Дело № 2-950/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2011 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка

в составе: председательствующего и. о. судьи Давыдовой Н.А.

с участием прокурора Панарина И.М.

при секретаре Зайцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту образования администрации г. Липецка об оборудовании территории МОУ СОШ №21 г. Липецка забором и вдоль него зелеными насаждениями,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г.Липецка обратился в суд с иском к ответчику - Департаменту образования администрации г. Липецка, об оборудовании территории МОУ СОШ №21 г.Липецка забором и вдоль него зелеными насаждениям, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проведена проверка со­блюдения федерального законодательства, направленного на создание условий, обеспечивающих безопасное пребывание детей в образовательных учреждениях. Проверкой установлено, что в МОУ СОШ №21 г. Липецка имеются нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства о противодействии терроризму, санитарно-эпидемиологического законодатель­ства, создающие угрозу жизни и здоровью учеников. Территория участка МОУ СОШ № 21 не ограждена забором высотой 1,5 м, а также вдоль него - зелеными насаждениями по всему периметру, что является нарушением требований к оборудованию и содержанию территорий общеобразовательных учреждений, утверждённых Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Просит обязать Департамент образования администрации г.Липецка оборудовать территорию МОУ СОШ №21 г.Липецка забором, высотой 1,5 м и вдоль него – зелеными насаждениями.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г. Липецка – помощник прокурора Панарина И.М., заявленные требования поддержала в полном объеме, просит срок выполнения работ по оборудованию забора и вдоль него зелеными насаждениям установить до ноября 2011 года.

Представители ответчика - Департамента образования администрации г. Липецка, по доверенностям Павлов Е.Н., Жашков Е.А. исковые требования прокурора Октябрьского района г. Липецка признали.

Представитель третьего лица - МОУ СОШ № 21г. Липецка, директор школы Лежнев С.А. исковые требования прокурора признал.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования истца удовлетворить, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ч. 3 ст. 32 Закон РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;

В силу ст. 51 Закон РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст.ст. 2-3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Федеральным Законом от 06.03.2006 года № 35 «О противодействии терроризму», устанавливаются основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы его профилактики и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, статьей 2 данного Закона установлено, что противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексном использовании политических, информационных, пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 28 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. N 44, территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.

Судом установлено, что помощником прокурора Октябрьского района совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Липецку проведена проверка соблюдения требований о безопасности дорожного движения, иного законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания детей в общеобразовательном учреждении в отношении МОУ СОШ № 21 г. Липецка. Проверкой установлено, что в нарушение п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. N 44, территория участка МОУ СОШ № 21 не ограждена забором высотой 1,5 м и вдоль него – зелеными насаждениями, в связи с чем у входа в образовательное учреждение на его территории становится возможной парковка автотранспорта. Выявлены неединичные случаи парковки более 5 автотранспортных средств. Запрещающих дорожных знаков 3.28 «Стоянка запрещена» Правил дорожного движения около указанного образовательного учреждения не имеется.

Судом установлено, что нежилое помещение № 5/2 расположенное по адресу: г. Липецк, ул. 15 микрорайон, находятся в оперативном управлении МОУ СОШ № 21 г. Липецка.

Согласно п.1.1. положения о Департаменте образования администрации г. Липецка (утвержден решением Липецкого городского совета депутатов от 26.10.2010г. № 137), Департамент является структурным подразделением администрации г. Липецка, осуществляет полномочия в сфере образования на территории г. Липецка.

Основными задачами Департамента являются: реализация законодательства РФ в сфере образования на территории г. Липецка, организация предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории г. Липецка, обеспечение зданий и сооружений муниципальных учреждений дошкольного образования, обустройство прилегающих к ним территорий (п.2.1, 2.2,2.4 Положения).

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора Октябрьского района г. Липецка об оборудовании территории МОУ СОШ № 21 г. Липецка забором высотой 1,5 м. и вдоль него зелеными насаждениями подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Анализируя изложенные обстоятельства, с учетом приведенных выше норм права, суд полагает необходимым принять признание иска представителями ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Липецка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Департамент образования администрации г. Липецка в срок до 01.11.2011 года оборудовать территорию МОУ СОШ № 21 г. Липецка забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.А. Давыдова

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2011 года

Копия верна: решение не вступило в законную силу

И.о.судьи Секретарь