Дело № 2-10799/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Сарафановой Е.В.
при секретаре Плугаревой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о праве на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Решением от 15 октября 2009 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало ФИО6 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными труда, предусмотренной Списком № 1, в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из- за недостаточности специального стажа, вместо необходимых 10 лет имеется 8 лет 9 месяцев 6 дней.
В специальный стаж по Списку № 1 на засчитаны периоды работы:
- с 01.09.1096 года по 31.12.1998 года в должности мастера производственного участка цеха производства аммиака Азотно-тукового производства ОАО «НЛМК», со ссылкой на то, что работодатель истца - ОАО НЛМК не подтвердил постоянную занятость в течение полного рабочего дня на участках работ при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1,2 классов опасности, что является обязательным для предприятий, не относящихся к химической отрасли промышленности, поскольку для лиц, работающих на таких предприятиях право на льготное пенсионное обеспечение определяется подразделом «Б» раздела УШ «Химическое производство» Списка № 1 «Производств, работ, профессий и показателей, дающих права на льготное пенсионное обеспечение..», утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10;
- с 01.01.1999 года по 28.02.2001 года - в коксохимическом производстве аппаратчиком очистки газа цеха производства аммиака ОАО «НЛМК», так как работодатель истца не подтвердил постоянную занятость в течение полного рабочего дня на участках работ при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1,2 классов опасности, поскольку в соответствии с разделом 1У «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» Списка № 1 «Производств, работ, профессий и показателей, дающих права на льготное пенсионное обеспечение..», утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются в коксохимическом производстве «Аппаратчики всех наименований, в том числе, занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов; мастера, старшие мастера, занятые на работах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов;
- 05.03.2001 года по 13.05.2001 года и с 15.07.2001 года по 02.10.2001 года, так как «Цех производства аммиака» выведен из эксплуатации, оборудование отключено и законсервировано;
- со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не засчитаны в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы: 5 дней в сентябре 1995 года; 3 дня в июле 1997 года; в 1 день в октябре 1998 года; 1 день в феврале 2001 года; 9-11 февраля 2005 года; 26.07.2005 года; 17-22 февраля 2006 года; 4-5 мая 2006 года; 31.12.2008 года; 7-8 июня 2009 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 3 дня в марте 1998 года; 22-23 апреля 2008 года.
Истец ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в гор. Липецке о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда в соответствии с п/п 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ ответчика в назначении пенсии считает незаконным, так как работал на вредном производстве - где в воздухе рабочей зоне присутствовали вредные вещества 1 и 2 классов опасности, дающие ему право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1.
Истец просил суд: обязать ответчика назначить ему пенсию с 17.07.2009 года - момента достижения возраста 50 лет, засчитав в специальный стаж работ с особо тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1, периоды работы с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года и с 01.01.1999 года по 28.02.2001 года, за исключением пяти дней отпуска без сохранения заработной платы, а именно: 3 дня в июле 1997 года; в 1 день в октябре 1998 года; 1 день в феврале 2001 года;
В судебном заседании истец ФИО6 и представляющая его интересы ФИО8 заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец утверждал, что, начиная с 19.07.1995 года по 31.12.1998 года он работал в Азотно-туковом производстве НЛМК, сначала аппаратчиком очистки газа цеха производства аммиака, а с 01.09.1996 года - в том же цехе и в том же производстве мастером производственного участка. Часть этого периода с 19.07.1995 года по 31.08.1996 года (за исключением 5 дней отпуска без сохранения заработной платы в сентябре 1995 года) в бесспорном порядке засчитана ответчиком в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В зачете остального периода работы отказано, хотя его условия труда не изменились, технологический процесс производства аммиака остался тем же. С 01.01.1999 года, в связи с проведенной на Новолипецком металлургическом комбинате реорганизацией, деятельность «Азотнотукового производства», как самостоятельной структуры, была прекращена. «Цех производства аммиака» был включен в структуру «Коксохимического производства» с сохранением тоже самого процесса производства аммиака на существующем оборудовании, куда он и был переведен своим работодателем с 01.01.1999 года - аппаратчиком очистки газа Цеха производства аммиака Коксохимического производства ОАО «НЛМК», где проработал по 28.02.2001 года. В марте 2001 года как «Цех производства аммиака» был выведен из эксплуатации, оборудование отключено и законсервировано.
Истец, а также его представитель указали, что, несмотря на то, в структуру какого производства НЛМК входил «Цех производства аммиака» - было ли это «Азотнотуковое производство» или «Коксохимическое производство» - технологический процесс производства аммиака оставался одним и тем же; работы проводились на одном и том же оборудовании. Внутренняя реорганизация структуры Новолипеского металлургического комбината никаким образом процесс производства аммиака не изменила.
Истец утверждал: Аммиак на НЛМК получали из коксового газа, методом его глубокой очистки и охлаждения. По своей природе и особенностям технологического процесса это производство является «химическим», относится к особо опасным. Так как, в состав фракций, выходящих из агрегата разделения коксового входят вредные химические вещества: бензол, сероводород, нафталин, которые согласно ГОСТу 12.1.005-88 относятся ко 2 классу опасности, а так же канцерогены. И эти вещества постоянно присутствовали в воздухе рабочей зоны цеха. Он, в силу своих должностных обязанностей, и в то время когда являлся «аппаратчиком очистки газа цеха производства аммиака», и тогда когда был «сменным мастером производственного участка цеха производства аммиака», в течение всей рабочей смены находился в цехе производства аммиака.
