Дело №2-154/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года город Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
с участием представителя истца – Фисман Н.А., действующей на основании ордера №201 от 13.12.2010 года,
при секретаре Малыхиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боева А. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
установил:
Боев А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, применив льготный порядок исчисления стажа (один год как один год и 6 месяцев) к периоду работы в должности. ..отделения неотложной наркологической помощи в Липецком областном наркологическом диспансере.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ – УПФ РФ в Липецком районе от 14.07.2010 г. ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, по мнению комиссии, специальный стаж составил...
Комиссия не применила льготный порядок исчисления стажа (один год как один год и 6 месяцев) к периоду работы. ..в должности. ..отделения неотложной наркологической помощи в Липецком областном наркологическом диспансере.
По мнению ответчика, указанный период работы не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, право на льготное исчисление стажа имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии стационаров. Отделение неотложной наркологической помощи данным Перечнем не предусмотрено.
Истец не согласен с решением ответчика по следующим основаниям.
Согласно приказу от 28.02.1992 года №15 «а» главного врача облнаркодиспансера в связи с приказом Облздравотдела от 1990 года об организации на базе наркодиспансера палат интенсивной терапии для оказания помощи больным алкогольными психозами и тяжелым абстинентным состоянием были открыты шесть коек палаты интенсивной терапии в стационарном отделении №4.
В соответствии со справкой ГУЗ «ЛОНД» от 09.12.2010 года палаты интенсивной терапии входят в состав отделения неотложной наркологической помощи диспансера, расположены на первом этаже двухэтажного здания. В трех палатах установлены 12 коек для оказания специализированной медицинской помощи тяжелобольным, находящимся в состоянии острого алкогольного психоза или состояния отмены, с сопутствующей соматической патологией. Все вышеуказанные больные нуждаются в реанимационном пособии в полном объеме. Палаты оснащены необходимым оборудованием (наркозный аппарат, аппараты для искусственной вентиляции легких ФАЗА-5 и РО-6, дефибриллятор, следящая аппаратура, шприцевые дозаторы и т.д.) для реанимации и интенсивной терапии.
Несмотря на то, что в наркологическом диспансере не выделено отделение анестезиологии и реанимации, при отделении неотложной наркологической помощи существует специальный блок анестезиологии и реанимации, который фактически тождественен отделению анестезиологии и реанимации.
В последующем истец увеличил ранее и реанимации. существует специальный блок анестезиологии и реанимации, который фактически тождественен отделению анестезио заявленные исковые требования и просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет, включив в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В обоснование данного требования истец указал, что действующее трудовое законодательство (ст. 187 ТК РФ) предусматривает на время обучения работника сохранение за ним должности и средней заработной платы по основному месту работы. На курсы он направлялся работодателем, а его специальность требует периодического повышения квалификации.
В судебном заседании истец Боев А.В. и его представитель Фисман Н.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы искового заявления, дополнительно объяснили, что работа истца в должности. ..палаты интенсивной терапии по своим должностным обязанностям тождественная работе врача-анестезиолога-реаниматолога палаты (или отделения) реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения, поскольку проведение мероприятий по интенсивной терапии невозможно без проведения мероприятий по реанимации. Истец и его представитель просили признать за Боевым А.В. право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, применив к периодам работы. ..льготный порядок исчисления стажа (один год как один год и 6 месяцев), засчитав в специальный стаж в календарном исчислении периоды...; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить пенсию со дня обращения в орган Пенсионного фонда РФ – со 02 июня 2010 года; взыскать с ответчика судебные расходы в сумме. ..рублей.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Мелякова В.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду объяснила, что к периоду работы. ..в должности отделения неотложной наркологической. ...помощи в Липецком областном наркологическом диспансере не может быть применен льготный порядок исчисления стажа, так как согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, право на льготное исчисление стажа имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии стационаров. Отделение неотложной наркологической помощи данным Перечнем не предусмотрено. Не предусмотрено оно и Списками учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, которые, согласно постановлению Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П, могут быть применены при оценке периодов работы до 01.01.2002 года.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с под. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа не менее 30 лет в городе, независимо от возраста.
На основании п.3 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
По делу установлено, что Боев А.В. начал свою трудовую деятельность..., где проработал. ..года.. ..года принят на должность. ...в приемно-выписное отделение МСЧ ЛТЗ;. ..года освобожден от занимаемой должности в связи с поступлением в ВУЗ. В период. ..года обучался в институте.. ..года принят в Липецкую областную психоневрологическую больницу №1 на должность...;. ..года освобожден от занимаемой должности.... В период. ..года работал в должности. ...Измалковской ЦРБ Липецкой области.. ..года принят на должность. ...Липецкого облнаркодиспансера;. ...года переведен на должность. ...в том же диспансере;. ...года переведен на должность...;. ..года переведен на должность. ...в отделение неотложной наркологической помощи; 08.05.2001 года Липецкий областной наркологический диспансер переименован в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер»; в должности. ...отделения неотложной наркологической помощи ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» истец продолжает работать по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки Боева А.В.
02.06.2010 года Боев А.В., полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе с заявлением о назначением пенсии.
Решением от 14.07.2010 года №177 ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа – 30 лет, по мнению ответчика, истец имеет стаж....
Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.
Истец просит признать за ним право на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, применив льготный порядок исчисления стажа (один год как один год и 6 месяцев) к периодам работы. ..в должности. ..отделения неотложной наркологической помощи ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер».
На спорные периоды работы Боева А.В. распространяется действие трех нормативных актов, регламентирующих основания включения периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно п.2 вышеуказанного Постановления врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, право на льготное исчисление стажа из расчета один год работы как один год и шесть месяцев дает работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.
В п.14 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, предусмотрен наркологический диспансер.
В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 Постановления.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которое вступило в силу с 04.11.2002 года.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Приложением к Списку является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В п.2 указанного Перечня в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка, а в разделе «Наименование должностей» - врачи-анестезиологи-реаниматологи.
В п.15 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрен наркологический диспансер.
Необходимо учесть, что статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предполагает возможность при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применять порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О по жалобе гр. Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в российской Федерации» указал, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.
Как установлено по делу, в соответствии с записями в трудовой книжке истец Боев А.В. в период работы. ..года работал в должности. ...отделения неотложной наркологической помощи Липецкого облнаркодиспансера (с 08.05.2001 года – ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер»).
Указанный спорный период, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. .., засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, исходя из того, что работники такого структурного подразделения как отделение неотложной наркологической помощи, в котором значился Боев А.В., не пользуются правом на включение периодов работы в указанном отделении в специальный стаж в льготном исчислении.
Однако согласно приказу Липецкого областного наркологического диспансера от 28.02.1992 года №15 «а», изданному в связи с приказом Облздравотдела от 1990 года «Об организации на базе наркодиспансера палат интенсивной терапии для оказания помощи больным алкогольными психозами и тяжелым абстинентным состоянием», с 04.04.1992 года в стационарном отделении №4 диспансера открыто 6 коек палаты интенсивной терапии; в штатное расписание введены должности врача для обслуживания палат (4,75 ставки), врача лаборанта (3,0 ставки), медсестры для обслуживания палат (4,75 ставки), лаборанта (5,0 ставок), санитарки палатной (4,75 ставки).
Приказом начальника управления здравоохранения Липецкой области №297 от 22.05.1996 года главному врачу областного наркологического диспансера приказано решить вопрос о реорганизации и перепрофилировании стационарного отделения ЛОНД №4 в отделение неотложной наркологической помощи мощностью в 55 коек. Тем же приказом предусмотрено оснастить отделение неотложной наркологической помощи необходимым оборудованием и инвентарем для выполнения возложенной функции, обеспечить необходимые материально-технические условия для работы; утвердить штатное расписание отделения неотложной наркологической помощи согласно приказа МЗ и МП РФ №256 от 29.11.1994 года.
Вышеуказанный приказ издан во исполнение приказа МЗ и МП РФ №256 от 29.11.1994 года «Об организации отделений (палат) неотложной наркологической помощи» и инструктивного письма МЗ и МП РФ №2510/2849-95-18 от 01.11.1995 года «О распространении алкоголизма и наркомании в России и недостатках в организации наркологической помощи населению».
Из ответа ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» от 07.02.2011 года №119/1-12 следует, что на основании приказа начальника управления здравоохранения Липецкой области №297 от 22.05.1996 года в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» стационарное отделение №4 было реорганизовано и перепрофилировано в отделение неотложной наркологической помощи.
В соответствии с ответом ГУЗ «ЛОНД» от 09.12.2010 года №1325/1-12 в настоящее время в состав отделения неотложной наркологической помощи ГУЗ «ЛОНД» входят три палаты интенсивной терапии на 12 коек для оказания специализированной медицинской помощи тяжелобольным, находящимся в состоянии острого алкогольного психоза или состояния отмены, с сопутствующей соматической патологией.
Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, с 28.02.1992 года в Липецком областном наркологическом диспансере в стационарном отделении №4 организованы 6 коек палаты интенсивной терапии; с мая 1996 года стационарное отделение №4 диспансера реорганизовано и перепрофилировано в отделение неотложной наркологической помощи мощностью 55 коек, из которых 6 коек (в настоящее время 12 коек) – палаты интенсивной терапии.
В соответствии с приказом №34к от 05.07.1996 года по Липецкому областному наркологическому диспансеру Боев А.В.. ..переведен на должность. ..в отделение неотложной наркологической помощи.
Согласно штатным расписаниям Липецкого областного наркологического диспансера на 01.07.1996 года, 1997-2010 годы в структуре диспансера значится отделение неотложной наркологической помощи (стационарное отделение №4) на 55 коек. В данном отделении имелась должность врача-анестезиолога-реаниматолога в количестве 12,0 единиц (1996-1999 годы), 7,5 единиц (2000 год). 8,5 единиц (2001, 2002 годы), 9,5 единиц (2003 год), 10,5 единиц (2004 год), 6,0 единиц (2005-2007 годы), 7,75 единиц (2008 год), 6,5 единиц (2009-2010 годы). Тарификационными списками Липецкого областного наркологического диспансера (ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер») за период с 1996 года по 2010 год подтверждается, что Боев А.В. ежегодно протарифицирован на полную ставку в должности. ...отделения неотложной наркологической помощи (стационарного отделения №4).
Из должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи, утвержденной главным врачом ЛОНД 25.11.1992 года, а также должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи, утвержденной главным врачом ГУЗ «ЛОНД» 03.05.2010 года №92, следует, что врач-анестезиолог-реаниматолог осуществляет свою деятельность в блоке (палате) интенсивной терапии. Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что истец Боев А.В. в период работы. ..состоял в должности. ..палаты интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер».
Истец Боев А.В. утверждает, что его работа в должности. ...палаты интенсивной терапии по своим должностным обязанностям тождественная работе врача-анестезиолога-реаниматолога палаты (или отделения) реанимации и интенсивной терапии, поскольку проведение мероприятий по интенсивной терапии невозможно без проведения мероприятий по реанимации.
Данный довод истца подтверждается следующими доказательствами по делу.
Согласно должностным инструкциям врача-анестезиолога-реаниматолога отделения неотложной наркологической помощи, утвержденным главным врачом ЛОНД 25.11.1992 года и 03.05.2010 года №92, в блоке (палате) интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи поступившим больным оказывается реанимационная помощь, в также проводятся мероприятия по интенсивной терапии.
Кроме того, с вышеуказанными должностными инструкциями был ознакомлен, помимо истца, также врач-анестезиолог-реаниматолог Дячкин В.А. Решением Советского районного суда г.Липецка от 02.08.2006 года, вступившим в законную силу 15.08.2006 года, за Дячкиным В.А. признано право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с учетом периода работы в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» с 27.12.2004 года по 31.12.2005 года. Решением суда установлено, что обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога Дячкина В.А., выполняемые им в ГУЗ «ЛОНД» в период с 27.12.2004 года по 31.12.2005 года, тождественны должностным обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. В качестве доказательства данного обстоятельства судом приняты свидетельские показания.
