Дело № 2-1769/11
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
03 марта 2011 г. гор. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе
председательствующего Лопатиной Н.Н.
при секретаре Лаврентьевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Полукаровой на действия судебного пристава-исполнителя и возврате денежных средств,
у с т а н о в и л:
ФИО4 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Советского РО УФССП по <адрес> и возврате денежных средств, указывая, что она является должником в исполнительном производстве о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ФИО2 Исполнительное производство было приостановлено судом ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, однако судебный пристав-исполнитель необоснованно и незаконно, в период приостановления исполнительного производства, списал с банковского счета, на который перечисляется ежемесячное пособие на ребенка, денежные средства по исполнительному документу в пользу взыскателя ФИО2 Считая незаконными действий судебного пристава-исполнителя Советского РО УФССП по <адрес> по списанию с её расчетного счета денежных средств, заявитель просит обязать возвратить списанные с её счета денежные средства.
В судебное заседание ФИО4 не явилась, письменно заявила о нежелании участвовать в судебном заседании, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании жалобу не признала, указывая на то, что действовала в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» и никаких нарушений не допускала.
Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела и изучив исполнительное производство, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов и должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права или свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 441 ГК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение 10 дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.
Аналогичная норма содержится в ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского отдела <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом <адрес>. В исполнительном документе содержатся требования к должнику ФИО4 о взыскании в пользу взыскателя ФИО2 расходов 18170,5 руб., должнику предлагается в срок 5 дней добровольно исполнить требования исполнительного документа; разъяснено, что в случае неисполнения без уважительных причин или непредоставления судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения, на имущество должника будет наложен арест.
Учитывая, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должником в установленный срок добровольно не исполнены, судебный пристав –исполнитель правомерно принял меры принудительного исполнения.
Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
Учитывая, что в установленный законом срок требования судебного пристава-исполнителя должником выполнены не были, то ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника путем списания денежных средств с расчетного счета ФИО4, открытого в ОАО «Липецккомбанк».
Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем. Не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами. Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
Согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: …продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении…
В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.
В силу ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона.
Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;
3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Анализируя приведенные выше положения закона, регулирующие порядок совершения исполнительных действий, в применении к рассматриваемой спорной ситуации, суд приходит к выводу, что оснований для отложения исполнительных действий и приостановления исполнительного производства ни судом, ни судебным приставом-исполнителем не имелось. Обращение ФИО4 в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда основанием для отложения исполнительных действий и приостановления исполнительного производства не является.
Денежные средства ежемесячного пособия на ребенка в сумме 350 руб., перечисляемы на счет должника в банке, не отнесены законом к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание. Банк, в который поступил исполнительный документ на взыскание денежных средств со счета должника, не мог не исполнить исполнительный документ, поскольку предусмотренные для этого статьёй 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» основания отсутствовали.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО4 в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением судебной коллеги по гражданским делам Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и постановлено новое – о предоставлении ФИО4 отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель не участвовал в судебных заседаниях по заявлению об отсрочке исполнения решения суда, поэтому не мог знать о предоставленной ФИО4 отсрочке. На тот момент, когда судебному приставу-исполнителю стало известно о предоставленной ФИО4 отсрочке исполнения решения суда, исполнительный документ был частично исполнен путем списания со счета должника суммы руб. (по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ - руб.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ - руб.; по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ - руб.). Однако эта сумма возвращена на счет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ – руб. и ДД.ММ.ГГГГ – руб.
В силу 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Действия судебным приставом-исполнителем совершены в соответствии с законом, в пределах его полномочий, права и свобод заявителя не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы ФИО4 не имеется.
Руководствуясь ст.,ст.194-199, 258, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении жалобы Полукаровой на действия судебного пристава-исполнителя Советского РО УФССП по Липецкой области и возврате денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение десяти дней.
Председательствующий