Дело № 2-1484/ 11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2011 года
Советский районный суд гор. Липецка Липецкой областив составе:
председательствующего Сарафановой Е.В.
при секретаре Чурсиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке
дело по иску ФИО10 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Липецка о признании права на досрочную трудовую пенсию, о взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Решением от 13 мая 2010 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, вместо необходимых 30 лет имеется 22 года 4 месяца 2 дня.
С указанием на действующее законодательством не применен льготный порядок исчисления специального стажа - год работы за год и шесть месяцев:
- к периоду с 01.08.1989 года по 01.08.1900 года - работа в должности врача- интерна-акушера-гинеколога медсанчасти производственного объединения ЛТЗ в г.Липецке в связи с тем, что согласно Номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 должность врача- интерна выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей-специалистов;
- к периодам работы с 02.08.1990 года по 30.06.2002 года в должности врача акушера-гинеколога; с 01.07.2002 года по 31.12.2002 года в должности врача-акушера-гинеколога - дежуранта; с 01.01.2003 года по 31.12.2005 года в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации МСЧ «НЛМК», так как согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа которых в течение года засчитывается, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правом на льготное исчисление стажа пользуются оперирующие врачи-специалисты всех наименований хирургического профиля стационаров (акушерских, акушерских физиологических, акушерских обсервационных, акушерских патологии беременности, гинекологических) государственных и муниципальных учреждений, а такое отделение как «женская консультация» и такие должности как «врач акушер-гинеколог» вышеуказанными Перечнями не предусмотрены.
Помимо этого, индивидуальные сведения, поданные работодателем за период с 01.01.1998 года по 31.12.2005 года не подтверждают право ФИО1 на включение этого периода в специальный стаж.
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Липецка о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, указывая на то, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, поскольку в период работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МСЧ производственного обучения ЛТЗ г.Липецка с 01.08.1989 года по 01.08.1990 года она выполняла работу оперирующего врача. Полагает, что периоды работы с 02.08.1990 года по 30 июня 2002 года в должности врача акушера-гинеколога - дежуранта, с 01.07.2002 года по 31.12.2002 года в должности врача-акушера-гинеколога дежуранта, с 01.01.2003 года по 31.12.2005 года в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Медсанчасти НЛМК (с 24.02.1999 года Клиническая Медсанчасть ОАО «НЛМК») должны быть засчитаны в льготном порядке, поскольку в указанные периоды времени ею выполнялись полостные операции, осуществлялось: ведение стационарных больных, обслуживание беременных, родильниц, рожениц, ведение родов, проведение операций кесарево сечение, малых акушерских операций и медицинских манипуляций. В спорные периоды она работала в МСЧ «НЛМК» как в поликлинике, так и родильном отделении, а также гинекологическом отделении стационара, что является единой гинекологической службой Медсанчасти. Истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, включив в специальный стаж периоды работы: с 01.08.1989 года по 01.08.1990 года в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в МСЧ производственного объединения ЛТЗ года Липецка; с 02.08.1990 года по 30.06.2002 года в должности врача акушера гинеколога; с 01.07.2002 года по 31.12.2002 года в должности врача акушера-гинеколога дежуранта; с 01.01.2003 года по 31. 12. 2005 года в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Медсанчасти «НЛМК»м (с 24.03.1999 года – Клиническая Медсанчасть ОАО «НЛМК»).
В ходе рассмотрения дела ФИО4 неоднократно уточняла заявленные исковые требования.
На настоящий момент, истица, указывая на то, что после обращения к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии она продолжала работать в должности и учреждении, которые учитываются при определении права на досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении, просила суд: признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить с 11 мая 2010 года (момента наступления права) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применив льготный порядок исчисления специального стажа - один год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам работы: с 02.08.1990 года по 08.09.1992 года; с 17.09.1992 года по 25.10.1992 года; с 02.11.1992 года по 07.08.1997 года; с 09.08.1997 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года; с 01.06.2003 года по 30.06.2003 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года; с 01.10.2004 года по 30.11.2004 года; с 01.05.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.12.2005 года; и засчитав в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев - период работы с 21.12.2009 года по 10.05.2010 года. Кроме того, просила суд взыскать в ее пользу понесенные судебные издержки за оказанную правовую помощь.
