Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Бородине М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зотовой Елены Дмитриевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Зотова Е.Д. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в педагогический стаж периоды работы с 13.08.1985 года по 10.09.1995 года в должности дежурного воспитателя детского сада №128 НЛМК и с 11.09.1995 года по 31.12.2002 года в должности дежурного воспитателя детского сада №6 НЛМК.
В обоснование заявленного требования истица указала, что 01 октября 2010 года она обратилась в ГУ-УПФР в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения стаж педагогической деятельности превышал 25 лет. Однако в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 7 лет 7 месяцев 20 дней. Ответчиком не были засчитаны периоды работы с 13.08.1985 года по 10.09.1995 года в должности дежурного воспитателя детского сада №128 НЛМК и с 11.09.1995 года по 31.12.2002 года в должности дежурного воспитателя детского сада №6 НЛМК, так как Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусмотрена такая должность как «дежурный воспитатель».
С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям.
Списком профессий и должностей…, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрена должность «воспитатель». Данная должность была предусмотрена и ранее действовавшим законодательством. В указанной должности истица и осуществляла свою трудовую деятельность в спорные периоды работы. Слово «дежурный» в наименовании должности появилось по следующей причине.
Детские сады, в которых работала истица, находились на балансе НЛМК. По просьбе родителей, занятых на производстве ОАО «НЛМК», в штатное расписание детских садов была введена единица воспитателя дежурной группы. Дежурная группа работала с 8-00 до 20-00 час., то есть был изменен график работы. Должностная инструкция воспитателя и должностная инструкция воспитателя дежурной группы идентичны. Дежурный воспитатель осуществлял педагогическую деятельность в соответствии с Программой воспитания в детском саду.
С учетом данных обстоятельств истица считает, что в спорные периоды работы она работала обычным воспитателем в детском саду, и ее работа от работы других воспитателей детского сада отличалась лишь графиком работы. Функциональные обязанности, характер труда и нагрузка были аналогичными.
Неверное указание в лицевом счете сведений о работе истицы в спорные периоды не может нарушать ее пенсионные права, поскольку обязанность своевременно и точно предоставлять сведения в органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем застрахованном лице лежит на страхователе, то есть на работодателе.
В последующем истица уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика включить в педагогический стаж периоды работы с 13.08.1985 года по 10.09.1995 года в должности дежурного воспитателя детского сада №128 НЛМК и с 11.09.1995 года по 31.12.2002 года в должности дежурного воспитателя детского сада №6 НЛМК, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: в январе 2000 года – двух дней, январе 2001 года – двух дней, мае 2001 года – двух дней, январе 2002 года – двух дней, назначить пенсию с 01.10.2010 года.
В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала, основываясь на те же доводы.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Долгова И.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и объяснила, что периоды работы с 13.08.1985 года по 10.09.1995 года в должности дежурного воспитателя детского сада №128 НЛМК и с 11.09.1995 года по 31.12.2002 года в должности дежурного воспитателя детского сада №6 НЛМК не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не поименована такая должность, как «дежурный воспитатель». Не предусмотрена она и Списками должностей и учреждений, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, которые, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, могут быть применены при оценке периодов до 01.01.2002 года.
Кроме того, индивидуальные сведения за периоды с 01.01.1998 года по 31.12.2002 года поданы работодателем без кода особых условий труда, что не подтверждает право истицы на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данному Списку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности воспитателя (п.1 раздела «Наименование должностей») в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований (п.1.8 раздела «Наименование учреждений»).
Тем же постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктами 4 и 5 Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж.
В соответствии с п.4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Исходя из содержания п.4 Правил, периоды работы в должности воспитателя детского сада включаются в льготный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, если эта работа имела место после 1 сентября 2000 года, а если до указанной даты, то работа в должности воспитателя детского сада засчитывается в льготный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» также давало воспитателю (п.1 раздела «Наименование должностей»), работавшему в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка – детский сад) (п.8 раздела «Наименование учреждений»), на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью имели воспитатели детских садов и в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», а также постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Таким образом, как ранее действовавшие постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, так и ныне действующие Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусматривали и не предусматривают каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж, учитываемый при назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (в частности, в детских садах).
