Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.,
при секретаре Малыхиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Л. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
установил:
Родионова Л.А. обратилась в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в педагогический стаж периоды работы:. ....Дома детского творчества и досуга.
Свои требования истица обосновывала тем, что 30.12.2009 года, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент обращения с заявлением педагогический стаж превышал 25 лет.
Однако решением от 24.06.2010 года в досрочном назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет, по мнению ответчика, имеется.... Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что для назначении пенсии истице не имеется условий, установленных п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, а именно: периоды работы, начиная с 1 января 2001 года, засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Истица считает отказ незаконным по следующим основаниям.
В период. ..она работала в должности. ....в детском саду №57 г.Липецка, совмещая данную должность с должностью..... Размер педагогической нагрузки составлял более 1 ставки.
В периоды. ...истица работала в должности. ...Дома детского творчества и досуга по совместительству.
Таким образом, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в специальный стаж, а также вышеназванных периодов работы специальный стаж Родионовой Л.А. на 01.01.2001 года составляет более 16 лет 8 месяцев. Следовательно, период работы после. ...года подлежит зачету в специальный стаж.
Истица просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить пенсию с 30.12.2009 года.
В последующем истица увеличила свои исковые требования и просила, помимо ранее заявленных требований, засчитать в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по выслуге лет, период работы. ...в должности. ...детского сада №131 г.Липецка на полную ставку.
В судебном заседании истица Родионова Л.А. и её представитель Нечаюк Т.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Ворогушина Т.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду объяснила, что по трудовой книжке истица работала в детском саду №57 г.Липецка.....
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей …, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному месту работы и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Документы, подтверждающие нагрузку Родионовой Л.А. за период работы в детском саду №57 г.Липецка со 02.09.1985 года по 20.05.1987 года в должности. ...временно, истицей не представлены. В связи с невозможностью документально подтвердить факт выполнения Родионовой Л.А. нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, засчитать вышеуказанный период работы истицы в детском саду №57 г.Липецка не представляется возможным.
Согласно лицевым счетам за 1992-1993 годы и акту документальной проверки от 25.03.2010 года нагрузка Родионовой Л.А. за периоды работы в детском саду №131 ГОРОНО в должности. ...со 02.09.1985 года по 20.05.1987 года, с 03.01.1992 года по 31.08.1993 года, со 02.06.1994 года по 31.08.1994 года, с 31.05.1995 года по 31.12.1996 года составила менее 1 ставки. В связи с данным обстоятельством засчитать названные периоды в специальный стаж не представляется возможным.
Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды работы, начиная с 1 января 2001 года, засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Поскольку на 01.01.2001 года у истицы отсутствует специальный стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев, то период работы. ....года не может быть включен в специальный стаж.
Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в орган Пенсионного фонда РВ в г.Липецке составил...., что не дает ей права на досрочное назначение пенсии.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.1 раздела «Наименование должностей» данного Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности воспитателя и в должности музыкального руководителя, а согласно п.1.8 раздела «Наименование учреждений» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в детских садах всех наименований.
Разделом 2 «Наименование должностей» того же Списка в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности педагога дополнительного образования, а согласно раздела 2 «Наименование учреждений» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в учреждении дополнительного образования детей – Дом детского творчества.
Тем же постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Из п.5 Правил следует, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Пунктом 12 тех же Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истицы, Родионова Л.А. была принята на должность. ..в районным Дом культуры Хлевенского района Липецкой области; переведена на должность. ...в Хлевенскую музыкальную школу;. освобождена от занимаемой должности. В период. ...истица работала. ...в средней школе №2 г.Липецка.. ...принята на работу на должность. ...в детский сад №57 г.Липецка; переведена. ...временно; переведена на должность. ....в том же детском саду; уволена переводом в детский сад №131 г.Липецка. принята переводом в детский сад №131 ГОРОНО на должность....; уволена в связи с ликвидацией учреждения. принята на должность. ...в Дом детского творчества и досуга г.Липецка; 20.04.2001 года Дом детского творчества переименован в МУ Дом детского творчества «Лира» (в настоящее время МОУ ДОД Дом детского творчества «Лира»). В должности. ..МОУ ДОД Дом детского творчества «Лира» истица продолжает работать по настоящее время.
30.12.2009 года, полагая, что выработала необходимый педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно – 25 лет, Родионова Л.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.
Решением от 24.06.2010 года №606 ответчик отказал ей в досрочной назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, предусмотренного законом, по мнению ГУ – УПФ РФ в г.Липецке, у истицы имеется специальный стаж.....
Суд не соглашается с выводом ответчика по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки истицы, она принята на работу в детский сад №57 г.Липецка. .. переведена. ...временно, а. ...вновь переведена на должность..... Период работы. ...года ответчиком не засчитан в специальный стаж истицы из-за отсутствия документов, подтверждающих выполнение Родионовой Л.А. нормы рабочего времени в должности.....
Вместе с тем, истица указывает, что в данный спорный период она продолжала работать. ...детского сада, совмещая временно обязанности уволившегося работника в должности....
