о праве на пенсию, мед. стаж

Дело № 2-261/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2011 года

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Чурсиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Ходариной ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 15 апреля 2010 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало Ходариной С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа, вместо необходимых 30 лет имеется, по выводам ответчика на дату обращения, - 28 лет 0 месяцев 4 дня.

Не применен льготный порядок исчисления специального стажа - год работы за год и шесть месяцев к периодам:

- работы в Областном ожоговом центре с 29.10.1999 года по 25.12.2003 года и в Областном ожоговом центре - ожоговом отделении с 26.12.2003 года по 14.02.2010 года в должности медсестры палатной, так как «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены медицинские сестры перевязочных в ожоговых отделениях учреждений, указанных в п.1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 «Списка должностей и учреждений здравоохранения…», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, среди которых такие учреждения как «Областной ожоговый центр» и «Областной ожоговый центр - ожоговое отделение» отсутствуют, а должность «медицинская сестра палатная» - не предусмотрена. В качестве дополнительного основания невозможности включения в специальный стаж периода с 02.09.1998 года по 14.02.2010 года указано на индивидуальные сведения, поданные работодателем истца в Пенсионный фонд в исполнение ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отразившим в лицевом счете Ходариной С.В. указанный период без специальной кодировки, подтверждающей факт работы в особых условиях труда;

- нахождения в отпусках по беременности и родам: с 26.10.1988 года по 27.02.1989 года и с 13.08.1990 года по 30.11.1990 года; и нахождения в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет: с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года и с 01.12.1990 года 31.03.1992 года, поскольку между истицей и ее работодателем в указанные периоды сохранялись только трудовые отношения, но не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, а в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется только в отношении периодов работы.

Не включены в специальный стаж:

- со ссылкой на действующее пенсионное и трудовое законодательство, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет - с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года;

- со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 31.07.1990 года по 12.08.1990 года; с 05.03.1998 года по 05.04.1998 года; с 22.04.1998 года по 22.05.1998 года; с 27.05.1998 года по 26.06.1998 года.

Ходарина С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика ГУ УПФ Р в гор. Липецке Липецкой области назначить ей пенсию с 14.02.2010 года - момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением; применив льготный порядок исчисления трудового стажа - один год работы за один год и 6 месяцев к периодам: с 26.10.1988 года по 27.02.1989 года; с 13.08.1990 года по 30.11.1990 года; с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года; с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года; с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года; с 29.10.1999 года по 25.12.2003 года и с 26.12.2003 года по 14.02.2010 года.

В обосновании своих требований указала, что отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, относятся к дополнительным отпускам. В соответствии с действующим законодательством отпуска по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и период непосредственной работы. По мнению истицы, периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, имевшие место до 06.10.1992 года, также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку законодательство, действующее на момент предоставления такого отпуска, не содержало никаких запретов по включению этих отпусков в специальный трудовой стаж.

Настаивая на применении льготного порядка исчисления специального стажа к периодам работы с 29.10.1999 года по 25.12.2003 года и с 26.12.2003 года по 14.02.2010 года, истица утверждала, что в спорное время выполняла обязанности медицинской сестры палатной поста интенсивной терапии, организованного для «палат реанимации и интенсивной терапии» единственного в Липецкой области Ожогового отделения, где оказывается медицинская помощь больным с ожогами и обморожениями. Под ее наблюдением находились самые тяжелые больные, проходящие лечение в отделении. Таким образом, в спорное время она выполняла обязанности «палатной медицинской сестрой палат «Реанимации и интенсивной терапии», что дает основания для исчисления специального стажа в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Истица полагает, что неточное наименование ее должности в трудовой книжке, не должно привести к ущемлению ее пенсионных прав.

В судебном заседании истица Ходарина С.В. уточнила заявленные исковые требования. Просила суд включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в льготном исчислении периоды отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за детьми в возрасте до трех лет, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также истица просила применить льготный порядок исчисления специального стажа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периоду работы с 29.10.1999 года по 15.08.2001 года, указывая, что в названное время она работала «палатной медицинской сестрой палат «Реанимации и интенсивной терапии», что подтверждается Уточняющей справкой ее работодателя и штатными расписаниями по Медсанчасти «Свободный Сокол». Истица показала, что при удовлетворении уточненных требований, стаж ее медицинской деятельности превысит 30 лет, что будет достаточным для признания права на пенсию. В связи с чем, она не желает в настоящее время оспаривать иные периоды, которые ранее указывала в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мельников А.А. заявленный иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Аналогичную норму, за исключением указания на статус лечебных учреждений, содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.