Рабочим местом «аппаратчика очистки коксового газа» являлось оборудование агрегата очистки газа, которое было смонтировано на всю высоту эстакады, начиная с узла передачи кокосового газа из «Доменного производства», и далее - на всех трубопроводах, сосудах, сепараторах и иной арматуры.
«Агрегат очистки газа» предназначен для удаления из коксового газа вредных примесей: бензольных углеводородов, нафталина, окислов азота, цианистых соединений, двуокиси углерода, сероводорода и ацетилена. В соответствии с ГОСТом названные вредные вещества относятся в 1 и 2-му классов опасности.
Также представитель истца ФИО8 обратила внимание на то, что период работы истца с 19.07.1995 года по 31.08.1996 года - «аппаратчика очистки коксового газа цеха производства аммиака», когда этот цех входил в структуру Азотнотукового производства, в бесспорном порядке включен в специальный стаж ФИО6, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как занятость на работах, предусмотренных Списком № 1, но при этом, работа в той же самой должности «аппаратчика очистки газа цеха производства аммиака», на том же самом оборудовании, при том же самом технологическом процессе в период с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года - не засчитан в специальный трудовой стаж. Полагает, что исключение спорного периода работы с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года из специального стажа, полностью лишено логики, так как в работе ничего не изменилось.
Истец утверждал, что его обязанности «мастера производственного участка цеха производства аммиака» - данную должность он занимал в период с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года входило: осуществление контроля за правильностью ведения технологического режима отделения очистки коксового газа, что контролировалось приборами КИПа, сигнализацией и блокировками; регулярными отборами проб коксового газа, жидкостей и растворов, применяемых в отделении. Он принимал решения и непосредственно вместе с рабочими участвовал в устранении нарушений ведения технологического режима; в аварийных ситуациях действовал согласно плану ликвидации аварии; запускал и останавливал технологические линии очистки коксового газа; совместно с «аппаратчиком очистки коксового газа» и слесарем набивал сальники на насосах; устранял пропуски коксового газа и применяемых в технологическом процессе производства аммиака растворов; участвовал в уборке проливов растворов и каменноугольного масла.
Истец пояснил, что в процессе осуществления своих непосредственных должностных обязанностей, пользовался средствами индивидуальной защиты – противогазом. Цех производства аммиака во все годы своего существования представлял закрытое производственное помещение – один большой промышленный корпус, где при прохождении исходных продуктов получение аммиака под давлением в 320 атмосфер и при температуре 500 градусов Цельсия, имело место постоянное выделение коксового газа, с содержащимися в нем вредными веществами 1 и 2 классов опасности, в воздушную среду рабочей зоны в местах соединений, на стыках, на швах оборудования, а также во время продувки и очистки сепаратора, для чего открывался специальный клапан на трубопроводе, и из которого вместе с отработанными веществами и конденсатом попадала в воздух цеха, или в воздушную среду рабочей зоны, порция коксового газа со всеми, содержащимися в нем химическими веществами.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке по доверенности ФИО9 иск не признал. Полагал, что Решение об отказе в установлении пенсии является правомерным, ссылался на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО6 в назначении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п/п 1 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, на один за каждый полной год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».
В соответствии с подразделом Б раздела УШ «Химическое производство» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности (кроме химической) и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Такое же право предоставлено рабочим и мастерам, занятым на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в вышеперечисленных производствах. (Код позиции Списка 1080Б000-17541).
Подразделом 2 «Коксохимическое производство» Раздела 1У «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» Списка № 1 «Производств, работ, профессий и показателей, дающих права на льготное пенсионное обеспечение..», утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «аппаратчиков всех наименований, в том числе, занятых на сероочистке газа, занятых в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов». (Код позиции списка 1040200а-10065)
Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.
Судом установлено:
Истец ФИО6 родился 17 июля 1959 года. Трудовую деятельность начал в 1979 году; работал в различных организациях на разных должностях, как учитываемых, так и не учитываемых при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В том числе, согласно данным трудовой книжки, 19.07.1995 года ФИО6 принят на «Новолипецкий металлургический комбинат» в Азотно-туковое производство аппаратчиком очистки газа цеха производства аммиака; с 01.09.1996 года переведен в том же производстве и в том же цехе мастером производственного участка (сменным); с 01.01.1999 года переведен в Коксохимическое производство ОАО «НЛМК» аппаратчиком очистки газа (старшим) цеха производства аммиака; с 08.02.2002 года переведен сменным мастером производственного участка коксовых печей на горячих участках работ Коксохимического производства, и в дальнейшем, по настоящее время продолжает работу в ОАО «НЛМК», период которой не оспаривается истцом в качестве специального стажа на соответствующих видах работ, для назначения пенсии в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
14 июля 2009 года, в связи с приближением 50 - летнего возраста, ФИО6 обратился в ГУ УПФР в гор. Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах вредными условиями труда, предусмотренными Списком №1.
15 октября 2009 года ГУ УПФ РФ в гор. Липецке, рассмотрев представленные заявителем документы, отказало ФИО6 в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа на соответствующих видах работ. По выводам ответчика у истца, имеющего, на момент обращения к ответчику с заявлением на назначение пенсии, 27 лет и 7 месяцев страхового стажа, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствие с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составляет 8 лет 9 месяцев 6 дней. Основания отказа в назначении пенсии изложены в настоящем решении выше.
