Дело № 2-366/ 2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.01. 2011 г.
Советский районный суд г. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Долговой Л.П.
при секретаре Коновалове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Калюжной ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о праве на назначение досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Липецке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности ( имеется 24 года 9 месяцев 1 день), с указанием, что в педагогический стаж не могут быть включены периоды нахождения на курсах с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж данные периоды не засчитываются.
Калюжная Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании за ней права на назначение пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в ученических отпусках. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и нарушающим ее права.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, пояснив, что отказ истице в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и правомерным.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях” устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 г. № 781 в выслугу, дающую право на такую пенсию рассчитывается работа в должности учителя, преподавателя в общеобразовательных школах, педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей ( внешкольные учреждения), воспитателя в детском саду и т.д.
В соответствии с п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе детского сада.
Согласно представленной суду трудовой книжке Калюжная Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду-яслях № Липецкого литейного завода «Центролит» в должности воспитателя ясельной группы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем –методистом того же детсада, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем заведующей того же ясли-сада, где работала по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принята в МДОУ № на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя-дефектолога.
Из материалов дела судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается справками МДОУ Детский сад компенсирующего вида № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истицы на курсы повышения квалификации, материалами пенсионного дела.
Кроме того судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен ученический отпуск для прохождения курса профессиональной переподготовки «Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» с сохранением заработной платы на основании приказа № №-К от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МДОУ Детский сад компенсирующего вида № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Также согласно справке МДОУ Детский сад компенсирующего вида № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен ученический отпуск для прохождения курса профессиональной переподготовки «Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» с сохранением заработной платы на основании приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Суд учитывает, что действующее законодательство для отдельных категорий работников, в том числе воспитателей, учителей-дефектологов, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации предусматривает обязательным условием выполнения работы. Истица, выполняя обязанности воспитателя, учителя, обязана была повышать свои знания, что имело место путем направления его на соответствующие курсы.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем. Учитывая, что курсы повышения квалификации, семинары, курса профессиональной переподготовки являются неотъемлемым элементом педагогической работы истицы и Калюжная Е.В. направлялась на курсы самим работодателем с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и курсах профессиональной переподготовки подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, однако в том случае, если предшествующий им период работы включается в специальный стаж.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что с учетом спорных периодов на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица выработала установленные законом 25 лет стажа осуществления педагогической деятельности, что дает истице право на назначение пенсии в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Порядок подсчета специального стажа сторонам не оспаривался.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за Калюжной ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г.Липецке назначить Калюжной ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в педагогический стаж
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в 10-дневный срок
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2011г.