Следовательно, в силу п.4 новых Правил лица, работавшие в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований приобрели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за все прошлые периоды работы.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О по жалобе гр. Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в российской Федерации» указал, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.
По делу установлено, что в период с 01.09.1980 года по 24.06.1985 года Зотова Е.Д. обучалась в Липецком государственном педагогическом институте. 13.08.1985 года была принята дежурным воспитателем в детский сад №128 Новолипецкого металлургического комбината; 11.09.1995 года переведена дежурным воспитателем детского сада №6 НЛМК; 31.12.2002 года уволена переводом в МДОУ – детский сад комбинированного вида №6 г.Липецка. 01.01.2003 года истица принята на должность воспитателя МДОУ – детский сад комбинированного вида №6 г.Липецка, где продолжает работать по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки Зотовой Е.Д.
01 октября 2010 года Зотова Е.Д. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, полагая, что выработала необходимый для назначения пенсии стаж 25 лет. Однако решением от 21.10.2010 года №1024 в назначении пенсии ей было отказано, поскольку периоды работы с 13.08.1985 года по 10.09.1995 года в должности дежурного воспитателя детского сада №128 НЛМК и с 11.09.1995 года по 31.12.2002 года в должности дежурного воспитателя детского сада №6 НЛМК не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не поименована такая должность, как «дежурный воспитатель». Не предусмотрена она и Списками должностей и учреждений, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, которые, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-ПЭ могут быть применены при оценке периодов до 01.01.2002 года.
Кроме того, индивидуальные сведения за периоды с 01.01.1998 года по 31.12.2002 года поданы работодателем без кода особых условий труда, что не подтверждает право истицы на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж.
По мнению ответчика, специальный стаж истицы на момент обращения составил 7 лет 7 месяцев 20 дней.
Суд не может согласиться с доводами комиссии по следующим основаниям.
Так, согласно записи в трудовой книжке Зотовой Е.Д., в период с 13.08.1985 года по 10.09.1995 года истица работала в должности дежурного воспитателя детского сада №128 НЛМК и с 11.09.1995 года по 31.12.2002 года - в должности дежурного воспитателя детского сада №6 НЛМК.
Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжениями о назначении на должность Зотовой Е.Д. от 13.08.1985 года №33-ок и от 11.09.1995 года №74.
Согласно штатных расписаний по детскому саду №128 НЛМК за период с 1985 года по 1995 год в штате данного дошкольного образовательного учреждения значились следующие должности: в 1985 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель дежурный» - 1 ед.; в 1986 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель дежурный» - 1 ед.; в 1987 году (по отделу детских дошкольных учреждений ОАО «НЛМК») – «воспитатель» - 577 ед., «воспитатель ясельной группы» - 95 ед., «воспитатель (ясельной группы, дежурный)» - 30 ед.; в 1988 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель дежурной группы» - 1 ед.; в 1989 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 1990 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 1991 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 1992 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 1993 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель дежурной группы» - 1 ед.; в 1994 году – «воспитатель» - 26 ед., «воспитатель дежурной группы» - 1 ед.
Согласно штатных расписаний по детскому саду №6 НЛМК за период с 1995 года по 2002 год в штате данного дошкольного образовательного учреждения значились следующие должности: в 1995 году – «воспитатель, в том числе 4 воспитателя логопедической группы» - 26 ед., «воспитатель дежурной группы» - 1 ед.; в 1996 году – «воспитатель, в том числе 4 воспитателя логопедической группы» - 26 ед., «воспитатель дежурной группы» - 1 ед.; в 1997 году - «воспитатель» - 22 ед., «воспитатель (логопедической группы)» - 4 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 1998 году – «воспитатель» - 22 ед., «воспитатель (логопедической группы)» - 4 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 1999 году – «воспитатель» - 22 ед., «воспитатель (логопедической группы)» - 4 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 2000 году – «воспитатель» - 22 ед., «воспитатель (логопедической группы)» - 4 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 2001 году – «воспитатель» - 23 ед., «воспитатель (логопедической группы)» - 4 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.; в 2002 году – «воспитатель» - 23 ед., «воспитатель (дежурной группы)» - 1 ед.