Судом установлено:

Истица Ходарина С.В. имеет среднее медицинское образование.

Согласно данным трудовой книжки трудовую деятельность начала с 08.10.1985 года в должность медицинской сестры неврологического отделения Медсанчасти завода «Свободный Сокол», где проработала по 26.10.1985 года; 01.08.1986 года вновь принята в МСЧ завода «Свободны Сокол» (с 01.11.1997 года - МЛПУ МСЧ «Свободный Сокол»; с 24.07.2007 года - МУЗ городская больница «Свободный Сокол») на должность медсестры в ожоговое отделение; с 01.01.1987 года, в соответствии со штатным расписанием, считается работающей на должности «палатной медсестры ожогового отделения»; 29.10.1999 года «Ожоговое отделение» переименовано в Областной ожоговый центр; с 16.08.2001 года должность «палатная медсестра» изменена на должность «медсестра палатная»; с 26.12.2003 года «Областной ожоговый центр» переименован в Областной ожоговый центр - ожоговое отделение, откуда истица уволена 10.03.2010 года. С 11.03.2010 года Ходарина С.В. работает в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ООО «Медико-эстетический центр «Камильфо».

15 февраля 2010 года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, с учетом льготного исчисления стажа работы, Ходарина С.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке с заявлением о назначении трудовой пенсии.

15 апреля 2010 года ответчик отказал Ходариной С.В. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Основания отказа изложены в настоящем решении выше. По выводам ответчика истица имела на момент обращения с заявлением о назначении ей пенсии 28 лет 0 месяцев 4 дня специального стажа, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования Ходариной С.В. о применении льготного порядка исчисления специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев к периодам: дополнительных отпусков по беременности и родам: с 26.10.1988 года по 27.02.1989 года и с 13.08.1990 года по 30.11.1990 года; дополнительных отпусков по уходу за детьми в возрасте до 1,5 лет: с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года; с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года; дополнительного отпуска по уходу за ребенком в возрасте старше 1,5 лет, но до достижения возраста 3-х лет - с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года.

Из представленных документов и объяснений сторон следует:

Ходарина С.В. имеет двоих детей: дочь Евгению, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ 1989 года и сына Илью, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 1990 года.

В связи с рождением детей, истица Ходарина С.В. в периоды с 26.10.1988 года по 27.02.1989 года и с 13.08.1990 года по 30.11.1990 года находилась в отпусках по беременности и родам. По окончании, указанных выше отпусков, истице были предоставлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за (каждым) ребенком) до достижения ребенком возраста 1,5 лет: с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года; с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года. В период с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года Ходарина С.В. пользовалась отпуском по уходу за (первым) ребенком в возрасте старше 1,5 лет, но до достижения им возраста 3-х лет.

На момент рождения детей истица работала медицинской сестрой палатной ожогового отделения, которое в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения относится к отделениям хирургического отделения, городской больницы. Период работы в указанной должности, предшествующий спорным периодам (отпускам по беременности и родам), а также период работы, последовавший после выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в бесспорном порядке включены ответчиком в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, подтверждаются данными отказного пенсионного дела, представленного ответчиком.

Как следует их материалов пенсионного дела, ответчик включил периоды отпусков по беременности и родам, а также дополнительных отпусков по уходу за детьми до достижения им возраста 1,5 лет (с 26.10.1988 года по 27.02.1989 года; с 13.08.1990 года по 30.11.1990 года; с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года; с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года) в специальный стаж истицы, дающей ей право на досрочную трудовую пенсию, в календарном исчислении, не применив к ним льготного исчисления специального стажа (1 год за 1 год и 6 месяцев), обосновывая правомерность своих действий положениями п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которыми льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. И полностью не засчитал в специальный стаж период дополнительного отпуска с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года - по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет, ссылаясь на п. 7 Разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком…», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика.

