Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Малыхиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попенковой Л. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Попенкова Л.И. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 28.10.2010 года, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, засчитав в специальный стаж в кратном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В обоснование заявленных требований истица указала, что 28.10.2010 года она обратилась в ГУ - УПФР в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением от 09.12.2010 года в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ей отказано ввиду отсутствия специального стажа 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил....
В специальный стаж работы не засчитаны в льготном порядке (один год как один год 6 месяцев) периоды отпусков по беременности и родам..., период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет. ..со ссылкой на то, что в указанные периоды сохранялись только трудовые отношения и не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, в то время как в соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения» льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется только в отношении периодов работы.
Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с. ..года не засчитан в специальный стаж на основании п.7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком …», утверждённого постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №375/24-11, где указано, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включается только время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
С решением комиссии истица не согласна, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в момент возникновения права на отпуск по уходу за ребенком действовавшее в тот период законодательство предусматривало право на включение в специальный стаж работы, учитываемый при назначении пенсии по старости за выслугу лет, женщинам периода отпуска по уходу за ребенком как до полутора, так и до трех лет. При этом отпуск подлежал зачету в специальный стаж в том же порядке, что и период работы перед уходом в отпуск.
В судебном заседании истица Попенкова Л.И. заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Мельников А.А., действующий на основании доверенности, иск не признал и объяснил, что отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев), так как в данное время сохранялись только трудовые отношения и не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, в то время как в соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения» льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется только в отношении периодов работы.
Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитан в специальный стаж на основании п.7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком …», утверждённого постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №375/24-11, где указано, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включается только время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
Таким образом, специальный стаж Попенковой Л.И. на дату обращения составил..., что не дает ей права на досрочное назначение пенсии.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно записям в трудовой книжке, Попенкова Л.И.. ..принята на должность. ..Областной детской больницы г.Липецка;. ..года переведена на должность. ..в травматологическое отделение той же больницы;. ..года переведена на должность. ..оперблока;. ..года переведена на должность. ..травматолого-ортопедического отделения; 25.12.2002 года Областная детская больница переименована в ГУЗ «Областная детская больница» г.Липецка; в должности. ..палатной ГУЗ «Областная детская больница» г.Липецка истица продолжает работать по настоящее время.
28 октября 2010 года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения стаж, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.
Решением от 09 декабря 2010 года №1181 истице Попенковой Л.И. отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, вместо требуемых 30 лет имелось на момент обращения, по выводам ответчика,....
Суд не может согласиться с выводами ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке, не включившим в специальный стаж истицы период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в кратном исчислении, а также не применившим льготный порядок исчисления стажа к периодам отпусков по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа не менее 30 лет в городе, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.1 Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дает работа в больницах всех наименований в должности медицинская сестра, а также медицинская сестра палатная.
Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях»,лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к вышеназванным Правилам, в графе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: операционный блок (оперблок), травматолого-ортопедическое отделение; а в графе «Наименование должностей» - операционные медицинские сестры.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно п.2 вышеуказанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В силу п. 3 Постановления РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 Постановления.
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» должность медицинской сестры палатной (постовой) относится к квалификационной группе «средний медицинский персонал».
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений как действующего в настоящее время законодательства, так и законодательства, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, работа в должности. ..Областной детской больницы в период с. ..года, а также работа в должности. ...травматолого-ортопедического отделения ГУЗ «Областная детская больница» г.Липецка в период. ..года подлежат зачету в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии за выслугу лет, в льготном (кратном) исчислении, то есть один год работы как один год и шесть месяцев.
Как установлено материалами дела, с. ..года истица Попенкова Л.И. работала в должности. ...Областной детской больницы г.Липецка.
В соответствии с действующим законодательством работа в данной должности и в данном структурном подразделении учреждения здравоохранения дает истице право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при этом применяется льготное исчисление стажа – один год как один год и шесть месяцев.
В период работы в Областной детской больнице г.Липецка в должности операционной. ..у истицы Попенковой Л.И. родился..., что подтверждается свидетельством о рождении.
Как следует из справки ГУЗ «Областная детская больница» г.Липецка от 27.10.2010 года № 156, Попенковой Л.И. предоставлялся отпуск по беременности и родам с. ..года, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет со. ..года.
Согласно материалам пенсионного дела Попенковой Л.И., ответчик засчитал истице работу до предоставления ей отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж из расчета один год как один год и шесть месяцев.
По делу также установлено, что в период. ..года по настоящее время Попенкова Л.И. работает в должности. ..травматолого-ортопедического отделения ГУЗ «Областная детская больница» г.Липецка.