В судебное заседание истица, и представляющая ее интересы адвокат ФИО5 уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы изложенные выше.
Представитель ответчика ФИО6 заявленный иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, полностью поддержала доводы, изложенные в Решении Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Аналогичную норму, за исключением указания на статус лечебных учреждений, содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.
В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» льготный порядок исчисления специального стажа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев - применяется к работе оперирующих врачей – специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей - заведующих отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).
Аналогичная норма содержалась в «Перечне », утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
В ранее действовавшем законодательстве - п. 2 Постановления «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, было предусмотрено, что согласно исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Судом установлено:
Согласно данным трудовой книжки ФИО1 трудовую деятельность начала в 1989 году. С 01.08.1989 года по 01.08.1990 года проходила интернатуру по акушерству и гинекологии в медсанчасти производственного объединения ЛТЗ гор. Липецка; 01.08.1990 года принята в Медсанчасть НЛМК врачом акушером - гинекологом; с 24.03.1999 года медсанчасть ОАО «НЛМК» переименована в клиническую медсанчасть ОАО «НЛМК»; с 01.07.2002 года переведена там же врачом акушером гинекологом дежурной бригады гинекологического отделения; с 01.01.2006 года переведена на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, откуда уволена 31.12.2006 года в связи с переводом в муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г.Липецка». С 01.01.2007 года по настоящее время работает в должности врача акушера - гинеколога гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская клиническая больница» гор. Липецка.
Из уточняющей справки «Липецк-Трактор-Мед» от 22.10.2010 года № 132 (т.1 л.д. 60) следует, что ФИО1 в период с 04.03.1991 года по 15.03.1993 года работала в структурном подразделении учреждения здравоохранения, в отделении хирургического профиля, родильном отделении стационара, в государственном учреждении здравоохранения Медсанчасти ЛТЗ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога по совместительству на 0,5 ставки с 04.03.1991 года по 15.03.1993 года.
Из материалов отказного пенсионного дела, представленного ответчиком, усматривается, что период работы истицы ФИО1 в должности врача акушера –гинеколога гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская клиническая больница гор. Липецка» с 01.01.2007 года по 20.12.2009 года (момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) в бесспорном порядке засчитан в специальный стаж истицы, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.
Представитель ответчика в судебном заседании данного обстоятельства не оспаривала. Также не возражала против того, что последующая работа истицы (после обращения с заявлением о назначении пенсии) в той же должности и в том же отделении стационарного лечебного учреждения подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.
Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работа (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей, в которых он работал и т.п.).
Конституционный Суд РФ в Определении от 05.11.2002 года № 320-О по жалобе гр. Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениям п. «а» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», указал, что в соответствии с Конституцией РФ и Российской Федерации как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст. 41). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем представления им дополнительных гарантий и компенсаций. к которым относиться, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание ее в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.
Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований представитель истицы в судебном заседании утверждала, что в периоды с 02.08.1990 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года; с 01.06.2003 года по 30.06.2003 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года; с 01.10.2004 года по 30.11.2004 года; с 01.05.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.12.2005 года истица работала врачом акушером-гинекологом, акушером-гинекологом дежурантом, акушером гинекологом гинекологического отделения в Медсанчасти (в дальнейшем КМСЧ) ОАО НЛМК. В указанный период истица помимо обязанностей врача акушера-гинеколога женской консультации МСЧ ОАО НЛМК фактически осуществляла работу оперирующего врача акушера-гинеколога в отделениях хирургического профиля: в родильном отделении медсанчасти, в гинекологических отделениях стационара.