Действующее законодательство не предусматривает каких-либо изъятий для исчисления и включения периодов временной нетрудоспособности в специальный стаж.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда РФ №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Учитывая, что в периоды с 26.10.1988 года по 27.02.1989 года и с 13.08.1990 года по 30.11.1990 года истица находилась в оплачиваемых дополнительных отпусках по беременности и родам, в указанные периоды временной нетрудоспособности работодатель истицы обязан был производить отчисления на государственное социальное страхование, а истице выплачивалось пособие по социальному страхованию. Следовательно, вышеуказанные периоды временной нетрудоспособности, составляющие в совокупности в календарном исчислении 7 месяцев 20 дней, подлежат включению в специальный стаж истицы в том же порядке, что и выполняемая до ухода в названный дополнительный отпуск работа, то есть в отношении указанных выше спорных периодов должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа - 1 год за 1 год 6 месяцев.

Также суд находит правомерными требования истицы о включении в ее специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по уходу за каждым из детей до достижения ребенком возраста 3-х лет: с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года; с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года и с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года.

Приходя к выводу о правомерности заявленных требований суд, принимает во внимание установленные судом обстоятельства, изложенные в настоящем решении выше, и исходит из следующего.

До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщи­нам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз­раста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постанов­лением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчи­тывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учиты­вается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР. ВЦСПС от 21.12.1989 года № 1128), с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акта СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, коль скоро, оспариваемые истицей отпуска по уходу за детьми в возрасте до 1,5 лет (с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года и с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года), а также отпуск по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, но до достижения им возраста 3-х лет (с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года) были предоставлены ей и имели место до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 года №3543-1, внесшего изменения в содержание ст. 167 КЗоТ РСФСР; а также, того обстоятельства, что работа истицы, перед уходом в дополнительный отпуск по уходу за ребенком, и последующая работа, в бесспорном порядке включены ответчиком в ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении, то и спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», также в льготном исчислении.

То обстоятельство, что в период дополнительного отпуска с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года, истице не выплачивалось денежное содержание (или как указал ответчик имел место отпуск без сохранения заработной платы), правового значения в данном случае не имеет, так как бесспорно установлено, что данный отпуск истице был предоставлен в связи с уходом за ребенком в возрасте старше 1,5 лет, но до достижения им возраста 3-х лет, прекращен этот отпуск был в связи с возникновением у истицы права на иной вид дополнительного отпуска - по беременности и родам.

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» льготный порядок исчисления специального стажа применяется к работе врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Аналогичная норма содержалась в «Перечне…», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Пленума Верховного Суда РФ в своем постановлении от 20.12.2005года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» определено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт1статьи27 и подпункты7- 13 пункта 1 статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований в части применения к периоду работы с 29.10.1999 года по 15.08.2001 года льготного порядка исчисления специального стажа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, истица указала, что начиная с 01.03.1993 года по настоящее время она фактически работает палатной медицинской сестрой в «палатах «Реанимации и интенсивной терапии». Запись в ее трудовой книжке в данном случае недостоверно, не в соответствии с требованиями номенклатуры структурных подразделений учреждений здравоохранения, отражает ее непосредственное место работы. В настоящее время работодатель выдал ей уточняющую справку, в которой конкретизировал место ее работы, в соответствии со штатными расписаниями по больнице, в период с 01.03.1993 года по 15.08.2001 года, указав, что она работала «медицинской сестрой поста интенсивной терапии ожогового отделения».

Истица полагает, что запись штатных расписаний также не соответствует требованиям нормативных актов.

Судом принимаются доводы истицы. При этом суд отмечает, что неправильное (неточное) наименование отделений (палат) «Реанимации и интенсивной терапии», а также «Анестезиологии и реанимации» носило распространенный характер, что нашло отражение в Письме Минздравмедпрома РФ от 14 июля 1995 года № 2510/1835-95-27 «О льготном пенсионном обеспечении», в котором Министерство рекомендовало руководителям Лечебно-профилактических учреждений привести наименование структурных подразделений (должностей) и внести изменения в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством, поскольку, в связи с принятием и реализацией Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 возникло значительное количество конфликтных ситуаций, мешающих правильно решать вопросы пенсионного обеспечения работников здравоохранения «анестезиологических» и «реанимационных» отделений.

Приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 года № 439 и от 04.08.2009 года № 570н устанавливалось тождество наименований структурных подразделений учреждений здравоохранения: «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии», «отделения реанимации с палатами интенсивной терапии» - наименованиям структурных подразделений, предусмотренных «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», являющемся приложением к «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.102002 года № 781, а именно, - «отделению реанимации и интенсивной терапии».