В настоящее время, с 17.07.2010 года истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с абз. 2 п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со снижением пенсионного возраста на 1 год, в связи с повторным обращением ФИО6 15.07.2010 года в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Как усматривается из материалов пенсионного дела, ответчиком в бесспорном порядке отнесен к работе с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 1, период работы истца с 19.07.1995 года по 31.08.1996 года ( за исключением 5 дней отпуска без сохранения заработной платы) в качестве «Аппаратчика очистки газа» цеха производства аммиака Азотно-тукового производства НЛМК, и период с 06.02.2001 года по 04.03.2001 года - из справок, представленных работодателем истца, ответчиком было установлено, что в указанный период ФИО6, работавший, согласно трудовой книжке, «аппаратчиком очистки газа цеха производства аммиака Коксохимического производства», по производственной необходимости исполнял обязанности «газовщика коксовых печей Коксового цеха № Коксохимического производства» и постоянно был занят полный рабочий день в производстве кокса на горячих участках работ.
Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, представитель ответчика пояснил, что Управление Пенсионного фонда, было лишено возможности засчитать работу истца в периоды с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года и с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года, как работу, предусмотренную Списком № 1, поскольку работодатель истца, не подтвердил постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на участках работ при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 классов опасности, сославшись на отсутствие соответствующих документов, а также отсутствие необходимости производства замеров таких веществ. ОАО «НЛМК» регулярно осуществляло замеры в воздухе рабочей зоны «Цеха производства аммиака» уровня аммиака, который сам по себе относится к вредным веществам 4 класса опасности.
Из объяснений сторон судом установлено, что до вступления в действие Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, где в разделе УШ «Химическое производство» «Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей…», предусмотрено право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для рабочих, мастеров, старших мастеров цехов, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на праве цехов) и отдельных установках производств… минеральных удобрений, … аммиака (включая газовое сырье) и производных (п.6), кроме рабочих, мастеров и старших мастеров, занятых на ремонте и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов, вентиляции (раздел 8 пункт 1 абзац 12).
Исходя из данного нормативного акта, орган социального обеспечения назначал рабочим и мастерам цеха производства аммиака Азотнотукового производства НЛМК пенсии на льготных основаниях, в бесспорном порядке, признавая их занятыми на работах с особо тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренными «Списком № 1…», утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1176.
С 01.01.1992 года действуют Списки, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, где раздел УШ «Химическое производство» Списка № 1 содержит два подраздела «А» и «Б».
Подраздел «А» раздела УШ «Химическое производство» Списка предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение для лиц, занятых в производстве химической продукции. В соответствии с положениями названного подраздела Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, - все лица, в том числе: рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производстве аммиака (включая газовое сырье) имеют право на льготное пенсионное обеспечение, никаких дополнительных условий по учету наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 классов опасности, законодатель не предусмотрел. (Аналогичным образом разрешался данный вопрос - о применении льготного пенсионного обеспечения рабочих и инженерно -технических работников, занятых полный рабочий день в производствах минеральных удобрений,. .. аммиака (включая газовое сырье) и их производных – в ранее действовавшем Списке №1.., утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.).
Подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списка № 1, в качестве обязательного условия для назначения пенсии на льготных условиях, рабочим и мастерам, занятым на ремонте и обслуживании технологического оборудования, также как и рабочим, непосредственно занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, на предприятиях, не относящихся к химической отрасти промышленности, необходимо наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности.
Представитель ответчика указал, что поскольку работодателем истца является ОАО «НЛМК» - предприятие металлургической отрасли промышленности, то для назначения досрочной трудовой пенсии по старости всем работникам данного предприятия, занятым в технологическом процессе производства аммиака, необходимо представление уточняющих справок, подтверждающих наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 классов опасности, в противном случае, Управление Пенсионного фонда, было лишено возможности засчитать работу, выполняемую после 01.01.1992 года в цехе производства аммиака, как работу, предусмотренную Списком № 1.
Суд, проходя к выводу о правомерности заявленных истцом ФИО6 требований, исходит из положений ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, устанавливающей, что обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
В соответствии с положениями данной правовой нормы, общеизвестные факты подразделяются законодателем на всемирно известные, известные на территории РФ и локально известные, то есть факты, которые известны в среде профессионалов. Суд, обязан указать в своем решении на общеизвестность профессиональных (локальных) фактов, исследуя доказательства именно профессиональной известности этих фактов.
Исследовав, представленные доказательства в их совокупности, суд соглашается с доводами истца и его представителя, указавших на безусловную известность для специалистов-химиков факта нахождения в воздухе рабочей зоны в производстве, получающем аммиак из коксового газа, вредных веществ, как первого, так и второго классов опасности.
По мнению представителя истца, это следует из анализа положений раздела УШ «Химическое производство» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, где в подразделе «А» особо выделено «производство аммиака», а подраздел «Б» этого же раздела Списка № 1, лишь обобщенно говорит «о технологическом процессе производства продукции неорганической химии, на предприятиях, не относящихся к химической отрасти промышленности».
Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР и Госпланом СССР 1 января 1976 года, и действовавшим в оспариваемый истицей период, (данный Классификатор отменен с 1 января 2003 года постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 года № 454-ст), предприятия по производству синтетического аммиака, азотной кислоты, азотных удобрений и других продуктов, получаемых при комплексной переработке природного и коксового газа отнесены к химической и нефтехимической промышленности (без химико-фармацевтической промышленности) (код 13000), где выделены в отдельную группу предприятий Азотной промышленности (код 13111).Представитель истца указала, что Министерство труда РФ в своем Разъяснении от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установило, что к подразделу «Б» относятся отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей, Исходя из непосредственного вида и объемов продукции, выпускаемой Азотнотуковым производством Липецка, наличие в этом производстве трех технологических линий производства аммиака - такого количества технологический линий не имел ни один химический завод на территории СССР, использующий туже технологию «производства аммиака из коксового газа», нельзя признать действовавшее в Липецке Азотно-туковое производство, отдельным участком (установкой), с незначительными объемами производства.По мнению представителя истца, именно этим (отнесением Азотнотукового производства НЛМК) к химической отрасли промышленности) объясняется тот факт, что работодатель истца не производил замеры вредных веществ различных классов опасности, в том числе и 1 и 2 классов опасности, а также канцерогенов в цехе производства аммиака, в связи с отсутствием такой необходимости, но при этом постоянно контролировал концентрацию аммиака в воздухе рабочей зоны цеха производства аммиака Азотно-тукового производства.
В свою очередь, Пенсионный фонд, вплоть до 2004 года, в бесспорном порядке назначал досрочную трудовую пенсию по Списку № 1, подразделу «А» раздела УШ «Химическое производство», всем работникам азотно-тукового производства, как лицам непосредственно занятым в производстве аммиака. - Данный факт не оспаривал в судебном заседании представитель ответчика.
Изложенное выше подтверждается представленными суду доказательствами: запросом ОАО «НЛМК» от 15.01.2004 года № 9850/01-46 в ГУ УПФ РФ по Октябрьскому округу гор. Липецка; ответом Управления Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому округу гор. Липецка от 27.02.2004 года № 429, из которого следует:
- работники ОАО «НЛМК», занятые производством химической продукции, имеют право на пенсию в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списка № 1 при условии наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов. Ранее действующий порядок назначения пенсий по подразделу «А» раздела «Химическое производство» признан ошибочным».
Представитель ответчика в судебном заседании также подтвердил указанные выше факты, пояснив, что Пенсионный фонд в 2004 году пришел к выводу об ошибочности своих действий по назначению работникам Азотно-тукового производства ОАО «НЛМК» досрочной трудовой пенсии по подразделу «А» раздела УШ «Химическое производство» Списка №1, и данную ошибку исправил. При этом исходил из того, что ОАО «НЛМК» относится к металлургической, а не химической отрасли промышленности, и, соответственно, при назначении досрочных трудовых пенсий работникам Азотно-тукового производства следует руководствоваться подразделом «Б» разделов «Химическое производство», содержащихся как в Списке № 1, так и в Списке № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Также представитель ответчика не оспаривал того обстоятельства, что на 2004 год - момент выявления Пенсионным фондом своей ошибки в вопросе оценки пенсионных прав лиц, работавших в АЗТП НЛМК, работодатель был лишен возможности провести аттестацию рабочих мест на предмет выявления вредных веществ 1-2 классов опасности в цехе производства аммиака Азотно-тукового производства, поскольку приказом по ОАО «НЛМК» от 01.03.2001 года № 113 цех производства аммиака выведен из эксплуатации, оборудование отключено и законсервировано. Таким образом, после 2004 года произвести замеры вредных веществ различных классов опасности не представилось возможным.
Суд, проанализировав представленные доказательства находит доводы истца и его представителя, утверждавших, что ФИО6 в спорные периоды был занят на работах с особо вредными условиями труда, где в воздухе рабочей зоны присутствовали вещества 1 и 2 классов опасности, основанными на объективных обстоятельствах.
Из справок ОАО «НЛМК» от 13.07.2009 года № 453-ОК и от 21.07.2010 года № 513-ОК следует, что:
- с 19.07.1995 года по 31.08.1996 года ФИО6 работал в Азотнотуковом производстве по профессии аппаратчик очистки газа цеха производства аммиака и постоянно был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства аммиака при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2-го класса опасности. (раздел 8 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10);
- с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года ФИО6, работая в должности мастера производственного участка (сменного) Цеха производства аммиака, был постоянно занят полный рабочий день в технологическом процессе производства аммиака;
- с 01.01.1999 года по 28.02.2001 года ФИО6 работал в Коксохимическом производстве по профессии ям: бригадир (неосвобожденный) машинистов компрессорных установок и машинист компрессорных установок цеха производства аммиака - был постоянно полный рабочий день занят в технологическом процессе производства аммиака, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 4 класса опасности.
В то же время из ответа директора по персоналу и общим вопросам ОАО «НЛМК» от 16.02.2009 года № 172/00218 следует, что измерения вредных производственных факторов на рабочих местах Азотно-тукового производства производилось по программе, утвержденной Главным государственным санитарным врачом гор. Липецка, в которой отсутствовал контроль вредных веществ 1 и 2 классов опасности, а также канцерогенов.
В соответствии с ответом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 24.03.2009 года № 1287/032 программа производственного контроля на ОАО «НЛМК» в 1992-1998 годах не составлялась, так как СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», на основании которых работодатель обязан разрабатывать данную программу, введены в действие только в 2002 году - после закрытия Азотно-тукового производства на НЛМК.
Из информации ОАО «НЛМК», изложенной в письме от 15 февраля 2007 года № 162/00648 следует:
Аммиак является продуктом неорганического синтеза и производится из водорода, полученного в процессе очистки коксового газа.
