Дело № 2-11344/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Карлиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Матвеева Н.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Матвеев Н.Г. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Свои требования истец обосновывал тем, что решением от 23.09.2010 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж не засчитан период работы в должности. ..ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», поскольку рабочие указанной профессии не заняты в технологическом процессе производства продукции пластмасс.
Истец считал решение органа Пенсионного фонда РФ незаконным по следующим основаниям.
Основным производством ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» является производство холодильников, состоящее из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: технологический передел: переработка пластмасс.
Согласно производственно-технической инструкции рабочие, выполняющие работы по вышеуказанным профессиям, являются рабочими основного производства.
С 2002 года на ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» проводилась аттестация рабочих мест. В соответствии с результатами аттестации профессия слесарь механосборочных работ была занесена в заводской перечень рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по разделу Х-Б «Химическое производство» позиция 2110Б000-1753а. Перечень был утвержден директором по персоналу и общим вопросам 12.09.2002 года и согласован с профсоюзным комитетом.
07.10.2002 года Управлением труда и занятости населения администрации Липецкой области проведена государственная экспертиза условий труда, по результатам которой в Заключении №18 было указано: профессии и виды работ, указанные в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливаются льготные пенсии, соответствуют Спискам №1 и №2 по разделам 10, 11, 14, 33 соответствующих Списков.
28.11.2003 года получено заключение государственной экспертизы условий труда №63, в котором указано, что выполняемая работа по профессии. ...представляет собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, работа выполняется в контексте с вредными производственными факторами, в том числе химическими веществами не ниже 3 класса опасности. Таким образом, рабочие, выполняющие работу по вышеуказанной профессии, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 разделу «Химическое производство» подраздела Б.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии, работа по вышеуказанной профессии выполняется полный рабочий день в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Согласно справке ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» работа по профессии. ...является неотъемлемой частью технологического процесса изготовления изделий из пластмасс.
В соответствии с разделом Х подразделом «Б» п. 2110Б000-1753а Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий и других отраслей промышленности и народных хозяйств, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
С учетом указанных обстоятельств истец просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с. ..года по профессии.....
В последующем истец уточнил основания заявленных требований и указал, что в соответствии с разделом Х подразделом «Б» п. 2110Б000-1753б Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах, в том числе производства продукции пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Выполняя работу в должности...., он осуществлял ремонт и обслуживание технологического оборудования производства продукции пластических масс в отдельных цехах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
В судебном заседании истец Матвеев Н.Г. уточненные исковые требования подержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Мельников А.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, считает решение об отказе в установлении пенсии правомерным, ссылаясь на акт документальной проверки Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 13 мая 2003 года. Данным актом выявлено, что. ...не заняты в технологическом процессе производства продукции пластмасс.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для рабочих и мастеров, занятых на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753б).
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По делу установлено следующее.
Истец Матвеев Н.Г. родился. ..года. Трудовую деятельность начал. ..с должности. .в совхозе «Тульский» Тербунского района Липецкой области, где проработал по. ..года.. ..года принят на должность. ..в совхоз «Тульский» Тербунского района Липецкой области;. ..года уволен по собственному желанию.. ..года принят. ..в совхоз «Тульский» Тербунского района Липецкой области;. ..уволен по собственному желанию. В период с. ..года работал. ...совхоза «Красный Октябрь» в Тербунском райкоме ВЛКСМ. С. ...года состоял в должности. ..совхоза «Красный Октябрь» Тербунского района Липецкой области.. ...принят трактористом ЖКО Липецкого металлургического завода «Свободный сокол»;. ..переведен. ..ЖКО;. ..года назначен. ..ЖКО;. ....переведен в турбинный цех...;. ..года переведен в том же цехе...;. ..года переведен в том же цехе...;. ...года уволен по собственному желанию.. ...года принят в цех переработки пластмасс на участок инжекции пластмасс. ...в АОЗТ «Завод холодильников «СТИНОЛ»;. ...года переведен там же. ...в планово-распределительное бюро того же цеха;. ...года уволен по собственному желанию.. ...года принят в цех переработки пластмасс участка термовакуумформования и экструдирования термопластов. ....в ЗАО «Завод холодильников «СТИНОЛ»; переведен на том же участке в том же цехе; уволен по истечению срока трудового договора. В период с. ..года работал в ЗАО «Л-Евро».. ..года принят в ЖЭУ-2 МУЖКП №5;. ..года уволен по собственному желанию.. ...года принят в энергетический цех ОАО Липецкий металлургический завод «Свободный сокол»;. ..года переведен в том же цехе;. ..года переведен в ремонтный цех металлургического оборудования..., постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования участка по ремонту оборудования доменного цеха;. ..года уволен по собственному желанию. В период с года работал. ..в ЖЭУ-3 МУП «Ремжилстрой №5». С. ..года работал в ЖЭУ-1 МУП «РЖС №5».. ..года принят в МЛПУ МСЧ «Свободный сокол» (с 24.07.2007 года – МУЗ ГБ «Свободный сокол»), где продолжает работать по настоящее время.
Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика, подтверждаются сведениями в трудовой книжке истца, данными о стаже отказного пенсионного дела, справкой с места работы Матвеева Н.Г.
28 августа 2010 года Матвеев Н.Г., полагая, что выработал необходимый стаж для назначении пенсии на льготных условиях, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Липецке с заявлением о назначении пенсии по старости.
23 сентября 2010 года ГУ - УПФ РФ в г. Липецке отказало Матвееву Н.Г. в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа, по мнению ответчика, специальный стаж составил. Основания отказа изложены в настоящем решении выше.
Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.
Основным производством предприятия ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс методом горячего литья или прессования цеха технологический передел: переработка пластмасс, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Согласно справке работодателя истца – ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 24.08.2010 года № 02/334 Матвеев Н.Г. полный рабочий день работал с. ..года в производстве продукции пластических масс, в цехе переработки пластмасс в качестве..., занятого в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
В этом случае выполняемая Матвеевым Н.Г. работа предусмотрена Списком №2, разделом Х, пунктом 2110Б000 – 1753б.
В Перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном директором по персоналу и общим вопросам ЗАО «Завод холодильников «СТИНОЛ» 12.09.2002 года, профессия. ..отнесена к Списку № 2 по коду профессии 2110Б000-1753а.
В соответствии с заключением № 18 от 07.10.2002 года Министерства труда и соцразвития РФ по экспертизе рабочих мест ЗАО «Завод холодильников «СТИНОЛ», профессии и виды работ, обозначенные в вышеуказанном Перечне… от 12.09.2002 года, соответствуют Спискам № 1и № 2 по разделам 10, 11, 14, 33 соответствующих Списков.
Как усматривается из производственно-технической инструкции. ..основного производства ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ», утвержденной менеджером по персоналу в 2009 году,. ...основного производства осуществляет следующие работы: изготовление, регулировку, ремонт особо сложных и точных ответственных инструментов и приспособлений; сборку, регулировку и отладку особо сложных машин и агрегатов; наладку механических и электромеханических устройств, станков с программным управлением для обработки сложных деталей с применением разнообразного режущего инструмента, наладку отдельных узлов промышленных манипуляторов (роботов) с программным управлением; наладку и регулирование работы прессов для горячего прессования сложных деталей и изделий из пластмасс (п.2.3).
Согласно вышеуказанной производственно-технической инструкции рабочим местом. ....основного производства являются рабочие места основного производства согласно установленной профессии и квалификации (п.1.1).
В соответствии с заключением № 63 Управления труда и занятости населения администрации Липецкой области по экспертизе условий труда на рабочих местах ЗАО «Завод холодильников «Стинол», в обязанности. ....входит техническое обслуживание оборудования (термопластавтоматы, формовочные машины, линии экструдии, вакууммировочные машины и др.) во время работы, в т.ч. обслуживание прессформ, на аварийных работах. На рабочем месте действуют ВПФ: тяжесть трудового процесса, химические факторы 2, 3, 4 классов опасности (акрилонитрил+, углерода оксид, этилена оксид, стирол при максимально разовом воздействии, бензол, толуол). Оценка условий труда по степени вредности и опасности – третий вредный класс второй степени (3.2).
Таким образом, исходя из анализа представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что в течение всего оспариваемого периода работы истца Матвеева Н.Г. на его рабочем месте присутствовали вредные химические вещества 3-го класса опасности. Выполняемая истцом работа заключалась в ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве продукции пластических масс в отдельном цехе. Данная работа выполняется в контакте с вредными производственными факторами, характерными для этой работы, а именно, с химическими веществами не ниже 3-го класса опасности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом в спорный период работа предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и соответствует должности рабочего, занятого на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753б). Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение за работу в данной должности не требуется доказывать занятость в технологическом процессе производства продукции пластмасс. Именно в связи с данным обстоятельством работодателем истца была произведена перекодировка профессии по Общероссийскому классификатору: вместо «Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753а» указано «Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753б».
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика сослался на акт документальной проверки Перечня рабочих мест, составленный специалистами Областного отделения Пенсионного фонда по Липецкой области 13 мая 2003 года. Из содержания данного акта усматривается, что в состав комиссии по проверке входили работники Пенсионного фонда, которые не обладают специальными познаниями в области производства изделий из пластмасс. В акте не отражено, какие доказательства положены в основу выводов комиссии, предложившей исключить из Перечня рабочих мест и наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда…, наряду с рядом других профессий, профессию. ..., с указанием на то, что данные работники не заняты в технологическом процессе производства продукции из пластических масс.
Суд не принимает доводы ответчика, так как находит, что выводы, сделанные специалистами Пенсионного фонда в акте документальной проверки, полностью опровергаются представленными суду доказательствами.
Коль скоро, суд пришел к выводу, что выполняемая истцом в спорный период работа заключалась в ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753б), то, следовательно, указанный спорный период подлежит зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом периода работы, который, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж работы истца, его общий специальный стаж составляет более..., а именно – лет месяцев дней.
Согласно данных трудовой книжки общий страховой стаж истца составляет год месяца дней, в то время как для досрочного назначения пенсии на льготных условиях общий страховой стаж должен быть не менее 25 лет.
. ...года Матвееву Н.Г. исполнилось 55 лет.
С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда он обратился к ответчику 24 августа 2010 года.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Судом установлено, что у Матвеева Н.Г. на день обращения в орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, то есть на 24 августа 2010 года, необходимый стаж как страховой, так и специальный имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истцу трудовую пенсию с 24 августа 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Матвеевым Н.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Матвееву Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными и тяжелыми условиями труда с 24 августа 2010 года, засчитав в специальный стаж период работы с. ..года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.
Судья О.В.Торговченкова