Дело № 2-12082/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2010 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Карлиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой И. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Журавлева И.А. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с учётом периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет....
В обоснование заявленного требования истица указала, что 30 августа 2010 года она обратилась в ГУ - УПФР в г. Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 октября 2010 года № 995 в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ей отказано в виду отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению комиссии, специальный стаж составил года месяца дней. Ответчиком в специальный стаж не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
С решением комиссии она не согласна, поскольку до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст.167 КЗоТ РФ, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, согласно п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, отпуск по уходу за ребёнком до достижения возраста трёх лет вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. Всем женщинам, по их желанию, может предоставляться с 1 декабря 1989 г. такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 г., то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.
Пункт 7 вышеуказанного Разъяснения предусматривает, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.
В судебном заседании истица Журавлева И.А. поддержала заявленные исковые требования и просила обязать ответчика назначить и выплатить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, которое последовало не 30 августа 2010 года, а 31 августа 2010 года.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Липецке Ворогушина Т.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и объяснила, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет не подлежит включению в специальный стаж на основании п. 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком …», утверждённого постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, где указано, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включается только время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
Таким образом, специальный стаж Журавлевой И.А. на дату обращения составил года месяца дней.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно записям в трудовой книжке, истица Журавлева И.А. начала свою трудовую деятельность с года с должности. ..средней школы № г. Липецка; переведена. ..в средней школе № ;. ..года переведена. ..в той же школе;. ..года назначена.... года средняя школа № перерегистрирована в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей №. ....года Журавлева И.А. переведена на ставку. ...в той же школе, где продолжает работать по настоящее время в той же должности.
31 августа 2010 года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж педагогической деятельности, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с заявлением о назначении пенсии.
14 октября 2010 года комиссия по пенсионным вопросам отказала Журавлевой И.А. в досрочном назначении пенсии, указав, на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вместо требуемых 25 лет имелось на момент обращения, по выводам комиссии, года месяца дней.
Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» названного Списка указана должность учителя, а в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.
Таким образом, работа в должности. ..средней школы № г. Липецка дает право истице на включение указанного периода в специальный стаж.
В период работы в указанном учреждении у Журавлевой И.А. родилась дочь, что подтверждается свидетельством о рождении.
Из материалов дела видно, что в период. ..истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет.
Указанный период относится к периоду увеличения продолжительности дополнительного отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» было предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Данное постановление действовало с 22 августа 1989 года.
В соответствии с п.3 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, отпуск по уходу за ребёнком до достижения возраста трёх лет вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. Всем женщинам, по их желанию, может предоставляться с 1 декабря 1989 г. такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 г., то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.
Пункт 7 вышеуказанного Разъяснения предусматривает, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Таким образом, как следует из вышеуказанных норм законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, при предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Следовательно, после вступления в силу вышеуказанного закона (6 октября 1992г.) отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж, а до указанной даты он подлежит включению в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях.
При таких обстоятельствах, коль скоро истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до. ..г., её непосредственная работа перед уходом в отпуск в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, то период. ...подлежит включению в специальный стаж Журавлевой И.А. при назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Довод ответчика о том, что оспариваемый период подлежит исключению из специального стажа, так как истица находилась в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет, суд находит несостоятельным, поскольку в постановлении Пленума Верховного суда РФ нет ссылки на то, что в специальный стаж включается только отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
С учетом изложенного на момент обращения за пенсией 30 августа 2010 года, Журавлева И.А. имела специальный педагогический стаж более 25 лет, а именно –..., что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Журавлева И.А. обратилась за назначением пенсии 31 августа 2010 года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж педагогической деятельности у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Журавлевой И.А. право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж период.....
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить Журавлевой И.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с 31 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 10 дней.
Судья О.В.Торговченкова