В соответствии с законодательством, действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений, работа в данной должности и в данном структурном подразделении учреждения здравоохранения до 01.11.1999 года дает истице право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при этом применяется льготное исчисление стажа – один год как один год и шесть месяцев.
В период работы в ГУЗ «Областная детская больница» г.Липецка в должности. ..травматолого-ортопедического отделения у истицы Попенковой Л.И.. ..года родился. .., что подтверждается свидетельством о рождении.
Как следует из справки ГУЗ «Областная детская больница» г.Липецка от 27.10.2010 года № 156, Попенковой Л.И. предоставлялся отпуск по беременности и родам с....
Согласно материалам пенсионного дела Попенковой Л.И., ответчик засчитал истице работу до предоставления ей отпуска по беременности и родам в специальный стаж из расчета один год как один год и шесть месяцев.
В силу ст. 165 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, поскольку отпуска по беременности и родам рассматриваются законодателем как периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, которые включаются в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, то, следовательно, они подлежат зачету в специальный стаж в том же порядке, что и время работы до ухода в отпуск. Поскольку время работы истицы до ухода в отпуска по беременности и родам засчитано ответчиком в специальный стаж в кратном исчислении, то с учетом данного обстоятельства периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам. ..года подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении из расчёта один год работы как один год и шесть месяцев, то есть, соответственно, как лет месяцев дней и лет месяца дней. Разница между кратным исчислением спорных периодов и календарным составляет, соответственно, лет месяц дней и лет месяца дней.
Исходя из даты рождения у истицы первого ребенка, и периода отпуска по беременности и родам, период отпуска Попенковой Л.И. по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составил период. .., а период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – с. ..года.
К периоду нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. ..года, а также к периоду нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с. ..года должен быть применен льготный порядок исчисления стажа (один год как один год и шесть месяцев) при зачете данных периодов в специальный стаж работы при назначении пенсии по следующим основаниям.
Ответчиком период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет до 05.10.1992 года засчитан в календарном исчислении, а с 06.10.1992 года по 01.08.1993 года – не засчитан в специальный стаж.
Так, ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года, было предусмотрено, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с подп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.
Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имевший место до 6 октября 1992 года, включается в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск.
Так как истица, находясь в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в период после 06 октября 1992 года (дата вступления в силу изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР) по действовавшему на день предоставления такого отпуска законодательству приобрела право включения этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, то это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.
При таких обстоятельствах, коль скоро истица приобрела право включения отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до установления нового правового регулирования, её непосредственная работа перед уходом в отпуск в бесспорном порядке подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, то к периоду со 02.01.1991 года по 05.10.1992 года должен быть применен льготный порядок исчисления стажа (один год как один год и шесть месяцев).
Таким образом, период нахождения истицы Попенковой Л.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет. ..года подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как года месяцев дней. Разница между стажем, засчитанным ответчиком в специальный стаж истицы и подлежащим зачету, по мнению суда, составляет лет месяцев дней.
Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. ..подлежит зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) по следующим основаниям.
В соответствии со справкой ГУЗ «Областная детская больница» г.Липецка от 27.10.2010 года №156 Попенкова Л.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора и трех лет. ..года.
Из приказа Областной детской больницы г.Липецка от 02.08.1993 года следует, что Попенкова Л.И. приступила к работе. ..года.
Таким образом, истица Попенкова Л.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. ..года, последовательно реализуя, без выхода на работу, право на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет.
Ответчик частично засчитал Попенковой Л.И. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет, а именно –..., то есть до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Однако до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что истица, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период после 06 октября 1992 года (дата вступления в силу изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР), по действовавшему на день предоставления такого отпуска законодательству приобрела право включения этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, то это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.
При таких обстоятельствах, коль скоро истица приобрела право включения отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до установления нового правового регулирования, её непосредственная работа перед уходом в отпуск в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, то период с. ..года подлежит включению в специальный стаж Попенковой Л.И. при назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Более того, данный период подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии в льготном (кратном) исчислении (один год как один год и шесть месяцев) по тем же основаниям, что и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет со. ..года.
Таким образом, период нахождения истицы Попенковой Л.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. ..года подлежит зачету в специальный стаж как год месяца дня. Разница между кратным и календарным исчислением стажа составляет лет месяца дней.
С учетом изложенного на момент обращения за пенсией 28 октября 2010 года Попенкова Л.И. имела специальный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, более 30 лет, а именно – год месяца день, что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Попенкова Л.И. обратилась за назначением пенсии 28 октября 2010 года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Попенковой Л.И. право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применив льготное исчисление стажа из расчета один год как один год и шесть месяцев к периодам..., засчитав в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев период. ..года.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Попенковой Л.И. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения - с 28 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.
Судья О.В.Торговченкова