Приказом Минздрава РСФСР от 3 апреля 1991 года № 54 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию медицинской помощи пострадавшим от ожогов в РСФСР» было утверждено «Положение об отделении (блоке) реанимации и интенсивной терапии ожогового центра (отделения)», из которого следует, что отделение (блок) реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ, БРИТ) является обязательным структурным функциональным подразделением ожогового центра (отделения), имеющего в своем составе от 40 и более коек.

В штатно-организационной структуре ОРИТ выделяются должности: врачей анестезиологов –реаниматологов; медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер палатных. Задачами данного отделения являются:

- госпитализация, минуя приемное отделение, вновь поступающих больных с обширными ожогами, находящихся в состоянии ожогового шока с проведением им в течение 3-5 суток всех необходимых лечебно-диагностических мероприятий с целью выведения из шока, контроля за состоянием жизненноважных функций организма, предупреждения развития тяжелых осложнений ожоговой болезни;

- лечение тяжелообожженных в стадии острой ожоговой токсемии, нуждающихся в проведении интенсивной инфузионно-медикаментожной и дезинтоксикационной терапии;

- временная госпитализация тяжелообожжонных, перенесших многочасовую транспортировку из других лечебных учреждений и находящихся в тяжелом состоянии;

- проведение интенсивной терапии и реанимации отяжелевших больных ожогового отделения (центра), у которых развились опасные осложнения ожоговой болезни (сепсис, двусторонняя пневмония, острая сердечно-легочная и почечная недостаточность и др.), с размещением таких больных в специальные палаты.

Приказа Минздрава РСФСР от 03.04.1991 года № 54 был реализован в приказе Липецкого облздравотдела от 24.06.1991 года № 316, на основании которого, в соответствии с приказами по Медсанчасти завода «Свободный Сокол» от 21.10.1991 года № 67 и № 68 от 22.10.1991 года в медсанчасти был организован с 23.10.1991 года круглосуточный прием пострадавших с термической травмой и открыты палаты интенсивной терапии, в связи с чем увеличены штаты ожогового отделения.

Изложенные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов по МСЧ завода «Свободный Сокол» от 21.10.1991 года № 67 и № 68 от 22.10.1991 года; обращением главного врача МСЧ завода «Свободный Сокол» от 10.10.1991 года на имя начальника отдела здравоохранения Липецкой области о выделении дополнительных ассигнований для увеличения штатов ожогового отделения в связи с введением круглосуточного приема больных с термической травмой и открытия палат интенсивной терапии.

Факт работы истицы Ходариной С.В. в спорный период времени именно медицинской сестрой палатной «палат интенсивной терапии» подтверждается: копией личного заявления Ходариной С.В. от 01.03.1993 года с просьбой перевести ее с должности «палатной медсестры» на должность «медсестры палаты интенсивной терапии ожогового отделения»; копией приказа по МСЧ завода «Свободный Сокол» от 10.03.1993 года № 44-л, которым Ходарина С.В. была переведена с 01.03.1993 года с должности «медицинской сестры палатной ожогового отделения» на должность «медицинской сестры палаты интенсивной терапии».

Согласно уточняющей справки МУЗ Городская больница «Свободный Сокол» от 23.12.2010 года № 419 Ходарина С.В. осуществляла лечебную деятельность в МЛПУ МСЧ «Свободный Сокол»: с 01.03.1993 года по 15.08.2001 года в должности медицинской сестрой поста интенсивной терапии ожогового отделения; с 16.08.2001 года по 10.03.2010 года - в должности медицинской сестры палатной областного ожогового центра - ожогового отделения.

Из информации Главного врача МУЗ Городская больница «Свободный Сокол» от 20.01.2011 года № 85 следует: на основании приказа Облздравотдела № 316 от 24.06.1991 года в медсанчасти завода «Свободный Сокол» издан приказ № 67 от 21.10.1991 года «Об открытии в ожоговом отделении 2-х палат интенсивной терапии на 4 койки». Палаты созданы для оказания медицинской помощи пациентам в тяжелом и крайне тяжелом состоянии с обширными и глубокими ожогами, в состоянии ожогового шока. Ведение таких пациентов осуществляет врач-реаниматолог, входящий в штат ожогового отделения. Палаты оборудованы по принципу реанимационных палат, оснащены мониторами, ингаляторами, подводкой кислорода, пульсоксиметрами, аппаратом ИВЛ, электроотсосами, дефибриллятором, дозаторами, специальными кроватями. Палаты обслуживает отдельный медицинский пост.