Данный довод истицы подтверждается следующими доказательствами по делу.
Согласно карточке-справке за 1985 год в отношении работника детского сада №57 г.Липецка. ..значится в должности воспитателя с окладом. .. рублей.
Из карточки-справки за 1986 год в отношении работника детского сада №57 г.Липецка..... значится в должности. ..с окладом.....
В карточке-справке за 1987 год. ...значится в должности..., размер оплаты труда не указан.
Имеющиеся в справках противоречия в части года рождения работника, фамилии устраняются следующими доказательствами.
Так, в карточках-справках за 1985-1986 годы работник значится по фамилии «Полякова», в карточке-справке за 1987 год – по фамилии «Полякова» и «Родионова».
Согласно свидетельству о заключении брака серии,. ..заключила брак и после заключения брака жене присвоена фамилия «Родионова».
Истица утверждает, что после регистрации брака она длительное время не меняла паспорт, в связи с чем на работу в детский сад №57 г.Липецка была принята с фамилией.... Замена паспорта ею была произведена только в. .. году.
Данный довод истицы подтверждается паспортом на имя Родионовой Л.А., из которого следует, что данный документ, удостоверяющий личность, выдан взамен паспорта серии. ....
Из того же паспорта следует, что Родионова Л.А. родилась.... Карточки-справки за 1985-1987 годы содержит сведения о работнике. .. года рождения.
Однако из ответа архивного управления администрации г.Липецка от 01.04.2010 года №П-71 следует, что в документах архивного фонда №461 «Централизованная бухгалтерия администрации поселка Сырский г.Липецка» в делах с лицевыми счетами работников детского сада №57 за 1985-1987 годы значится. ...года рождения, за 1987-1988 годы значится. ...года рождения, за 1989 год –....года рождения. Другие работники детского сада №57 с такими же инициалами не выявлены.
Указанное письменное доказательство по делу подтверждается также показаниями свидетелей Гункиной В.И. и Логуновой Т.Н., работавших с истицей в спорный период в тот же детском саду. Из их показаний следует, что в период работы Родионовой Л.А. в детском саду №57 других работников с таким же именем, отчеством и фамилией не значилось.
Кроме того, во всех трех карточках-справках указано образование работника – средне-специальное и стаж работы на начало года. Из документа об образовании истицы и данных ее трудовой книжки следует, что именно Родионова Л.А.,. ...года рождения, то есть истица, имела в период работы с. ...год средне-специальное образование и тот же стаж работы, который указан в названных документах.
При таких обстоятельствах суд считает достоверно установленным принадлежность карточек-справок за период с 1985 года по 1987 год по детскому саду №57 именно Родионовой Л.А. – истце по делу.
Согласно сведений о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования период трудовой деятельности Родионовой Л.А.,. ...года рождения,. ..года, то есть весь период работы в детском саду №57, значится как работа в должности. ...
Каких-либо иных доказательств, опровергающих представленные истицей доказательства в подтверждение спорного периода работы. ..года, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в спорный период со. ...года истица Родионова Л.А. работала на полную ставку в должности. ..с совмещением должности..... Неправильная запись в трудовой книжке не может влечь для истицы негативных последствий при решении вопроса о праве на пенсию по выслуге лет.
Следовательно, период работы. ...года подлежит зачету в специальный стаж истицы, что составляет.....
Периоды работы истицы Родионовой Л.А.. ...года подлежат зачету в специальный стаж по следующим основаниям.
Из трудовой книжки истицы следует, что в период. ...года она работала в детском саду №131 ГОРОНО в должности. ....
Родионова Л.А. просит засчитать в специальный стаж периоды работы не по основной работе, а по совместительству.
Так, согласно справке МОУ ДОД Дом детского творчества «Лира» от 15.09.2010 года №90-01-29 Родионова Л.А. осуществляла педагогическую деятельность в Доме детского творчества и досуга по совместительству в периоды:. ...
Указанная выше справка подтверждается соответствующими приказами по Дому детского творчества и досуга:
№568 от 30.08.1995 года, которым Родионова Л.А. принята. ..в кружок «Веселые нотки» с учебной нагрузкой 8 часов в неделю;
№573 от 01.09.1995 года о распределении учебной нагрузки педагогическим работникам на 1995-1996 учебный год, которым Родионовой Л.А. определена нагрузка 8 часов (вокальное пение);
№582 от 28.09.1995 года об увеличении. ...Родионовой Л.А. педагогической нагрузки в связи с набором новой группы вокального пения первого года обучения на 4 часа с 01.10.1995 года;
№21 от 06.05.1996 года об увольнении с работы педагогов дополнительного образования, совмещающих работу, в связи с окончанием учебного 1995-1996 года с 10.05.1996 года;
№56 от 30.08.1996 года о приеме на работу сотрудников ДДТ по совместительству, которым Родионова Л.А. принята. ....в кружок «Нотки» с учебной нагрузкой 14 часов в неделю;
№34 от 27.06.1997 года об увольнении Родионовой Л.А. в связи с окончанием учебного 1996-1997 года с 01.07.1997 года.