Очистка кокосового газа производится под давлением 19 атм., для создания которого используют компрессоры кокосового газа.
При прохождении последовательно нескольких колонн и аппаратов, коксовый газ очищается от окислов азота, сероводорода, цианистых соединений, двуокиси углерода, бензола, нафталина, ацетилена, дозируется азотом и под давлением 320 атмосфер при температуре 500 ?С происходит реакция синтеза с получением готовой продукции.
Исходное сырье «кокосовый газ» состоит из: водорода, азота, сероводорода, окислов азота, непредельных соединений (углеводородов), нафталина, бензола, метана, окиси углерода, двуокиси углерода.
Согласно ГОСТу 12.1.005-88, такие вещества как: бензол, окислы азота, серная кислота, сероводород, хлор и его соединения, фенол и фенолформальдегидные смолы относятся к веществам П класса опасности.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец утверждал, что его работа в спорные периоды в Цехе производства аммиака, независимо от того в структуру какого производства он входил, то есть и в Азотнотуковом производстве и в Коксохимическом производстве относилась к категории вредных, поскольку он полный рабочий день проводил в Цехе производства аммиака. В цехе производства аммиака, представляющем из себя большой промышленный корпус, имело место постоянное выделение из трубопроводов коксового газа, с содержащимися в нем вредными веществами 1 и 2 классов опасности, в воздушную среду рабочей зоны в местах соединений, на стыках, на швах оборудования. При «сжимании» коксового газа, происходит его конденсация. Накапливание конденсата - недопустимо, так как может привести к взрыву. По технологическому процессу необходимо было производить «продувку компрессоров», для чего, по нескольку раз за смену открывался специальный клапан на трубопроводе, и из которого вытекал конденсат до появления чистого газа. Вместе с отработанными веществами попадала в воздух цеха, или в воздушную среду рабочей зоны лиц, занятых в производстве аммиака, «порция коксового газа» со всеми, содержащимися в нем химическими веществами. Все продувочные линии были внутри цеха, и поэтому во время их обслуживания, попадание коксового газа в рабочую зону цеха было неизбежным. То же самое происходило при очистке сепаратора. Технологическое оборудование, служило многие годы, значительно превышающие срок его эксплуатации. В процессе эксплуатации это оборудование, как и любое иное, оборудование и механизмы, изнашивалось, коррозировалось, что приводило к его дополнительной разгерметизации. Исходя из вредности производства, срок службы оборудования не должен превышать 10 лет, а Азотно-туковое производство на НЛМК просуществовало более 30 лет. Все рабочие цеха при выполнении своих должностных обязанностей пользовались средствами индивидуальной защиты, значительное время работы велись в противогазах.
Аммиак является продуктом неорганического синтеза, происходит из водорода, который получили из коксового газа в процессе его очистки. Процесс производства аммиака состоял из нескольких этапов:
- коксовый газ необходимо отделить от вредных примесей, в число которых входят вредные химические вещества, относящиеся согласно ГОСТу 12.1.005-88 к 1 и П классам опасности: бензол, сероводород, нафталин, хлор и его соединения, а также канцерогены;
- разделить их (вредные вещества) на фракции с целью выделения фракции водорода, который смешивается с азотом;
- из азотоводородной смеси синтезировался аммиак, который затем растворялся в воде, с получением: аммиака жидкого, аммиака водного и чистого кокосового газа.
Аммиак жидкий технический применяется в промышленности при производстве азотной кислоты, в качестве хладагента, в медицинской промышленности, в сельском хозяйстве.
Аммиак водный технический используется в сельском хозяйстве.
Также в качестве производимой продукции выпускались:
- Толуол каменноугольный используется как сырье в органическом синтезе, в качестве растворителя, в медицине;
- Бензол каменноугольный используется как сырье в производстве искусственных синтетических волокон, пластмасс, фенола;
- Сольвент каменноугольный - в качестве растворителя при производстве лаков, красок, эмалей, промышленной жидкости в машиностроительной промышленности.
