доводы представителя ответчика в судебном заседании <данные изъяты> о том, что все пестициды, хранившиеся <данные изъяты> перевезены на другие склады, где хранятся в надлежащем виде не нашли подтверждения и опровергаются справками о результатах проверки от <данные изъяты>., проведенных главами администраций сельских поселений <данные изъяты> совместно с прокуратурой Задонского района.
В силу положений ч.1 ст.49 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов.
Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные
отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ).
В соответствии со ст. ст. 19,24 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что ответчиком не оспаривался факт хранения пестицидов прошлых лет на складах, принадлежащих ЗАО «Зерос», суд приходит к выводу о законности и обоснованности иска прокурора Задонского района Липецкой области о понуждении ЗАО «Зерос» к утилизации непригодных к использованию пестицидов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Обязать ЗАО «Зерос» утилизировать непригодные для использования пестициды, находящиеся <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Соловьева.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