Представитель истицы в судебном заседании также утверждала, что в МСЧ НЛМК акушерско- гинекологическая служба включала три подразделения: два гинекологических, родовое и женскую консультацию. Все специалисты, в том числе и истица, принимались на работу в МСЧ НЛМК без указания конкретного подразделения, поскольку все врачи «по кругу» работали во всех отделениях, все врачи акушеры-гинекологи выполняли работы хирургического профиля во всех отделениях. В периоды работы в женской консультации, после окончания рабочего дня в консультации истица, как и все другие врачи, несла дежурства в отделениях хирургического профиля либо гинекологических либо родильном. Нагрузка у ФИО1 была значительной, на дежурствах составляла не менее одной ставки.
Доводы истицы ее представителя подтверждаются представленными суду письменными доказательствами:
Из справки МУЗ «Центральная городская клиническая больница» от 26.10.2010 года (т.1 л.д. 68) усматривается, что ФИО1 в период с 01.08.1990 года по 31.12.2005 года работала в МСЧ НЛМК в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в следующих отделениях хирургического профиля: - I гинекологическое отделение (оперативная гинекология); - II гинекологическое отделение (гнойная гинекология); родильное отделение до 31.12.1997 года, а также в женской консультации в качестве врача акушера-гинеколога; с 01.08.1990 года по 31.12.2005 года работала врачом дежурантом в гинекологическом и родильном отделениях. Обязанности врача акушера-гинеколога ФИО1, осуществлявшей дежурства, объем и характер ее работы не отличались от объема, обязанностей и характера врачей акушеров-гинекологов, работающих на постоянной основе в гинекологическом и родильном отделениях. Врачи акушеры-гинекологи для сохранения и поддержания высокого профессионального уровня оперирующих специалистов осуществляли свои обязанности в порядке очередности во всех указанных подразделениях. В периоды работы в женской консультации, как врачи акушеры-гинекологи, эти специалисты в обязательном порядке несли дежурство в отделениях стационара хирургического профиля (гинекологических и родильном).
Из указанной выше справки усматривается, что работая с 01.08.1990 года по 31.12.2005 года врачом акушером-гинекологом, ФИО1 осуществляла следующие виды оперативных вмешательств: в родильном отделении: кесарево сечение; в гинекологических отделениях: 1) малые операции – РДВ, пункция брюшной полости, медаборты, вскрытие абсцессов, вылущивание кист; 2) полостные операции – удаление труб, придатков, резекции яичников, вылущивание кист, консервативные миомэктомии, надвлагалищные ампутации матки с придатками и без, экстирпации матки с придатками и без; 3) лапароскопические операции - на придатках матки, консервативные миоэктомии. Справка дана на основании журналов родов и операционных журналов.
Из справки МУЗ «Центральная городская клиническая больница» от 02.12.2010 года (л.д. 58) усматривается, что в гинекологических и родильном отделениях Медсанчасти «НЛМК» оперативные вмешательства характерны для отделений хирургического профиля и проводятся врачами акушерами-гинекологами указанных отделений, в том числе и врачами акушерами-гинекологами дежурантами. Врачи акушеры-гинекологи дежуранты на основании «Должностной инструкции врача акушера-гинеколога гинекологического отделения» имеют право и обязаны проводить акушерские и гинекологические операции.
Обоснованность и достоверность указанных выше справок подтверждается представленными суду данными о проводимых истицей ФИО1 операций в родильном отделении и гинекологическом отделении за спорные периоды работы, с указанием номеров историй родов (оперативных) и карт стационарных больных, а также характера выполняемых оперативных вмешательств. Из данных справок видно, что в период с 02.08.1990 года по 31.12.2005 года истицей проводились в гинекологических и родильном отделениях МСЧ НЛМК многочисленные оперативные вмешательства.(т1 л.д. 203-217).
Из справки МУЗ «ЦГКБ» от 25.11.2010 года (т.1 л.д.57) следует, что оперативные вмешательства (операции) в гинекологическом отделении с 1986 года по настоящее время выполняются врачами акушерами-гинекологами гинекологического отделения (в том числе и врачами акушерами-гинекологами дежурантами гинекологического отделения), что регламентировано «Должностной инструкцией врача акушера-гинеколога гинекологического отделения».
В соответствии со справкой МУЗ «ЦГКБ» от 21.11.2010 года (т.1 л.д. 56) должностные обязанности врача акушера-гинеколога не менялись с 01.08.1990 года по настоящее время и соответствуют должностным обязанностям, изложенным в «Должностной инструкции врача акушера-гинеколога гинекологического отделения» от 01.01.2007 года.
Из должностных обязанностей врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения от 01.01.2007 года (т.1 л. д. 70-74) усматривается, что в его обязанности входит представление заведующему отделением больных для планового оперативного вмешательства, составление предоперационного эпикриза, участие в проведении оперативных вмешательств, перевязок и так далее, обеспечение послеоперационного ухода за больными, обеспечение оказания экстренной хирургической помощи больным.
Согласно справке МУЗ «Центральная городская клиническая больница» от 23.11.2010 года должностные обязанности врача акушера –гинеколога гинекологического отделения и врача акушера –гинеколога дежуранта гинекологического отделения идентичны и изложены в должностной инструкции врача акушера-гинеколога гинекологического отделения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обязанности врача акушера-гинеколога ФИО1, осуществлявшей дежурства, объем и характер ее работы не отличались от объема, обязанностей и характера работы врачей акушеров –гинекологов, работающих на постоянной основе в гинекологическом и родильном отделениях. Во время работы в женской консультации она осуществляла дежурства в гинекологическом и родильном отделениях с нагрузкой не менее 1 ставки.
В МСЧ «НЛМК» акушерско-гинекологическая службы включала в себя следующие подразделения:1 гинекологическое отделение, 2 гинекологическое отделение, родильное отделение (существовало до 31.12.1997года), женская консультация. Врачи акушеры-гинекологи для сохранения и поддержания высокого профессионального уровня оперирующих специалистов осуществляли свои обязанности в порядке очередности во всех указанных подразделениях. В периоды работы в женской консультации, врачи акушеры-гинекологи в обязательном порядке несли дежурство в отделениях стационара хирургического профиля (гинекологических и родильном). Данные обстоятельства подтверждаются справками работодателя истицы, а также первичными документами.
Правомерность указанных выше выводов суда подтверждается представленными данными о проводимых истицей ФИО1 операций в родильном отделении и гинекологическом отделении за периоды работы с 01.08.1990 года по 31.12.2005года с указанием номеров историй родов (оперативных) и карт стационарных больных, а также характера выполняемых оперативных вмешательств, тарификационными списками, справками работодателя истицы.
Приходя к выводу о правомерности заявленных исковых требований, суд также принимает во внимание, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В тарификационном списке работников МСЧ «НЛМК» на 01.12.1993 года (т. 1 л.д.174.) истица ФИО1 указана в родильном отделении и как врач акушер-гинеколог и как врач акушер-гинеколог-дежурант; в тарификационном списке работников МСЧ «НЛМК» на 01.05.1995 года (т.1 л.д. 178) истица указана в I и II гинекологическом отделении как врач акушер-гинеколог-дежурант; в тарификационном списке работников МСЧ НЛМК на 01.11.1995 года (т.1 л.д.181-182) - указана в родильном отделении как врач акушер-гинеколог; в тарификационном списке работников МСЧ «НЛМК» на 01.09.1997 года (т.1 л.д.185 ) - указана в 1 гинекологическом отделении как врач акушер-гинеколог и во 2 гин. отделении как врач акушер-гинеколог-дежурант; в тарификационном списке на 01.12.1997 года (т. 1 л.д. 189) ФИО1 указана в I гинекологическом отделении как врач акушер-гинеколог; в тарификационном списке работников МСЧ «НЛМК» на 01.11.1998 года истица указана во II гинекологическом отделении как врач акушер-гинеколог-дежурант.; в списке работников МСЧ «НЛМК» на 01.09.2000 года (т.1 л.д.193) - указана во II гинекологическом отделении как врач акушер - гинеколог-дежурант с нагрузкой 1 ставка; в тарификационном списке работников МСЧ «НЛМК» на 01.09.2001 года (т. 1 л.д.196) истица указана в I гинекологическом отделении как врач акушер-гинеколог-дежурант с нагрузкой 1 ставка; в тарификационном списке работников МСЧ «НЛМК» на 01.09.2002 года (т.1 л.д.199) - указана в гинекологическом отделении как врач акушер-гинеколог-дежурант с нагрузкой 1 ставка.