Доводы истца подтверждаются представленными суду письменными доказательствами:
Наличие сероводорода, бензола, азота в исходном сырье, используемом для получения аммиака, следует из:
- протоколов Результатов анализов воздушной среды по подразделению «Азотно-туковое производство» Санитарно-технической лаборатории ОАО «НЛМК» № 29, 215; 126;
- Графика отбора проб воздуха на содержание вредных примесей в производственных помещениях цехов Азотно-тукового производства НЛМК на 1992 год;
- Перечня необходимых измерений по азотно-туковому производству для включения в общекомбинатовский график инструментального обследования рабочих мест» от 31.01.1997 года;
- Справки начальника санитарно-технической лаборатории ОУТиБ от 24.11.2003 года с приложением к ней Протокола № 754 результатов анализов воздушной среды по подразделению АТП (выписка из журнала анализов по обследованию цехов 1992 года) Санитарно-технической лаборатории АО «Новолипецкий металлургический комбинат»;
- информации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 19 мая 2009 года № 767/06, представленной суду, содержащей «Сведения по исследованиям воздуха рабочей зоны в цехе производства Аммиака Азотно-тукового производства НЛМК за 1992-1998 года». Согласно информации исследовались такие вещества как: марганец, оксид углерода, бензол, фенол;
- информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области» от марта 2009 года № 1287/032, которому из ответа ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 399/06 от 20.03.2009 известно, что в 1992-1998 годах в цехе производства аммиака Азотно-тукового производства ОАО НЛМК осуществлялся лабораторный контроль по определению в воздухе рабочей зоны вредных веществ, и были обнаружены такие вредные вещества как: никель (1 класс опасности); серная кислота (2 класс опасности); бензол (2 класс опасности - имело место превышение ПДК в 8 раз); марганец (2 класс опасности - превышение ПДК в 2 раза;
- информации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от февраля 2009 года № 299/06, в которой сообщается, что по результатам исследования воздуха рабочей зоны на территории цеха производства аммиака АТП ОАО «НЛМК» в 1991 -1992 году были обнаружены: марганец (2 класс опасности); хромовый ангидрид (1 класс опасности); серная кислота (2 класс опасности); никель (1 класс опасности);
- информации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 4 декабря 2006 года № 1681/06 на имя Главного государственного санитарного врача по Липецкой области;
- «Общей инструкции для трудящихся азотно-тукового производства на 1995 год», в которой отмечено, что Азотно-туковое производство является химическим производством, где применяются, перерабатываются и получаются вредные для организма человека газы, жидкости и твердые вещества в условиях повышенных давлений, высоких и низких температур в аппаратах. Основными опасностями на территории Азотнотукового производства являются:
- отравления, при вдыхании через легкие окиси углерода, хлора, сероводорода, газообразного аммиака и других газообразных или легколетучих веществ (бензол, этилбензол, серная кислота), использующихся в цехах, а также отравления вредными химическими веществами (цианистыми, ртутными и другими), их соединениями и растворами при попадании в род в пыли и в других случаях;
- «Инструкции по Безопасности труда для аппаратчика очистки газа (старшего) и аппаратчика очистки газа Цеха производства аммиака Коксохимического производства ОАО «НЛМК», утвержденной в августе 1999 года;
- Должностной инструкции мастера производственного участка (смены) цеха очистки коксового газа Коксохимического производства ОАО «НЛМК»;
- Должностной инструкции Мастера производственного участка (смены) цеха очистки коксового газа Азотнотукового производства ОАО «НЛМК», утвержденной 22 декабря 1997 года;
- Общей инструкции по безопасности труда для работников цеха производства аммиака Коксохимического производства ОАО «НЛМК», утвержденной в 1999 году, где отражен состав коксового газа, богатого газа и этиленовой фракции; отмечено, что Бензол, сероводород, хлор, едкие растворы и щелочи, присутствующие в рабочей зоне цеха производства аммиака, относятся ко П классу опасности;
- Производственно-технической инструкции аппаратчику очистки коксового газа цеха производства аммиака Коксохимического производства НЛМК, утвержденной в 2000 году. Данная инструкция содержит подробное описание технологической схемы очистки коксового газа, которая состоит из последовательных операций последовательного действия, а именно, очистки: об окислов азота; от бензола и нафталина; от цианистых соединений; от двуокиси углерода; от сероводорода; от аммиака; от ацетилена; от остатков окислов азота и сероорганики. Для очистки используются щелочи, каменноугольное масло, аммиачный раствор, химически очищенная вода, раствор каустической соды. В процессе очистки кокосовый газ проходит по линиям трубопроводов, связанным с узлом раскачки щелочи, узлом приготовления щелочи, коллектора трубопроводов: кислых газов, пара высокого давления, хим.очищенной воды, щелочи, свежего и отработанного каменноугольного масла, сточной воды.
Также отмечено, что после конечного сепаратора и перед колонной денафтализации на газопроводе коксового газа установлены ручные задвижки для возможной коллектировки компрессоров А-1, А-2, А-3 и агрегатов очистки газа 1, 2, 3. А также установлен отсекатель, управляемый в аварийных ситуациях со щитка управления.
Комментируя данную «Производственно-техническую Инструкцию», истец указал, что его должностные обязанности и условия работы в период с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года - работы «аппаратчиком очистки коксового газа цеха производства аммиака в Коксохимическом производстве НЛМК» ничем не отличались от должностных обязанностей и условий работы «аппаратчиком очистки коксового газа цеха производства аммиака в Азотнотуковом производстве НЛМК» в период работы с 19.07.1995 года по 31.08.1996 года».
Наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1-2-го классов опасности и канцерогенов и, соответственно, принадлежность процессии «Аппаратчика очистки коксового газа цеха производства аммиака в Азотнотуковом производстве НЛМК» подтверждена работодателем в справках № 453-ок от 13.07.2009 года и № 513-ОК от 21.07.2010 года.
Из «Технологического регламента цеха производства аммиака», утвержденного Генеральным директором НЛМК 29.06.1994 года, следует: цех производства аммиака предназначен для получения аммиака и аммиачной воды. Первая и вторая технологические линии были пущены в 1965 году. За период эксплуатации цеха проводилась реконструкция 1-й линии очистки коксового газа в 1968 году и второй линии очистки - в 1969 году. Исходным сырьем для производства аммиака является «коксовый газ», состоящий из: водорода, азота, сероводорода, окисла азота, непредельных соединений (углеводорода), нафталина, бензола, метана, окиси и двуокиси углерода. Цех производства аммиака является взрывоопасным производством и относится к категории «А» по противопожарным нормам строительного проектирования промышленных предприятий;
Из «Постоянного технологического регламента производства аммиака из коксового газа», утвержденного Генеральным директор ОАО «НЛМК» 1 сентября 1998 года, следует, что в Цехе производства аммиака НЛМК существуют три технологические линии, третья линия введена в эксплуатацию в первом квартале 1972 года; проектная мощность - 210 тыс. тонн аммиака в год; количество часов работы в год - 8000. Методами производства являются:
- тонкая очистка коксового газа от вредных компонентов;
- криогенное разделение коксового газа на компонентные фракции, с получением азотоводородной смеси;
- синтез аммиака;
- растворение аммиака в воде с получением аммиачной воды.
