Дело № 2-10724/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Животиковой А.В.,
при секретаре Журавлевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Эсауловой ФИО16 к УВД по г. Липецку, УВД по Липецкой области о взыскании суммы компенсации, процентов за пользование денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику УВД по г. Липецку о взыскании компенсации за наем жилого помещения, процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая, что с августа 1992г. работает в органах МВД России, с 17.08.2007г. по 17.08.2011г. со своей семьей: супругом ФИО9, несовершеннолетними дочерью ФИО10 и сыном ФИО11 проживала в квартире по адресу: <адрес>, кВ.9 по договорам найма жилого помещения, заключенного с ФИО3, которой принадлежала ? доли квартиры, впоследствии договор найма был расторгнут вследствие приобретения указанной квартиры по договору купли-продажи от 16.09.2010г., ежемесячная плата, согласно условиям договора, составляла № руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с рапортом на имя начальника УВД г. Липецка с просьбой о выплате ей денежной компенсации по договору найма, согласно постановлению Правительства РФ от 227.12.2004г. № 852, однако, в выплате компенсации ей было отказано. Полагала данный отказ незаконным, просила взыскать с ответчика УВД по г. Липецку сумму денежной компенсации в размере № руб., а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере № руб., расходы по оплате госпошлины.
Определением судьи от 18.10.2010г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УВД по Липецкой области.
В судебном заседании истец, представитель истца по ордеру адвокат ФИО4 заявленные требования поддержали, просили взыскать сумму компенсации с ответчиков в солидарном порядке, также просили взыскать с ответчиков расходы по оплате услуг представителя в сумме № руб. Требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами истец не поддержала.
Представитель ответчика УВД по г. Липецку по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что истцу в выплате компенсации отказано не было, ей было предложено представить недостающие документы, подтверждающие ее право на получение данной выплаты, а именно: справку о выписке с прежнего места жительства, кроме того, постановлением Правительства предусмотрена выплата компенсации по договору найма, а не аренды. УВД по г. Липецку не является правопреемником УВД по Октябрьскому округу г. Липецка, где истец проходила службу до образования с 01.08.2009г УВД по г. Липецку, УВД по Октябрьскому округу г. Липецка было ликвидировано. Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также являются необоснованными, поскольку истцом, при обращении с заявлением в УВД по г. Липецку, не были предоставлены необходимые документы.
Представители ответчика УВД по ЛО по доверенности ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, ранее заявленные требования не признали, просили применить трехмесячный срок исковой давности, установленной ст. 392 Трудового кодекса РФ.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно представленным договорам найма жилого помещения от 17.06.2007г., а также 17.08.2009г.. заключенного между ФИО3 и ФИО1, истец ФИО1 приняла в срочное владение и пользование квартиру, принадлежащую ФИО3 на праве собственности, расположенную по адресу: <адрес>, срок договоров составляет с 17.08.2007г. по 17.08.2009г. и с 17.08.2009г. по 17.08.2011г., ежемесячная сумма платежа по первому договору составила № руб., по второму договору – № руб.
Согласно пояснениям истца, а также представленному свидетельству о государственной регистрации права, указанная квартира была приобретена истцом ФИО1, ее супругом ФИО9 по договору купли-продажи от 16.09.2010г. в общую совместную собственность, в связи с чем договор найма был расторгнут.
Согласно пояснениям истца, а также представленной ей почтовым переводам, сумму оплаты за найм перечислялась ей, а также ее супругом ФИО9, ее бывшими сотруниками ФИО8, ФИО14 по ее поручению ФИО3 почтовыми переводами, в октябре 2007г. – наличными денежными средствами, квитанции за июль, август 2008г., август 2009г., ноябрь 2009г. не сохранились.
Согласно п.1 постановления правительства РФ 27 декабря 2004 г. N 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органной по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной Фельдъегерской службы Российской Федерации», сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3600 рублей - в других городах и районных центрах (кроме г. Москвы и Санкт-Петербурга). При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.
Пунктом 2 указанного постановления установлено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.
К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:
договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
Выплата денежной компенсации сотрудникам осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом федеральному бюджетному учреждению, в котором проходит службу сотрудник, в территориальном органе Федерального казначейства (пункты 3,4 постановления).
