Дело № 2-2920/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года г.Липецк Советский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Торговченковой О.В. при секретаре Бочаровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машариповой ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, У С Т А Н О В И Л: ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Свои требования истица обосновывала тем, что она уже являлась получателем пенсии по старости за работу в особых условиях труда, которая была ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ в период проживания в Республике <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году она прибыла в Российскую Федерацию как участник Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ Маашрипова А.З. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ей отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, по мнению, пенсионного органа, специальный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>). Работа в указанной должности и в указанном производстве дает право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, раздел У111, подраздел «А» «Химическое производство», п.1 - производство минеральных удобрений. Единственным основанием отказа в досрочном назначении пенсии со стороны ответчика явилось то обстоятельство, что истицей не представлена справка, подтверждающая уплату работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение в течение спорного периода в Республике <адрес>, выданная компетентным органом. Однако Машариповой А.З. представлена ответчику справка о заработной плате, выданная работодателем, из которой следует, что отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд произведено полностью. Данная справка необоснованно не принята ответчиком во внимание. Истица просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Машарипова А.З. уточнила заявленные требования и просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал, считая ответ об отказе в установлении пенсии правомерным, суду объяснил, что пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики <адрес>, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. Согласно данному Соглашению при определении права на трудовую пенсию в общий трудовой стаж, специальный стаж до 01.01.2002 года засчитываются периоды работы без дополнительных условий по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа… от 24.07.2002 года №555, Правил от 11.07.2002 года №516. После 01.01.2002 года периоды работы включаются в специальный стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики <адрес>. Пенсионные выплаты пенсионерам из республиканского бюджета, учет обязательных пенсионных взносов и их перевод от плательщиков обязательных взносов осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Республики <адрес>. Справка, подтверждающая уплату страховых взносов, заявителем не представлена, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой и специальный стаж истицы. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В силу ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного 13 марта 1992 года в г.Москве, в том числе и со стороны Республики Узбекистан, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства (п.1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.3). Статьей 7 того же Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 стати 6 настоящего Соглашения. По делу установлено, что истица Машарипова А.З. являлась получателем пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, раздел У111, подраздел «А» «Химическое производство», п.1 - производство минеральных удобрений. Данная пенсия ей была назначена по месту жительства - в Республике <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В 2010 году истица переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России в <адрес> Машариповой А.З. выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела истицы. ДД.ММ.ГГГГ Машарипова А.З. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ истице отказано в досрочном назначении пенсии за работу в особых условиях труда из-за отсутствия специального стажа 7 лет 6 месяцев, по мнению пенсионного органа, специальный стаж составил 5 лет 2 месяца 25 дней. В страховой и специальный стаж истицы Машариповой А.З. не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>) Республики <адрес> в связи с тем, что истицей не представлена справка, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики <адрес>. Суд не соглашается с решением ответчика по следующим основаниям. Как следует из вышеназванного Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 стати 6 настоящего Соглашения. Таким образом, трудовая пенсия по старости истице Машариповой А.З. должна быть назначена по новому месту жительства - в Российской Федерации, поскольку вид пенсии, который был назначен истице в Республике <адрес> до переселения, предусмотрен и законодательством Российской федерации. В силу п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Статьей 11 того же Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. По делу установлено, что истица Машарипова А.З. родилась ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес> №№ г.<адрес> Республики <адрес>. Свою трудовую деятельность истица начала ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> на том же предприятии; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен. ДД.ММ.ГГГГ истица принята в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Иных записей о работе трудовая книжка истицы не содержит. В соответствии с подразделом «А» раздела У111 «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют право рабочие и мастера химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных удобрений (код позиции 1080А010). Согласно справке работодателя истицы - <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ Машарипова А.З. работала на <данные изъяты>» (<данные изъяты> полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> - указанный период включается по Списку №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, раздел У111, код позиции 1080А010; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> - указанный период включается по Списку №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, раздел У111, код позиции 1080А010; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> - указанный период включается по Списку №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, раздел У111, код позиции 1080А010. Справка подписана председателем Правления акционерного общества и начальником управления по кадрам, содержит основания ее выдачи, заверена печатью <данные изъяты>». При таких обстоятельствах суд не находит оснований не доверять данной справке работодателя истице и принимает ее как надлежащее доказательство по делу, подтверждающее специальный стаж Машариповой А.З. в указанные периоды. Ответчиком названная выше справка не оспаривается. Согласно ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов. Ответчик, отказывая истице в досрочном назначении пенсии, не засчитал ей в специальный стаж спорный период работы, указывая на то, что истицей не представлена справка, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики <адрес>. Однако с данным доводом согласиться нельзя по следующим основаниям. Как следует из вышеуказанных норм действующего законодательства, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях труда законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и при этом работник не силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее. При таких обстоятельствах, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по отчислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что даже в случае невыполнения должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей по отчислению страховых взносов это обстоятельство не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии, и не может ставить таких лиц в неравные (или ограничивающие) условия в сравнении с аналогичными категориями работников. Более того, истицей предоставлены сведения об отчислении работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентные органы Республики <адрес> в спорный период работы. Так, согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ Машарипова А.З. работала на данном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отчисления взносов в Пенсионный фонд произведено полностью. Справка подписана руководителем общества, главным бухгалтером и бухгалтером р/о, заверена печатью данного юридического лица. Согласно ответам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> действительно зарегистрировано в ГНИ <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производило отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Давая оценку вышеуказанным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы работодатель истицы надлежащим образом выполнил свои обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Республики <адрес>. Данное обстоятельство является дополнительным основанием для зачета спорного периода как в страховой, так и в специальный стаж истицы, который составляет 7 лет 3 месяца 13 дней. При этом в страховой стаж, с учетом положений ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит зачету, в том числе, и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периода работы, который, по мнению суда, подлежит зачету в страховой и специальный стаж истицы, ее специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемых по закону <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Согласно данных трудовой книжки общий страховой стаж истицы составляет более <данные изъяты> лет, а именно - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. ДД.ММ.ГГГГ Машариповой А.З. исполнилось <данные изъяты> лет. С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Судом установлено, что у Машариповой А.З. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, необходимый стаж как страховой, так и специальный имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Истица просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. В подтверждение произведенных расходов представлена квитанция. Государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объеме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на пенсию. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Машариповой ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Машариповой ФИО10 пенсию по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке в пользу Машариповой ФИО11 судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.