Согласно сообщению МУЗ «Центральная городская клиническая больница гор. Липецка» от 02.12.2010 года (Т.1 л.д. 59) графики дежурств по отделениям с 1990 года не сохраняются и не сдаются в архив.
Справкой от 09.02.2010 года № 89-ок (т.1 л.д. 27), выданной ОАО «НЛМК», подтверждается, что в 1993 году с апреля по июнь истица работала в 1 гинекологии, с июля по декабрь во второй гинекологии; в 1994 году с января по июнь работала во 2 гинекологии, с июля по август в родильном доме; в 1995 году истица работала в родильном отделении; в 1996 году работала с января по февраль в родильном отделении, с марта по сентябрь во 2 гинекологии, с октября по декабрь в 1 гинекологии; в 1997 году работала с января по март в 1 гинекологии; в 1999 году работала в 1гинекологическом отделении; в 2000 году с марта по декабрь работала в 1 гинекологическом отделении; в 2001 году работала в 1 гинекологическом отделении; в 2002 году с января по март в 1 гинекологическом отделении, с апреля по декабрь в женской консультации и в гинекологическом отделении; в 2003-2005 годах работала в женской консультации и в гинекологическом отделении.
Согласно справке МУЗ «ЦГКБ» от 21.12.2010 года в период работы КМСЧ ОАО «НЛМК» с 01.01.2003 года по 31.12.2005 года ФИО1, работая в должности акушера-гинеколога, несла дежурства в гинекологическом отделении. В периоды: январь – февраль 2003 года, июнь 2003 года, сентябрь- декабрь 2003 года, январь - август 2004 года; октябрь –ноябрь 2004 года, май - июнь 2005 года, октябрь-декабрь 2005 года - нагрузка истицы составляла одну ставку и более.
Из представленных тарификационных списков работников МСЧ «НЛМК» за спорные годы, справки от 09.02.2010 года № 89-к, справки МУЗ «ЦГКБ» от 21.12.2010года усматривается, что в период работы в КМСЧ ОАО «НЛМК» с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года истица, работая в должности акушера-гинеколога, несла дежурства в гинекологическом отделении на полную ставку.
Таким образом, исходя из представленных суду первичных документов, указанных выше, суд считает установленным, что в периоды: с 02.08.1990 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года; с 01.06.2003 года по 30.06.2003 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года; с 01.10.2004 года по 30.11.2004 года; с 01.05.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.12.2005 года - истица выполняла работу врача акушера-гинеколога, то есть оперирующего врача, в отделениях хирургического профиля на полную ставку. А поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО8, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, что соответствует действующему пенсионному законодательству.
То обстоятельство, что в гинекологических и родильном отделениях проводились операции, характерные для отделений хирургического профиля, и проводились данные операции именно врачами акушерами-гинекологами, в том числе и истицей, подтверждается, представленными суду письменными доказательствами, справками работодателя истицы. Данный вывод суда подтверждается также и Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным приказом от 15.10.1999г. №377, из которого следует, что оперирующими врачами-хирургами всех наименований являются работники следующих хирургических отделений стационаров: гинекологическое, родовое, акушерское и так далее. Как усматривается из письменных доказательств, предоставленных работодателем истицы, в гинекологических и родильном отделениях проводились и проводятся операции, характерные для отделений хирургического профиля, данные операции проводились в силу должностных обязанностей именно врачи акушеры-гинекологи. При этом дежурный врач акушер-гинеколог данных отделений имеет право и обязан также проводить указанные хирургические вмешательства, о чем судом отмечалось выше.