Также из названного «Регламента» следует, что разработчиком проекта и рабочей документации для Азотно-тукового производства, а также Генеральным проектировщиком являлся Днепродзержинский филиал Государственного проектного института азотной промышленности (ГИАП).
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании утверждала, что Азотно-туковое производство НЛМК, имеющее в своем составе три технологических линии производства аммиака - было самым большим производством на территории СССР для выработки аммиака их коксового газа. Таким способом в России аммиак получали только на двух заводах - это Череповецкий коксогазовый завод и Московский коксогазовый завод, который располагался в гор. Видное Московской области. Оба названных завода были выделены из структуры металлургических заводов в самостоятельные предприятия и входили в систему Министерства химической промышленности, хотя были значительно меньше, чем Азотнотуковое производство НЛМК. На заводе в гор. Череповце существовала одна технологическая линия для получения аммиака, а в гор. Видном - 2 технологические линии. И оба названных завода прекратили свое существование значительно раньше консервации Цеха производства аммиака Азотнотукового производства НЛМК.
При этом представитель истца указала на то, что Днепродзержинский филиал Государственного проектного института азотной промышленности (ГИАП), переименованный в последствии в «Украинский государственный научно - исследовательский и проектный институт азотной промышленности и продуктов органического синтеза» (УкрГИАП), также принимал участие в согласовании «Технологического регламента производства аммиака из коксового газа» для предприятий химической промышленности, в частности для Московского коксогазового завода в гор. Видное Московской области.
В своем письме от 18.08.2009 года № 1-17/326 руководитель УкрГИАП сообщил, что «Технологический регламент производства аммиака из коксового газа» Азотно-тукового производства НЛМК полностью тождественен «Технологическому регламенту производства аммиака из коксового газа», разработанному для предприятий химической промышленности. - Указанный факт был установлен Советским районным судом гор. Липецка при рассмотрении в 2009 году гражданского дела по иску Поленникова Александра Сергеевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о праве на досрочную трудовую пенсию, и представителем Пенсионного фонда в судебном заседании не оспаривался.
В Заключении № 1 «Государственной экспертизы условий труда», проведенной Управлением труда Липецкой области с 11-16.01.2007 года по заказу Правобережного районного суда гор. Липецка в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-2800/06 по иску Петунина Сергея Тихоновича (работавшего слесарем ремонтником в Азотно-туковом производстве ОАО НЛМК) к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе гор. Липецка о признании права на досрочное назначение пенсии, указано, что аммиак получают из коксового газа, в котором помимо водорода и других химических компонентов содержаться цианистые соединения, бензол, вредные вещества 1 и 2 классов опасности, канцероген бензол.
По выводам экспертов: отсутствие замеров вредных химических факторов не может ущемлять право слесаря - ремонтника на льготную пенсию по Списку №1, разделу УШ «Химическое производство», подразделу «Б», как рабочего, занятого полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции неорганической химии (аммиака) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 классов опасности и канцерогенов.
Комментируя данный документ, истец пояснил, что, он, являясь «аппаратчиком очистки газа», а также «сменным мастером производственного участка очистки газа» Цеха производства аммиака на протяжении всей рабочей смены, был занят именно обслуживанием технологического оборудования, задействованного в производстве аммиака.
По запросу суда ОАО «НЛМК» представил «Карту аттестации рабочего места по условиям труда «Аппаратчика очистки газа» цеха производства аммиака Азотно-тукового производства» и Карту аттестации рабочего места по условиям труда «Мастера производственного участка» цеха производства аммиака Азотно-тукового производства». Согласно информации, изложенной в письме ОАО «НЛМК» от 26.09.2008 года № 98-12/00547, Аттестация рабочих по условиям труда на Новолипецком металлургическом комбинате впервые проводилась в 1992 – 1993 годах, в соответствии с Постановлением дирекции и профкома «НЛМК» от 24.03.1992 года № 66.
Из представленных «Карт аттестации рабочих мест» следует, что работодатель истца относил профессии «Аппаратчика очистки кокосового газа цеха производства аммиака» и «Мастера производственного участка очистки коксового газа цеха производства аммиака» по льготному пенсионному обеспечению к Списку № 1.
Также принадлежность профессий ««Аппаратчика очистки кокосового газа цеха производства аммиака» и «Мастера производственного участка (сменного) очистки коксового газа цеха производства аммиака» к Спискам №1 усматривается из «Перечня профессий рабочих и должностей ИТР, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного заместителем генерального директора комбината по труду и кадрам в 1992 году, а также 21.09.1999 года.
Следует отметить, что в 1992 году «Цех производства аммиака входил в структуру Азотнотукового производства НЛМК, а по «Перечню рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (По Спискам № 1 и № 2и малым Спискам) (1999 года) - Цех производства аммиака отражен в структуре Коксохимического производства.
Сообщением начальника Управления организации труда и персонала ОАО «НЛМК» от 22.10.2010 года № 212/00599 подтверждается, что в 1998 году АТП как структурное подразделение комбината было упразднено, функции переданы в Коксохимическое производство.
Согласно Трудовому договору № 028672 от 17 декабря 1998 года, заключенному между ОАО «НЛМК» (Работодатель) и ФИО6 (Работник), постоянным местом работы Работника является «Коксохимическое производство, цех производства аммиака, аппаратчик очистки газа (старший), код профессии 10486, на рабочем месте имеются неблагоприятные факторы, вредные химические вещества, льготный пенсионный список № 1.
Относимость профессий «Аппаратчик очистки газа Цеха производства аммиака» и «Мастер производственного участка (сменный) Цеха производства аммиака» к Спискам № 1 нашла отражение в штатных расписаниях рабочих Азотно-тукового производства НЛМК за 1992-1993 годы.
Из анализа названных выше документов следует, что работодатель истца оценивал условия труда всех работников «Цеха производства аммиака», в том числе: «Аппаратчика очистки газа» и «Мастер производственного участка (сменный)», независимо от того в структуру какого производства «Азотнотукового или Коксохимического) входил «Цех производства аммиака», как работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1, что было связано с наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 классов опасности.
Истец в судебном заседании также утверждал, что во всем цехе производства аммиака, присутствовали вредные вещества различных классов опасности, в том числе и 1 и 2 классов опасности, а также канцерогены. На Азотно-туковом производстве существовала специальная «Химическая лаборатория», которая постоянно отбирала пробы воздуха. Периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества: для первого класса - не реже 1 раза в 10 дней; П класса - не реже одного раза в месяц, Ш и 1У классов - не реже 1 раза в квартал.
Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей на всей территории Азотно-тукового производства осуществлялся с целью предупреждения аварийных ситуаций - недопустимости предельного повышения в воздухе рабочей зоны концентрации вредных веществ. Если же содержание вредных веществ не превышало предельно-допустимых концентраций, то обстановка признавалась рабочей. Превышение ПДК означает, что имеет место какая-то аварийная чрезвычайная ситуация.
Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК), используемых для контроля за качеством производственной среды и профилактики неблагоприятного воздействия на здоровье работающих.
Но после закрытия Азотнотукового производства, и последующей консервации Цеха производства аммиака все эти данные контроля проб воздуха были утрачены, в связи с отсутствием необходимости в их хранении.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что в оспариваемые периоды истец был постоянно полный рабочий день занят в производстве химической продукции - «аммиака из коксового газа», где в воздухе рабочей зоны в безусловном порядке присутствуют вредные веществ 1-го и 2-го классов опасности, поскольку для производства аммиака использовался коксовый газ, который содержит в себе вредные химические вещества 1 и 2 классов опасности и кансерогены.
Объективных и достоверных доказательств, опровергающих изложенное, а также свидетельствующих о том, что с 01.09.1996 года (момент перевода истца с должности «аппаратчика очистки газа Цеха производства аммиака» на должность «мастера производственного участка (сменного) Цеха производства аммиака»), либо с 01.01.1999 года (момент перевода истца с должности мастера производственного участка (сменного) Цеха производства аммиака» на должность «аппаратчика очистки газа Цеха производства аммиака») каким-либо образом изменился Технологический процесс производства аммиака, либо были смонтированы и запущены в эксплуатацию новые более совершенные технологические линии для производства аммиака, установлено новое оборудование, исключающие потери кокосового газа в процессе его очистки от вредных примесей, ответчик суду не представил.
Из представленных суду доказательств также усматривается, что кроме работы по своей основной должности, как в период с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года, так и в период с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года, истец к другим работам не привлекался. Ответчик данное обстоятельство не оспаривал.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что работа истца в периоды с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года, так и в период с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года протекала в условиях повышенной вредности, дающей ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды работы истца ФИО6 с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года в должности «мастера производственного участка (сменного) Цеха производства аммиака» Азотнотукового производства ОАО «НЛМК» и с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года в должности «аппаратчика очистки газа Цеха производства аммиака Коксохимического производства ОАО «НЛМК», подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении граждан в связи с характером работы, поскольку при выполнении работы в спорный период истица подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными условиями труда по Списку № 1.
Удовлетворяя требования истца в указанной выше части, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в части включения в специальный трудовой стаж периода работы с 06.02.2001 года по 28.02.2001 года, так как в данном случае не имеется нарушенного права - из материалов пенсионного дела следует, что данный период, в рамках периода с 06.02.2001 года по 04.03.2001 года в бесспорном порядке учтен Управлением Пенсионного фонда как работа по Списку № 1, поскольку, согласно Уточняющей справке работодателя, истец временно работал в Коксовом цехе № 2 Коксохимического производства в должности сменного мастера и постоянно был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства кокса на горячих участках работ, что предусмотрено разделом 1У Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10).
С учетом периодов работы с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года и с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года ФИО6 на момент первого обращения к ответчику за назначением пенсии (14.07.2009 года) имел специальный и страховой стаж, необходимые для назначения пенсии за работу в особых условиях, в соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и, следовательно, с момента достижения требуемого законом 50-летнего возраста, то есть с 17.07.2009 года, у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за ФИО6 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1, в соответствии с п/1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить ФИО6 с 17 июля 2009 года (момента наступления права) досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, засчитав в специальный стаж периоды работы: с 01.09.1996 года по 31.12.1998 года и с 01.01.1999 года по 05.02.2001 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий