Дело №2-2893/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года город Липецк Советский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Торговченковой О.В. при секретаре Бочаровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелихова ФИО9 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, установил: Мелихов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Свои требования истец обосновывал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности <данные изъяты> Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 раздела ХХХ111 «Общие профессии» в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, полагая, что выработал необходимый для досрочного назначения пенсии стаж. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ - УПФ РФ в г.Липецке ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, по мнению ответчика, специальный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день. В льготный стаж ответчиком не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> Основанием отказа явилось то обстоятельство, что отсутствуют справки, уточняющие характер работы в спорный период времени. Истец считает решение ответчика незаконным. В настоящее время представить справки, уточняющие характер работы, не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия. Вместе с тем, указанные обстоятельства возможно подтвердить свидетельскими показаниями. Истец просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в специальный стаж вышеуказанный период работы. В судебном заседании истец Мелихов В.А. заявленные требования поддержал, ссылаясь на те же доводы. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке ФИО10., действующий на основании доверенности, иск не признал, суду объяснил, что для включения в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> необходимы справки, уточняющие характер работы. Указанные справки не предоставлены по причине ликвидации организации. Из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты> невозможно засчитать спорный период в специальный стаж по Списку №2. С учетом данных обстоятельств специальный стаж истца составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, то есть право на досрочную пенсию у него отсутствует. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В силу п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР». Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно разделу ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные. В соответствии с разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906). Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Названными Правилами установлено: Пункт 4: При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пункт 6: Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190. По делу установлено, что Мелихов В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных трудовой книжки истец Мелихов В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года обучался в <данные изъяты> г.Липецка. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ года Мелихов В.А. принят ДД.ММ.ГГГГ»; ДД.ММ.ГГГГ года переведен <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ года принят <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года переведен в <данные изъяты> на том же предприятии <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года присвоен <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года переведен в том же <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года уволен в связи с сокращением штатов. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года принят <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ года уволен переводом в <данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал <данные изъяты>». Иные сведения о работе истца в трудовой книжке отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ года Мелихов В.А., полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначением пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, по мнению ответчика, истец имеет стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день. Суд не соглашается с решением ответчика по следующим основаниям. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке не засчитало в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> Указанные периоды не включены в специальный стаж из-за отсутствия справок, уточняющих характер работы, а именно - подтверждающих полную занятость истца в течение рабочего дня в должности <данные изъяты> Факт работы истца на <данные изъяты>, помимо трудовой книжки, подтверждается распоряжением о приеме на работу №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением о переводе №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о присвоении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Из личной карточки формы Т-2 следует, что Мелихов В.А. принят ДД.ММ.ГГГГ года на <данные изъяты>; <данные изъяты>;, <данные изъяты>; <данные изъяты>. В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24 мая 2001 года и Определении № 320-О от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. В оспариваемый период (с 1979 по 1990 годы) действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Согласно разделу ХХХ11 «Общие профессии» указанного Списка №2, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные. Каких-либо иных условий, в частности - занятость на резке и ручной сварке, указанный Список не содержал. В соответствии с разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756). Действовавший в период работы истца Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Информационным письмом от 2 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, из анализа действующего законодательства следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по данному делу является подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в спорные периоды работы. Материалами дела установлено, что предприятие, в котором работал истец в спорные периоды, ликвидировано. Как следует из штатного расписания котельного цеха Липецкого металлургического завода «Свободный сокол» на 1979-1980 годы, в штате данного цеха значится должность «газоэлектросварщик» и «газосварщик» без указания на конкретный характер работы. Согласно штатным расписаниям труболитейного цеха №1 Липецкого металлургического завода «Свободный сокол» за период с 1980 года по 1990 год в штате данного цеха на протяжении указанного периода имелись должности «электросварщик ручной сварки» и «газосварщик». Такой должности как «газоэлектросварщик» штатными расписаниями не предусмотрено вообще. Истец утверждает, что как в <данные изъяты>, так и в <данные изъяты>» он выполнял одну и ту же работу. Разница заключалась лишь в <данные изъяты> в зависимости от специфики цеха. Полуавтоматических и автоматических машин на <данные изъяты> не было. Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, в период работы истца Мелихова В.А. в <данные изъяты> в штате цеха имелась должность, которая указана в трудовой книжке истца, а в <данные изъяты> должности, указанной в трудовой книжке истца, в штате цеха не было вообще. Следовательно, запись о работе в части наименования должности в трудовой книжке истца не соответствует должности, имевшейся в цехе в соответствии со штатным расписанием. Вместе с тем, как установлено по делу, в штате труболитейного цеха ЛМЗ «Свободный сокол» имелись такие должности, как «электросварщик ручной сварки» и «газосварщик». Должность истца в трудовой книжке поименована как <данные изъяты>». Лицевыми счетами за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, как по котельному, так и по труболитейному цеху, истец значится в должности <данные изъяты> При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что именуя по разному одну и ту же должность, работодатель истца не проводил каких-либо разграничений в характере работы. При этом должности как «<данные изъяты>», так и «<данные изъяты> для работодателя абсолютно идентичны. Указанные обстоятельства подтверждаются также решением Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, по делу по иску Константинова Н.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о праве на досрочную трудовую пенсию. Так, данным решением установлено, что Константинов Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года состоял в должности <данные изъяты> то есть в той же должности, что и истец Мелихов В.А. Состоя в данной должности, он выполнял работу <данные изъяты> и занимался только <данные изъяты>, поскольку <данные изъяты> не было вообще. Суд принимает данное решение в качестве доказательства по делу, поскольку оно вступило в законную силу, а выводы суда основаны как на письменных доказательствах, так и на показаниях свидетелей, которые на момент постановки судебного решения являлись допустимым доказательством по делу. Согласно характеристике работ профессии «электрогазосварщик» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секритариата ВЦСПС от 16.01.1985 года №17/2-54, профессия «газоэлектросварщик» характеризуется ручной, газовой сваркой и резкой. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истец выполнял работу электрогазосварщика<данные изъяты>, а потому имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Занятость истца в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты>, занятого на резке и ручной сварке, подтверждается лицевыми счетами истца Мелихова В.А. за весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, где имеются сведения о начислении ежемесячной заработной платы с расшифровкой кодов начислений, а также архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ года о количестве отработанного Мелиховым В.А. времени за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Мелихов В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал полный рабочий день, периодов, подлежащих исключению из специального стажа при досрочном назначении пенсии, не имеется. При таких обстоятельствах суд считает факт занятости истца в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты>, в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) доказанным и подлежащим включению в специальный стаж для назначения пенсии. С учетом периодов работы, которые, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы истца, его общий специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев 23 дня при требуемых по закону <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Согласно данных трудовой книжки общий страховой стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, в то время как для досрочного назначения пенсии на льготных условиях общий страховой стаж должен быть не менее <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ года Мелихову В.А. исполнилось <данные изъяты> лет. С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Судом установлено, что Мелихов В.А. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, на дату обращения при наличии требуемого возраста необходимый стаж как страховой, так и специальный у него имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Мелиховым ФИО11 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Мелихову ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
(с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.), не содержал указание ни на должность «электрогазосварщика», ни на должность «газоэлектросварщика».