Решением Верховного Суда РФ от 16.12.2009г. № ГКПИ09-1385 по заявлению о признании частично недействующим абзаца четвертого пункта 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004г. № 852, указанное положение о предоставлении справки о выписке с прежнего места жительства признано не противоречащим действующему законодательству, при этом указано, что отказ в выдаче такой справки лицу не лишает лица права на обращения в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Основанием для выдачи кадровым подразделением справке о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства могут быть отметка в паспорте о снятии с регистрационного учета по месту жительства.
Согласно представленным свидетельствам о заключении брака, о рождении, а также представленной справке УВД по г. Липецку, истец Эсаулова Н.В. проходит службу в СУ при УВД по г. Липецку в должности <данные изъяты>, совместно с ней проживают супруг ФИО9, несовершеннолетние дети ФИО10, ФИО11
В соответствии с представленным паспортом истца, она была снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленной выписке из домовой книги по <адрес>, истец Эсаулова Н.В. зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в качестве квартирантки, собственником указанного дома является ФИО12, по данному адресу также зарегистрированы собственник и его супруга ФИО13
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются основания для выплаты ей компенсации за наем жилого помещения за спорный период, поскольку на момент заключения договора найма у истца в собственности не было жилого помещения для проживания, истцом был заключен договор найма жилого помещения, работодателем ей была выдана справка о составе семьи и совместном проживании с ней членов семьи, а также у нее имеется отметка в паспорте о снятии с регистрационного учета по предыдущему месту жительства, компенсация подлежит взысканию с работодателя ответчика УВД по г. Липецку.
Согласно представленным истцом почтовым переводам, отправленным истцом, ее супругом ФИО9, а также ФИО8, ФИО14 а также письменной расписке, представленной истцом, указанными лицами отправлялись ФИО3 с сентября 2007 года по август 2007 года почтовые переводы, а также передавались денежные средства в сумме: с октября 2007г. по июнь 2008 г. – № руб. ежемесячно; сентябрь 2008г. – № руб., октябрь 2008г. – № руб., ноябрь, декабрь 2008 года – №., январь, февраль 2009г. – № руб., с марта по июль, а также сентябрь 2009г. – № руб., октябрь 2009г. – № руб., декабрь 2009г., январь 2010г. – № руб., с февраля по июль 2010г. – № руб., в октябре за август 2010г. – № руб., квитанции за июль, август 2008г., август 2009г., ноябрь 2009г., согласно пояснениям истца, были утеряны. Кроме того, ФИО8, ФИО14 отправляли почтовые переводы по поручению истца.
Как следует из пояснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО8, в период прохождения практики у истца она и ФИО14 по поручению истца отправляли почтовые переводя на имя ФИО3, свое имя в качестве отправителей указывали, поскольку почтовые переводы отправляли именно они.
Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с ч.1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Представителем ответчика УВД по ЛО заявлено ходатайство применении срока исковой давности, таким образом, суд полагает необходимым применить указанный срок к требованиям истца о взыскании компенсации за период август, сентябрь 2007г., поскольку истец обратилась с данным иском 06.10.2010г.
Таким образом, с ответчика УВД по г. Липецку в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере № руб., из следующего расчета: № руб. (№ руб., согласно постановлению правительства РФ № 852) х 31 мес.
Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежит, поскольку истец обратилась к ответчику 17.09.2010г., в суд обратилась с иском 06.10.2010г., ответчику не было известно о необходимости перечисления указанных денежных средств истцу.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:
суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
расходы на оплату услуг представителей;
расходы на производство осмотра на месте;
компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;
связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
другие признанные судом необходимыми расходы.
ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг, с учетом конкретных обстоятельств дела, что является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон. В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела, степени оказанной услуги.
Согласно представленной истцом квитанции, истцом было оплачено № руб. за оплату услуг адвоката ФИО4 В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате услуг представителя в сумме № руб., учитывая требования разумности и справедливости, степени отказанной услуги, а также учитывая тот факт, что исковые требования были удовлетворены не в полном объеме. Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с УВД по г. Липецку в пользу Эсауловой ФИО17 сумму компенсации за наем жилого помещения в размере № руб., судебные расходы за оплату услуг представителя в сумме № руб., расходы по оплате госпошлины в сумме № руб., в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Мотивированное решение изготовлено,
в соответствии с ч.2 ст. 108 ГПК РФ, 20.12.2010г.