Дело №2-745/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Бенсман И.Л.,
при секретаре Стрельниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства Липецкой области к администрации города Липецка, Ивановой В.В. о возмещении материального ущерба,
У С Т А Н О В И Л:
Управление лесного хозяйства Липецкой области обратилось в суд с иском к администрации города Липецка, Ивановой В.В., в котором просило взыскать с ответчиков материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей. Свои требования истец обосновывал тем, что Управление лесного хозяйства Липецкой области является исполнительным органом государственной власти области, осуществляет государственный лесной контроль и надзор в лесах. ДД.ММ.ГГГГ года Иванова В.В., исполняя обязанности председателя Департамента градостроительства и архитектуры, в нарушение пунктов 3.1 и 3.3 должностных инструкций ненадлежащим образом исполнила свои обязанности, издав распоряжение № № «О сносе зеленых насаждений, попадающих в зону проектирования и строительства 1 этапа многофункционального торгово-развлекательного комплекса в районе Елецкого шоссе в Советском округе города Липецка» без проверки правового статуса зеленых насаждений – защитных лесов, расположенных на земельном участке, предоставленном ООО «Ташир-Липецк» и входящих в 75 выдел 48 квартала Сенцовского лесничества Донского лесхоза, на которые согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области было зарегистрировано право собственности Российской Федерации. В рамках исполнения вышеуказанного распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года работниками ООО «Липецкспецстрой» ДД.ММ.ГГГГ года было незаконно снесено 125 деревьев породы дуб и береза, таем самым был причинён ущерб на общую сумму <данные изъяты> рублей, который добровольно возместить ответчики отказались.
В судебном заседании представитель истца – Управления лесного хозяйства Липецкой области по доверенности Ларина Г.П. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации города Липецка и Иванова В.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены были своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дел, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением главы администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № Иванова В.В. принята на муниципальную должность заместителя председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка – главного архитектора города с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы города Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ на Иванову В.В. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью Левина С.Н. были возложены обязанности председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка (л.д.№).
Судом установлено, что постановлением главы города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для строительства многофункционального торгово-развлекательного комплекса в районе Елецкого шоссе (л.д.№).
Постановлением главы города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно было согласовано место размещения многофункционального торгово-развлекательного комплекса в районе Елецкого шоссе в Советском округе города Липецка (л.д.№).
Постановлением главы города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ташир-Липецк» в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в утвержденных границах, относящийся к категории земель населенных пунктов, для проведения изыскательских работ, проектирования и строительства многофункционального торгово-развлекательного комплекса в районе Елецкого шоссе в Советском округе г. Липецка (л.д.№).
Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией города Липецка в лице МУ «Земельные ресурсы города Липецка» и ООО «Ташир-Липецк» следует, что ООО «Ташир-Липецк» под строительство торгово-развлекательного комплекса был предоставлен в аренду земельный участок в районе Елецкого шоссе сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Из акта обследования зеленых насаждений, попадающих в зону проектирования и строительства 1-го этапа многофункционального торгово-развлекательного комплекса в районе Елецкого шоссе в Советском округе г. Липецка, подписанного от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на указанной территории произрастает 1616 деревьев в удовлетворительном биологическом состоянии, которые подпадают в зону строительства. Основные породы деревьев - береза и дуб. Обследование территории было проведено комиссией в составе Андреевой Н.А., Борщева В.С. и Липатовой Н.М. Акт обследования согласован с главным архитектором г. Липецка Ивановой В.В. и утвержден начальником управления городского хозяйства Верхоланцевым А.В. (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ташир-Липецк» было выдано разрешение № на строительство многофункционального торгово-развлекательного комплекса в районе Елецкого шоссе в Советском округе города Липецка сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Распоряжением председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанности которого на тот период времени исполняла Иванова В.В., ООО «Ташир-Липецк» было разрешено произвести снос деревьев в количестве 1616 штук, попадающих в зону проектирования и строительства 1 этапа многофункционального торгово-развлекательного комплекса в районе Елецкого шоссе в Советском округе города Липецка (л.д.№).
На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ были срублены 89 штук сырорастущих деревьев породы дуб общей массой 16, 297 м3. и 36 штук сырорастущих дерева породы берёза общей массой 8, 934 м3.
Действия Ивановой В.В. по изданию вышеуказанного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными, поскольку исполняя обязанности председателя Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, она должна была обеспечивать соблюдение законности в деятельности департамента. Данное же распоряжение издано в нарушение положений законодательства Российской Федерации, а именно:
ст. 8 Лесного кодекса РФ, согласно которой лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности;
ст. ст. 81, 82 и п. 2 и 4 части 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, согласно которым, полномочиями по предоставлению в пределах земель лесного фонда, лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведению соответствующих аукционов, по организации использования лесов на землях лесного фонда наделены только органы государственной власти РФ в области лесных отношений и органы государственной власти субъектов РФ;
ч. 1 ст. 106 Лесного кодекса РФ, согласно которой, в ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса РФ;
ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ, согласно которой, в защитных лесах, сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои полезные функции.
Приговором Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.В. признана виновной в совершении должностного преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ (в редакции ФЗ РФ № 162-ФЗ от 08.12.2003г.) и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. №). Данный приговор вступил в законную силу. Им так же подтверждается и факт незаконной вырубки деревьев в 48 квартале 75 выдела Сенцовского лесничества Донского лесхоза, а именно: 89 штук сырорастущих деревьев породы дуб общей массой 16,297 м3, стоимостью по минимальной ставки платы за древесину, отпускаемую на корню за 1 м3645,94 руб. на общую сумму 10526,88 руб.; 36 штук сырорастущих дерева породы береза общей массой 8,934 м3, стоимостью по минимальным ставкам платы за древесину отпускаемую на корню за 1м3 36,85 руб. на общую сумму 329,21 руб.
На основании пункта 1 «Такс для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается», утвержденных постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 года «Незаконная рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев лиственных пород с диаметром ствола 16 см. и более» взымается пятидесятикратная стоимость древесины лиственных пород с диаметром ствола до 16 см. и более исчисленная по ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов, а согласно п. 9 Приложения № 3 размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в два раза если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах за исключением особо охраняемых природных территорий и на особо защитных участках эксплуатации лесов.
Таким образом, на основании вышеизложенного размер причиненного ущерба в данном случае составляет <данные изъяты> рублей:
по дубу – <данные изъяты>
по берёзе – <данные изъяты>.
Итого <данные изъяты>
В подтверждение суммы причиненного ущерба в размере <данные изъяты> руб. истцом представлен расчёт (л.д. №). Проверив данный расчёт, о чём указано выше, суд находит его правильным, а потому принимает. Каких-либо доказательств, опровергающих как расчёт, представленный истцом, так и сумму ущерба, ответчиками суду не представлено.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для возложения в соответствии с ч. 1 ст. 1068 ГК РФ на администрацию г. Липецка обязанности по возмещению ущерба, причиненного незаконными действиями её работника – Ивановой В.В. при исполнению ею должностных обязанностей. В связи с чем, требования Управления лесного хозяйства Липецкой области к администрации г. Липецка являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Оснований для отказа суд не усматривает.
В иске к Ивановой В.В. суд считает необходимым отказать в виду необоснованности заявленных требований.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с администрации г. Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13628 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с администрации г. Липецка в пользу Управления лесного хозяйства Липецкой области ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с администрации г. Липецка государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчики в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Советский районный суд г. Липецка с заявлением об его отмене.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.Л. Бенсман
Мотивированное решение суда
изготовлено 07.02.2011г.
Решение в законную силу не вступило.