Дело № 2-10864/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Сарафановой Е.В.
при секретаре Плугаревой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску Коршуновой ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о праве на пенсию в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке от 23 сентября 2010 года Коршуновой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с указанием на недостаточность специального стажа. Вместо требуемых 25 лет имеется на дату обращения 24 года 1 месяц 17 дней.
В специальный педагогический стаж истицы, с указанием на действующее пенсионное и трудовое законодательство не включены периоды: с 06.10.1992 года по 31.01.1993 года - нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, и с 01.02.1993 года по 31.08.1993 года - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Коршунова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, гарантированные конституцией РФ. Просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с 25.08. 2010 года – момента обращения с соответствующим заявлением, засчитав в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период с 06.10. 1992 года по 31.08. 1993 года - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, ссылаясь на то, что законодательство, действующее в оспариваемый период, не содержало ограничений, препятствующий включению отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица Коршунова Н.В. свои требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Ворогушина Т.Н. заявленный иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, полностью поддержала доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Право на получение пенсии является конституционным правом каждого гражданина.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 - 55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Аналогичную норму, за исключением указания на статус учреждений, содержала ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.
Судом установлено:
Истица Коршунова Н.В. имеет высшее педагогическое образование, начала трудовую деятельность с 15.08.1985 года в должности учителя английского языка средней школы № 28 г. Магадана, где проработала по 20.08. 1994 года; с 01.09. 1994 года по настоящее время работает учителем английского языка в средней школе № 49 г. Липецка.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, подтверждаются данными пенсионного дела, записями в трудовой книжке истицы.
25 августа 2010 года Коршунова Н.В. полагая, что выработала педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась в ГУ УПФ РФ в гор. Липецке с заявлением о назначении пенсии.
23 сентября 2010 года ответчик отказал Коршуновой Н.В. в назначении пенсии, указав, что на момент обращения, по его выводам, у истицы имеется специального педагогического стажа 24 года 1 месяц 17 дней, что недостаточно для назначения пенсии.
Основания отказа изложены в настоящем решении выше.
Суд, выслушав стороны, не может согласиться с доводами ответчика, не включившего в специальный стаж истицы период с 06.10. 1992 года по 31.08. 1993 года - нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Из представленных документов и объяснений сторон следует:
Коршунова Н.В. имеет сына Илью, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с рождением ребенка в период с 23.09. 1991 года по 31.08. 1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. На момент рождения ребенка истица работала в должности учителя английского языка в средней школе, именно с этой должности уходила в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. В последующем продолжила работу в той же должности.
Период работы, предшествующий отпуску по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, в том числе часть периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшего место до 06.10. 1992 года, а также последующий период - после выхода на работу, в бесспорном порядке включены ответчиком в специальный трудовой стаж истицы, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, подтверждаются данными отказного пенсионного дела, представленного ответчиком.
Приходя к выводу о правомерности требований истицы в части включения в ее специальный стаж периода с 06.10. 1992 года по 31.08. 1993 года, суд исходит из следующего:
До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР. ВЦСПС от 21.12.1989 года № 1128), с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акта СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».
Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Настаивая на удовлетворении своих требований, истца указала, что по окончании отпуска по беременности и родам, ей с 23 сентября 1991 года, на основании ее заявления, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. По предоставлении этого отпуска, она выехала вместе с ребенком с Магадана в Центральную Россию, где фактически проживала в гор. Липецке. В последствии, еще до достижения ребенком 3-х лет, она с устроилась на работу в среднюю школу № 49 гор. Липецка учителем английского языка.
Доводы истицы подтверждаются представленными суду доказательствами:
Из справки директора средней школы № 28 г. Магадана от 10.06. 1992 года, следует, что Коршунова Н.В. с 23.09.1991 года по 01.08.1994 года находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Данная информация полностью согласуется с текстом приказа № 188 § 3 по средней школе № 28 Магаданского гороно от 02 сентября 1991 года: Коршуновой Н.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком (Коршунов Илья, 01.08.1991 года рождения) до 3-х лет с 23.09. 1991 года.
При таких обстоятельствах, коль скоро, оспариваемый истицей отпуск по уходу за ребенком в возрасте старше 1,5 лет, но до достижения им возраста 3- х лет: с 06.10. 1992 года по 31.08.1993 года - был предоставлен ей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1, внесшего изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, непосредственная работа истицы перед уходом в этот отпуск, а также часть этого отпуска, имевшая место, до 06.10.1992 года, в бесспорном порядке включены ответчиком в специальный стаж истицы, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, то и спорный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом включения в специальный стаж истицы Коршуновой Н.В. периода: с 06.10. 1992 года по 31.08. 1993 года, стаж педагогической деятельности истицы по состоянию на 25 августа 2010 года - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, превысил 25 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за Коршуновой ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить Коршуновой Наталье Владимировне с 25.08. 2010 года (момента обращения) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в специальный стаж период: с 06.10. 1992 года по 31.08. 1993 года – нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий: