Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2011г. Советский районный суд гор.Липецка в составе:
председательствующего Соловьевой В.П.
при секретаре Гаракишиеве И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карих Л.И. о признании незаконным действий ИФНС Правобережного района гор.Липецка по возложению обязанности по уплате налога
У С Т А Н О В И Л :
Карих Л.И. обратилась в суд с заявлением в котором просит признать незаконным действия ИФНС по Правобережному району гор.Липецка по возложению на нее обязанности по уплате налога на доходы физических лиц, мотивируя тем, что ей было направлено налоговое уведомление, согласно которому она обязана уплатить налог на домовладение № по <адрес> в сумме <данные изъяты>
Считает, что возложение на нее обязанности по уплате налога в сумме <данные изъяты> является незаконным, т.к. в состав указанного домовладения входит дом (лит.Б), который является объектом незавершенного строительства (готовность 87.8%) и не может быть объектом налогообложения, что соответственно уменьшает сумму налога.
В судебном заседании Карих Л.И. поддержала свое заявление и суду пояснила, что не оспаривает факт направления ей налогового уведомления, но считает нарушенными ее права тем, что к уплате предъявлена завышенная сумма налога.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Сушкова О.М. считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Суду пояснила, что Карих Л.И. является собственником домовладения №<адрес>, стоимость которого определена, домовладение зарегистрировано в БТИ, следовательно, все домовладение, в том числе недостроенный дом под лит Б, является объектом налогообложения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
В силу ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решения, действиям ( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности ( ст. 255 ГПК РФ).
Карих Л.И. считает, что на нее незаконно возложена обязанность по уплате налога, следовательно, она вправе обратиться в суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений обжалуя действия государственного органа (налоговой инспекции)
Судом установлено, что Карих Л.И. является собственником домовладения <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Правобережному району гор.Липецка ей было направлено налоговое уведомление об уплате налога в сумме <данные изъяты>., при этом объектом налогообложения являлось домовладение <адрес>
В соответствии со ст. 15 НК РФ к местным налогам относятся: налог на имущество физических лиц.
В силу ст. 1 Закона РФ « О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Объектами налогообложения в силу ст. 2 указанного закона признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение;
В силу ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны:1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; 2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов; 3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Из приведенных выше положений налогового законодательства следует, что налоговые органы не только вправе, но и обязаны осуществлять действия по контролю за соблюдением налогоплательщиками обязанностей по уплате установленных законом налогов и сборов. В рамках предоставленных полномочий налоговые органы осуществляют установленные законом действия, к числу которых относятся направление налогоплательщикам налоговых уведомлений и требований об уплате налога, предъявление исков в суд в случае отказа налогоплательщика от исполнения своих обязанностей по уплате налога.
В связи с указанными обстоятельствами, а также нормами права, оснований для признания незаконными действий налогового органа по направлению требований о взыскании с заявителя налогов на доходы физических лиц не имеется. Действия должностных лиц налогового органа совершены в соответствии с законом в пределах полномочий и права заявителя действиями ИФНС по Правобережному району гор.Липецка по направлению Карих Л.И. налогового уведомления не были нарушены.
Суд не находит также оснований для признания незаконными действий налоговой службы в части расчета суммы налога и включения в налогооблагаемую базу недостроенного жилого дома (лит.Б), инвентаризационная оценка которого <данные изъяты> а также под лит Б подвала стоимостью <данные изъяты>.
Согласно п.2.1. Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности ( утв. приказом Минстроя №87 от 4.04.1992г.) оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.
Оценке для целей налогообложения не подлежат строения, помещения и сооружения: строящиеся; самовольно возведенные; признанные по различным причинам непригодными для дальнейшей эксплуатации; бесхозяйные; назначение которых не определено (п.2.2).
Как указывалось выше Карих Л.И. является собственником домовладения <адрес>, инвентаризационная оценка которого составляет <данные изъяты>. Недостроенный жилой дом (лит Б) с процентом готовности 87.8% входит в состав всего домовладения. Право собственности Карих Л.И. на домовладение, в том числе и жилой дом под лит. Б зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ
Отнесение объекта незавершенного строительства к жилому дому или иному имуществу в целях налогообложения производится на основании свидетельства о праве собственности на такой объект.
Исходя из того, что объект незавершенного строительства - дом лит Б в свидетельстве о праве собственности, техническом паспорте прописан как жилой дом, т.е. определено его функциональное назначение, то вне зависимости от степени его готовности, он является объектом налогообложения.
В связи с этим суд считает, что начисление налоговым органом налога на домовладение <адрес> том числе и на недостроенный жилой дом под лит Б является законным и обоснованным, следовательно, заявление Карих Л.И. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Карих Л.И. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий ИФНС по Правобережному району гор.Липецка по возложению на нее обязанности по уплате налога – отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор.Липецка в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Соловьева
Решение в окончательной форме изготовлено 1.02.11г.