В соответствии с лицевыми счетами Зотовой Е.Д. за спорные периоды наименование должности, в которой значилась истица, указана, как «дежурный воспитатель», так и «воспитатель» (1985, 1990-1995г.г.), «дежурный воспитатель» (сентябрь 1995 г., 1996 г., 1999 г., 2001 г.), «воспитатель дежурной группы» (2002 г.).
Таким образом, в штатных расписаниях детского сада №128 НЛМК и детского сада №6 НЛМК должность, которую занимала истица, именовалась в разные годы по-разному: «воспитатель дежурный», «воспитатель (дежурный)», «воспитатель (дежурной группы)», равно как и в лицевых счетах наименование должности истицы, в которой она значилась, не соответствовало штатному расписанию и записям в трудовой книжке.
Истица Зотова Е.Д., заявляя требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждает, что занимаемая ею с 13.08.1985 года должность дежурного воспитателя в детском саду №128 НЛМК и с 11.09.1995 года – дежурного воспитателя детского сада №6 НЛМК по своим функциональным обязанностям тождественна должности воспитателя детского сада.
Соглашаясь с доводами истицы, суд исходит из следующего.
Законодатель, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - педагогической деятельностью, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Определение списка соответствующих должностей и учреждений в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.
Как ранее действовавшие постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, так и ныне действующие Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусматривали и предусматривают право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, за работу в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях (в частности, в детских садах). При этом вышеназванные Списки должностей не содержат одновременно с должностью «воспитатель» иные наименования данной должности с указанием на какую-либо непосредственную трудовую функцию.
Аналогичная позиция сдержится в Общероссийских классификаторах профессий и специальностей.
Так, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), принятый постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года №367, в разделе «Должности служащих» содержит следующие наименования должностей воспитателя: «воспитатель», «воспитатель детского сада (яслей-сада)», «воспитатель общежития», «воспитатель профессионально-технического учебного заведения».
Таким образом, вышеуказанный Общероссийский классификатор содержит только одну должность воспитателя в учреждениях дошкольного образования, которая именуется следующим образом: «воспитатель детского сада (яслей-сада)».
Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003 (ОКСО), принятый постановлением Госстандарта РФ от 30.09.2003 года №276-ст, в разделе «Образование и педагогика», подраздел «Дошкольное образование» (код 050704) содержит следующие наименования должностей: «воспитатель детей дошкольного возраста», «воспитатель детей дошкольного возраста (в соответствии с программой дополнительной подготовки)».
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 года №440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781.
Отсюда можно сделать вывод, что наличие в Списке… только одной должности «воспитатель» без указания на непосредственную трудовую функцию свидетельствует о том, что должность «воспитатель» в данном случае является родовым понятием, предполагающим право на досрочное пенсионное обеспечение всех без исключения воспитателей, выполняющих одинаковую трудовую функцию, а не самостоятельную должность с конкретными функциональными обязанностями отличными от обязанностей воспитателей с указанием на непосредственную трудовую функцию. Следовательно, работа в должности «воспитатель дежурной группы» представляет собой не что иное, как работу в должности «воспитатель».
Данный вывод подтверждается следующими доказательствами по делу.
Как следует из справки-разъяснения ОАО «НЛМК» от 16.08.2006 года №91-31, по просьбе родителей, занятых на производстве ОАО «НЛМК», в штатное расписание детских садов ОАО «НЛМК» была введена единица воспитателя дежурной группы. Дежурная группа работала с 8-00 до 20-00 час., то есть был изменен график работы. Должностная инструкция воспитателя и должностная инструкция воспитателя дежурной группы идентичны. Зотова Е.Д., работая с 13.08.1985 года по 31.12.2002 года дежурным воспитателем в детских садах №126 и №6 ОАО «НЛМК», осуществляла педагогическую деятельность в соответствии с Программой воспитания в детском саду.
