Дело №2-657/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Бенсман И.Л.,
при секретаре Миловановой У.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой Н.Е. к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Черепанова Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации города Липецка, в котором просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью по норме предоставления, установленного органом местного самоуправления. Свои требования истица обосновывала тем, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в улучшении жилищных условий, состоит в администрации города Липецка на соответствующем учёте. В соответствии Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она имеет право на внеочередное предоставление жилья, однако до настоящего времени им не обеспечена.
В судебном заседании истица Черепанова Н.Е. исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности Чемелёва Г.П. иск не признала, сославшись на то, что истицей не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что она относится к категории лиц из числа детей. Оставшихся без попечения родителей.
Представитель третьего лица администрации Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен был своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Черепановой Н.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 03.03.2010г. № 353-ОЗ «О порядке учёта органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма (п. 4 ст. 57 ЖК РФ).
Судом установлено, что родителями истицы Черепановой Н.Е. являлись: мать Иванова А.В., отец – Черепанов Е.Н.
Мать истицы Иванова А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец истицы её воспитанием не занимался, злоупотреблял спиртными напитками, в связи с чем по заявлению старшего брата Маклагина Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), на основании путёвки заведующего облоно от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) истица была принята в Данковский детский дом, в котором находилась до ДД.ММ.ГГГГ года, после чего была направлена в Липецкий детский дом № 3, из которого выбыла в августе ДД.ММ.ГГГГ года на учёбу в ПТУ-5 г. Липецка. Данные обстоятельства подтверждаются справкой Департамента образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а так же материалами личного дела воспитанницы детского дома Черепановой Н.Е., которое обозревалось в судебном заседании.
Факт того, что отец Черпановой Н.Е. злоупотреблял спиртными напитками и её воспитанием не занимался, подтверждается как пояснениями самой истицы, так и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9, а так же имеющимися в личном деле воспитанника детского дома характеристиками на Черепанову Н.Е. (л.д. №) и имеющимися в материалах дела справками ФБУ ИК-6 г. Липецка, из которых следует, что отец истицы - Черепанов Е.Н. неоднократно находился на лечении в Лечебно-трудовом профилактории (ЛТП) УВД Липецкого облисполкома.
ДД.ММ.ГГГГ отец истицы Черепанов Е.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
Доказательств, опровергающих вышеназванные, либо ставящих их под сомнение, суду не представлено, а поэтому у суда нет оснований усомниться в их объективности.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истица относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась без попечения обоих родителей в связи с тем, что её мать умерла, а отец уклонялся как от её воспитания, так и от защиты её прав и интересов, а так же отказался взять её из воспитательного учреждения.
В ходе судебного разбирательства так же установлено, что истица закрепленного жилья не имеет, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> вместе с дочерью Полянских М.А., что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской финансово-лицевого счета и домовой книги. Данное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит истице и её дочери на праве собственности по <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности (л.д.№). Данные обстоятельства в суде так же ответчиком и 3 лицом не были оспорены.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства и сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что по данному делу бесспорно установлено то, что истица Черепанова Н.Е. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, в силу ч. 2 - 4 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ” она имеет право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. Учитывая, что жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению жилых помещений по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложена на орган местного самоуправления, суд считает, что в данном случае имеются основания, позволяющие возложить на администрацию г. Липецка обязанность предоставить истице во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Кроме того, обязанность по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложена на орган местного самоуправления и Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 353-ОЗ. Вместе с тем, принимая во внимание, что в силу ст. ст. 5 и 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, то суд считает, что благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено истице администрацией города Липецка за счёт средств областного бюджета, выделенных на эти цели.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию города Липецка предоставить Черепановой Н.Е. на состав семьи 1 человек во внеочередном порядке за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течении 10 дней через Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий И.Л. Бенсман
Решение в законную силу не вступило.