Суд принимает в качестве доказательства по данному делу в части доказательства тождественности структурного подразделения, в котором работал истец, решение Советского районного суда г.Липецка от 02.08.2006 года, поскольку в соответствии с требованиями действовавшего на момент рассмотрения дела законодательства судом обоснованно приняты в качестве доказательств по делу свидетельские показания.
В соответствии со справкой ГУЗ «ЛОНД» от 09.12.2010 года палаты интенсивной терапии входят в состав отделения неотложной наркологической помощи диспансера, расположены на первом этаже двухэтажного здания. В трех палатах установлены 12 коек для оказания специализированной медицинской помощи тяжелобольным, находящимся в состоянии острого алкогольного психоза или состояния отмены, с сопутствующей соматической патологией. Все вышеуказанные больные нуждаются в реанимационном пособии в полном объеме. Палаты оснащены необходимым оборудованием (наркозный аппарат, аппараты для искусственной вентиляции легких ФАЗА-5 и РО-6, дефибриллятор, следящая аппаратура, шприцевые дозаторы и т.д.) для реанимации и интенсивной терапии.
При таких обстоятельствах, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец Боев А.В. работал в должности. ..палаты реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер».
Согласно справке ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» от 05.04.2010 года №345/112 Боев А.В. в период работы в данном учреждении работал полный рабочий день на полную ставку.
Данное обстоятельство подтверждается также тарификационными списками ГУЗ «ЛОНД» за период с 1996 года по 2010 год.
Следовательно, к периодам работы истца. ..подлежит применению льготный порядок исчисления стажа (один год как один год и шесть месяцев), что составляет. .. лет. .. месяцев. .. дней, при этом разница между календарным и льготным исчислением равна. .. годам. .. месяцам. .. дням.
Согласно справке ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» от 05.04.2010 года №345/112 Боев А.В. был направлен на курсы повышения квалификации....
Данные периоды подлежит зачету в специальный стаж истца по следующим основаниям.
В период направления на курсы повышения квалификации Боев А.В. работал в должности. ..палаты реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной наркологической помощи ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер».
Период работы истца в указанном учреждении и в указанной должности засчитан ответчиком в специальный стаж.
Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.
Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, периоды нахождения Боева А.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, что составляет. .. месяц. .. дня.
Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом оспариваемых периодов на день обращения за назначением пенсии 02.06.2010 года стаж лечебной и иной деятельности Боева А.В. по охране здоровья населения в городе составлял..., в связи с чем он имел право на пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что Боев А.В. обратился за назначением пенсии 02.06.2010 года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у него имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истцу трудовую пенсию со дня обращения.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании) в сумме. ..рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме. .. рублей. В подтверждение произведенных расходов представлены квитанции.
Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Учитывая объем рассмотренного дела, его сложность, объем изученного материала при подготовке искового заявления, суд находит разумным определить расходы за указанные услуги в сумме, ..рублей.
Как следует из материалов дела, представитель истца Фисман Н.А. участвовала при подготовке дела к судебному разбирательству на одной беседе, а также в двух состоявшихся по делу судебных заседаниях. Принимая во внимание количество бесед и судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца, сложность и объем рассмотренного дела, причину отложения судебного заседания, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере. ..рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.
Государственная пошлина в сумме. .. рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объеме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на пенсию.
Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет. ..рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Боевым А.В. право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применив к периодам работы. ...льготный порядок исчисления стажа (один год как один год и 6 месяцев), засчитав в специальный стаж в календарном исчислении периоды. ...года.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе назначить Боеву А.В. пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения – со 02 июня 2010 года.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе в пользу Боева А.В. судебные расходы в сумме. ...рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.
Судья О.В.Торговченкова