Согласно штатным расписаниям детского сада №128 НЛМК за период с 1985 года по 1995 год и штатным расписаниям детского сада №6 НЛМК за период с 1995 года по 2002 год должностные оклады по должности «воспитатель», а также по должностям «воспитатель дежурный», «воспитатель (дежурный)», «воспитатель (дежурной группы)» одинаковые, равно как и продолжительность отпусков работников, занимающих указанные должности.
Сравнивая должностную инструкцию воспитателя дежурной группы детского дошкольного учреждения, утвержденную директором ПСБС АО «НЛМК» 18.12.1997 года, с должностной инструкцией воспитателя детского дошкольного учреждения, утвержденную директором ПСБС АО «НЛМК» 18.12.1997 года, суд приходит к выводу о тождественности функциональных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными инструкциями.
Аналогичные функциональные обязанности воспитателя дежурной группы предусмотрены должностной инструкцией воспитателя дежурной группы ОДДУ ОАО «НЛМК», утвержденной заместителем генерального директора по труду и кадрам АО «НЛМК» 15.08.1994 года, а также должностной инструкцией воспитателя дежурной группы, утвержденной заведующей ДОУ №6 в январе 1998 года.
Согласно справке МДОУ Детский сад комбинированного вида №6 г.Липецка от 27.12.2010 года №111-01-51 должностная инструкция воспитателя дежурной группы с 1998 года по 2002 год не изменилась.
В период работы в детском саду №6 ОАО «НЛМК» (в последующем МДОУ Детский сад комбинированного вида №6 г.Липецка) истица Зотова Е.Д. проходила очередную аттестацию. Так, согласно аттестационному листу по результатам аттестации 26.11.2002 года Зотова Е.Д. аттестована по должности «воспитатель», ей присвоена первая квалификационная категория. Тот же аттестационный лист содержит сведения о том, что Зотова Е.Д. занимает должность воспитателя детского сада с 13.08.1985 года.
Аналогичные сведения содержит аттестационный лист по результатам аттестации Зотовой Е.Д. 26.11.2007 года.
Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства по делу, ответчиком не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено.
Справкой ОАО «НЛМК» от 31.03.2010 года №231-ок подтверждается выполнение истицей Зотовой Е.Д. нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы в период с 15.08.1985 года по 31.12.2002 года, то есть и после 01.09.2000 года.
При таких обстоятельствах, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истица Зотова Е.Д. выполняла обязанности воспитателя детского сада на полную ставку, а потому периоды работы с 13.08.1985 года по 10.09.1995 года в должности дежурного воспитателя детского сада №128 НЛМК и с 11.09.1995 года по 31.12.2002 года - в должности дежурного воспитателя детского сада №6 НЛМК подлежат зачету в специальный стаж.
Однако из названных периодов подлежат исключению периоды отпусков без сохранения заработной платы в количестве 8 дней (2 дня в 2000 году, 4 дня 2 2001 году, 2 дня в 2002 году), факт которых истица не оспаривала, и на включении этого времени в специальный стаж не настаивала.
С учетом изложенного на момент обращения за пенсией 01.10.2010 года Зотова Е.Д. имела специальный педагогический стаж 25 лет, что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Зотова Е.Д. обратилась за назначением пенсии 01.10.2010 года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж педагогической деятельности у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Зотовой Еленой Дмитриевной право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж периоды работы с 13 августа 1985 года по 10 сентября 1995 года и с 11 сентября 1995 года по 31 декабря 2002 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы в количестве 8 дней.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Зотовой Елене Дмитриевне трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с 01 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.
Судья О.В.Торговченкова
Мотивированное решение изготовлено 21.01.2011 года.