Работа в должности. ...в учреждении дополнительного образования детей – Доме детского творчества и досуга в периоды. ...года дает право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет за работу в связи с педагогической деятельностью независимо от педагогической нагрузки (нормы выработки рабочего времени за ставку заработной платы) и работы по основному месту работы.
Из материалов пенсионного дела следует, что период работы. ..года засчитан ответчиком в специальный стаж истицы. Следовательно, зачету подлежат периоды с. ..года, что составляет, соответственно..., а всего –.....
Из трудовой книжки истицы следует, что в период. ...года она работала в детском саду №131 ГОРОНО в должности.....
Истица просит засчитать в специальный стаж период работы. .., ссылаясь на то обстоятельство, что ее нагрузка в данный период составляла полную ставку, кроме того, она периодически совмещала работу в должности. ...с работой в должности. ...
Так, согласно приказу №1 от 02.01.1992 года по детскому саду №131 ГОРОНО Родионова Л.А. переведена с 0,5 ставки на ставку со 02.01.1992 года.
Приказом №122 от 02.09.1993 года по тому же детскому саду Родионова Л.А. в связи с уменьшением объема работы переведена на 0,875 ставки. ....с 01.09.1993 года.
Каких-либо приказов, свидетельствующих об уменьшении педагогической нагрузки истице за период. ...года, не выявлено.
Представленные истицей карточки-справки за 1992-1993 годы также свидетельствуют о начислении Родионовой Л.А. заработной платы в должности. ..за полную ставку, а также о начислении доплат за совмещение должностей.
То обстоятельство, что Родионова Л.А. в спорный период работы помимо обязанностей. ..выполняла обязанности. ..в связи с очередными или ученическими отпусками работников, их временной нетрудоспособностью, подтверждается следующими приказами по детскому саду №131 ГОРОНО: от 17.01.1992 года №11, от 18.02.1992 года №21, от 17.04.1992 года № 45, от 19.05.1992 года №63, от 17.07.1992 года №106, от 10.08.1992 года №113, от 19.10.1992 года №132, от 18.11.1992 года №144, от 16.12.1992 года №151, от 18.02.1993 года №26, от 15.04.1993 года №56, 18.05.1993 года №71.
Работу истицы Родионовой Л.А. в спорный период в должности. ....подтвердила свидетель Зубарева Г.А., работавшая с истицей в тот же период в детском саду №131 ГОРОНО, что подтверждается их трудовыми книжками.
Принимая во внимание, что работа истицы в должности. ...на полную ставку в период с. ...года подтверждается письменными доказательствами по делу, суд полагает возможным принять в качестве доказательства по делу в данном случае и показания свидетеля Зубаревой Г.А.
При таких обстоятельствах, оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж истицы периода работы. ...в должности. ...детского сада №131 ГОРОНО, что составляет. ....
С учетом периодов работы, которые, по мнению суда подлежат зачету в специальный стаж истицы, стаж работы Родионовой Л.А. на 1 января 2001 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, составляет...., то есть более...., как того требует закон.
В период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года у истицы имеется факт работы. ....в МОУ ДОД Дом детского творчества «Лира», то есть в должности в учреждении, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Следовательно, работа истицы Родионовой Л.А. в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
С. ...года по настоящее время истица работает в должности. ...МОУ ДОД Дом детского творчества «Лира».
Согласно справке МОУ ДОД Дом детского творчества «Лира» от 15.12.2010 года №115-01-29 Родионова Л.А., работает в учреждении со следующей учебной нагрузкой:
01.01.2001-31.12.2001 – 20 часов в неделю;
01.01.2002-31.12.2002 – 20 часов в неделю;
01.01.2003-31.12.2003 – 20 часов в неделю;
01.01.2004-31.12.2004 – 20 часов в неделю;
01.01.2005-31.12.2005 – 20 часов в неделю;
01.01.2006-31.10.2006 – 20 часов в неделю;
01.11.2006-31.12.2006 – 22 часа в неделю;
01.01.2007-31.12.2007 – 22 часа в неделю;
01.01.2008-31.08.2008 – 20 часов в неделю;
01.09.2008-31.12.2008 – 26 часов в неделю;
01.01.2009-31.12.2009 – 26 часов в неделю;
01.01.2010-31.08.2010 – 26 часов в неделю;
01.09.2010-по настоящее время 32 часа в неделю.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года №191, которым установлена педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы), норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю установлена педагогам дополнительного образования.
Таким образом, истица в период с 01.01.2001 года по настоящее время имела и имеет нагрузку, превышающую норму часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы.
При таких обстоятельствах период работы истицы. ...год подлежит зачету в специальный стаж.
С учетом изложенного на момент обращения за пенсией 30.12.2009 года Родинова Л.А. имела специальный педагогический стаж более 25 лет (.....), что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Родионова Л.А. обратилась за назначением пенсии 30.12.2009 года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж педагогической деятельности у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Родионовой Л.А. право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж периоды работы. ....года.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Родионовой Л.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с 30 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.
Судья О.В. Торговченкова
Мотивированное решение изготовлено 15.02.2011 года.