Указанными выше доказательствами полностью опровергается довод представителя ответчика о том, что у истицы в оспариваемые периоды отсутствовала занятость в течение полного рабочего дня на ставку оперирующего врача в отделениях хирургического профиля.
Доказательств обратного представитель ответчика суду не представил.
На основании изложенного, анализируя доводы сторон и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истица ФИО1, являлась в 1990-2005 годах оперирующим врачом в отделениях хирургического профиля - фактически выполняла обязанности врача акушера-гинеколога, то есть оперирующего врача, в родильном и гинекологических отделениях.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными самим работодателем истицы. Поэтому периоды ее работы: с 02.08.1990 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года; с 01.06.2003 года по 30.06.2003 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года; с 01.10.2004 года по 30.11.2004 года; с 01.05.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.12.2005 года - подлежат зачету в специальный стаж для назначения пенсии из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания: 09.09.1992 года по 16.09.1992 года; с 26.10.1992 года по 01.11.1992 года; с 08.08.1997 года по 08.08.1997 года, которые не подлежат зачету в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Доводы ответчика, возражавшего против удовлетворения рассматриваемых требований, с указанием на отсутствие в Сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателями истицы в Пенсионный фонд за периоды ее работы с 01.01.1998 года по 31.12.2005 года специальной кодировки, подтверждающей факт работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут повлиять на выводы суда, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом, работник не силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.
В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).
Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.
При таких обстоятельствах, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истицы неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.
Иное противоречило бы требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку независимо от наименования должности истец получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера его лечебной деятельности. При этом суд учитывает, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как наименование учреждения, отделения, в котором работает гражданин, нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из ст. 39 Конституции РФ требования равноправия.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом льготного исчисления (один год за один год и шесть месяцев) периодов работы истицы ФИО1: с 02.08.1990 года по 08.09.1992 года; с 17.09.1992 года по 25.10.1992 года; с 02.11.1992 года по 07.08.1997 года; с 09.08.1997 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года; с 01.06.2003 года по 30.06.2003 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года; с 01.10.2004 года по 30.11.2004 года; с 01.05.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.12.2005 года, и включения в специальный стаж, так же с применением льготного порядке исчисления специального стажа, периода работы с 21.12.2009 года по 10.05.2010 года (имевшего место после обращения истицы с заявлением в территориальный пенсионный орган о назначении пенсии), стаж лечебной деятельности истицы по состоянию на 11.05.2010 года (именно с этой даты истица просит назначить ей пенсию) превысил 30 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждение понесенных расходов по оплате помощи представителя истица представила суду квитанцию № 00610 от 29.10.2010 года об оплате в коллегию адвокатов <данные изъяты> г. Липецка <данные изъяты> рублей
Учитывая конкретные обстоятельства по делу, сложность, необходимость сбора по делу значительного количества письменных доказательств, проделанный представителем истицы объем работы, суд, исходя из требований разумности, считает возможным взыскать в пользу истицы в возмещение расходов по оплате помощи представителя 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке назначить ФИО1 с 11 мая 2010 года (момента наступления права) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
- применив льготный порядок исчисления специального стажа - один год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам работы: с 02.08.1990 года по 08.09.1992 года; с 17.09.1992 года по 25.10.1992 года; с 02.11.1992 года по 07.08.1997 года; с 09.08.1997 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2003 года по 28.02.2003 года; с 01.06.2003 года по 30.06.2003 года; с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года; с 01.10.2004 года по 30.11.2004 года; с 01.05.2005 года по 30.06.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.12.2005 года;
- засчитав в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев - период работы с 21.12.2009 года по 10.05.2010 года.
Взыскать с ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате помощи представителя <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.
Председательствующий