В обязанности медсестры палаты интенсивной терапии ожогового отделения входит:

-осуществление контроля за основными параметрами больного каждые два часа с последующим внесением результатов в реанимационную карту;

- ассистирование врачу-реаниматологу при проведении реанимационных мероприятий;

-длительное внутривенное введение лекарственных препаратов, обеспечивающих поддержание жизненно-важных функций организма и выведение из ожогового шока;

- проведение зондового кормления;

- проведение мероприятий по уходу за подключичными, в/венными и мочевыми катетерами;

- выполнение мероприятий по инфекционной безопасности;

- ведение медицинской документации.

Из анализа изложенного следует, что работа медсестры палатной работа в «палатах интенсивной терапии ожогового отделения МСЧ завода «Свободный Сокол» соответствует обязанностям «медсестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии».

Наличие поста «интенсивной терапии» с структуре ожогового отделения медсанчасти завода «Свободный Сокол» в 1999 -2001 годах подтверждается данными штатных расписаний МЛПУ медико-санитарная часть «Свободный Сокол» за указанные годы. (Копии штатных раписаний представлены в материалах дела).

Также из названных штатных расписаний следует, что «Ожоговое отделение» медсанчасти в 1999-2001 годах имело в своем составе 40 коек (именно при таком количестве коек ожогового отделения Министерство здравоохранения определило в своем приказе № 54 от 3 апреля 1991 года «О мерах по дальнейшему развития и совершенствованию медицинской помощи пострадавшим от ожогов в РСФСР») необходимость открытия (создания) блоков (отделений) реанимации и интенсивной терапии). В штат ожогового отделения, помимо врачей - хирургов, входили: врачи - анестезиологи, врач хирург для оказания экстренной помощи, медсестра- анестезист, медсестра поста интенсивной терапии.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае работодателем истца при составлении Штатных расписаний на 1999-2001 годы, и, соответственно, при издании приказов, в том числе приказа № 44-л от 10.03.1993 года в отношении перевода Ходариной С.В., было неправильно поименовано структурное подразделение ожогового отделения, где она осуществляла в спорный период свою трудовую деятельность.

Данное обстоятельство не зависело от воли истицы, и, соответственно, не должно повлиять на ее право на пенсию.

Возможность установления судом тождества выполняемых работником функций, условий и характера деятельности по тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случае неправильного наименования работодателем должности (профессии) подтверждена Верховным судом РФ в своем определении по делу № 16-В09-15.

Проанализировав изложенное, суд находит установленным, что в период с 29.10.1999 года по 15.08.2001 года, осуществляемая истицей работа полностью соответствовала работе «медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии», в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части применения к названному периоду работу Ходариной С.В. льготного порядка исчисления специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев.

Иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку независимо от наименования отделения и должности истица получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера ее лечебной деятельности

Конституционный Суд РФ в Определении от 05.11.202 года № 320-О по жалобе гр. Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениям п. «а» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», указал, что в соответствии с Конституцией РФ и Российской Федерации как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст. 41). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем представления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относиться, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

С учетом применения к периодам: с 26.10.1988 года по 27.02.1989 года с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года; с 04.07.1990 года по 12.08.1990 года; с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года и с 29.10.1999 года по 15.08.2001 года - льготного порядка исчисления трудового стажа; включения в льготном порядке периода с 13.08.1990 года 30.11.1990 года, Ходарина С.В. по состоянию на 15.02.2010 года (момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии), выработала специальный трудовой стаж более 30 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Ходариной ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке назначить Ходариной ФИО10 с 15.02.2010 года (момента обращения) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

- применив льготный порядок исчисления специального стажа - один год за один год и шесть месяцев – к периодам: с 26.10.1988 года по 27.02.1989 года с 28.02.1989 года по 03.07.1990 года; 13.08.1990 года по 30.11.1990 года; с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года и с 29.10.1999 года по 15.08.2001 года;

- включив в специальный стаж в льготном исчислении – один год за один год и шесть месяцев, период с 04..07.1990 года 12.08.1990 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение 10 дней.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу. Копия верна.