председательствующего Лопатиной Н.Н. при секретаре Лариной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Хасанова ФИО6 об оспаривании решения призывной комиссии Липецкой области, у с т а н о в и л: Хасанов Ф.Р. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии г. Липецка военного комиссариата Липецкой области, указывая, что военно-врачебной комиссией в период весеннего призыва 2011 года было вынесено решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Однако призывной комиссией надлежащего исследования состояния его здоровья не было проведено, выводы ВВК о состоянии здоровья считает незаконнымы, в то время как у него имеется ряд заболеваний, которые препятствуют его призыву на военную службу, что не было учтено членами призывной комиссии при медицинском освидетельствовании, в связи с чем заявитель просит признать незаконным решение призывной комиссии от 08.06.2011г., которым он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В судебном заседании заявитель Хасанов Ф.Р., его представитель адвокат Перелыгин Е.В. требования поддержали, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Представитель военного комиссариата Липецкой области Смирнова Т.В. по доверенности от 17.06.2011 г. против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным, вынесенным на основании полного исследования состояния здоровья заявителя, заболеваний, препятствующих несению военной службы, у Хасанова Ф.Р. не выявлено, наличие у него заболеваний является основанием для признания его годным с незначительными ограничениями к несению военной службы, установленный военно-врачебной комиссией диагноз объективно подтвердился, имеющиеся у заявителя заболевания не препятствует его призыву на военную службу по категории годности <данные изъяты> Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несёт военную службу в соответствии с федеральным законом. Военная служба, как особый вид государственной службы, предполагает наличие у гражданина определенных физических данных и морально-психологических качеств для её прохождения. Поэтому законодательство предусматривает основания для освобождения граждан от прохождения военной службы по состоянию здоровья. Определяющим фактором в данном случае является годность к военной службе. Годность по состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяет военно-врачебная экспертиза. Согласно ст. 51 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан военно-врачебная экспертиза определяет годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, пребывающих в запасе (резерве) Вооруженных Сил Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, и военнослужащих, устанавливает у военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) и уволенных с военной службы причинную связь заболеваний, ранений, травм с военной службой (прохождением военных сборов), определяет виды, объем, сроки осуществления медико-социальной помощи военнослужащим и их реабилитации, в том числе медико-психологической реабилитации. Порядок организации и производства военно-врачебной экспертизы, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, и военнослужащих устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории РФ. Если врач, руководящий работой врачей-специалистов, привлекаемых к освидетельство-ванию граждан при призыве на военную службу, вынес итоговое заключение, в котором установлено, что гражданин не годен или ограниченно годен к военной службе, то последний на основании подп. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождается от призыва на военную службу. В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 (с изменениями и дополнениями) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию. В соответствии с п. 13 Положения о ВВЭ организация освидетельствования граждан при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию, которая создается в районе, городе без районного деления или муниципальном образовании. В соответствии с п.16 названного Положения медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей. Согласно п.17 упомянутого Положения о ВВЭ врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В соответствии со ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности поорганизации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Основания освобождения от призыва на военную службу предусмотрены ст.23 названного Закона. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья… В силу п. 4 Положения о ВВЭ под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения. Согласно ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствованиеграждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. В соответствии с п.9Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлениемПравительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. Как установлено судом, решением призывной комиссии г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. Хасанов Ф.Р. признан ограниченно годным к военной службе <данные изъяты> по ст. 65 «г»Расписания болезней. Тем же днем Хасановым Ф.Р. подано заявление о несогласии с решением призывной комиссии г. Липецка. 08.06.2011г. он был освидетельствован врачами-специалистами областной ВВК и определена категория годности к военной службе <данные изъяты> Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Согласно п. 17 названного Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию. Из объяснений представителя военного комиссариата, материалов дела (учетной карты призывника) следует, что заключение о категории годности заявителя (годен с незначительными ограничениями) было сделано ВВК на основании медицинского освидетельствования, проведенного врачами-специалистами в соответствии с п.16 Положения о ВВК, что отражено в листе медицинского освидетельствования. В акте исследования состояния здоровья № 93 указан диагноз: сросшийся перелом левой голени без нарушения функции. Указанный диагноз выставлен на основании рентгенологического исследования от 18.05.2011г., проведенного МУЗ Городская поликлиника №4. На основании статьи 65 «г» Расписания болезней хирургом сделано заключение о категории годности заявителя - «Б-3» - годен с незначительными ограничениями. Статья 65 Расписания болезней предусматривает хирургические болезни и поражения крупных суставов, хрящей, остеопатии, хондропатии: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций. Заявителю вынесено заключение по п. «г» ст. 65 Расписания болезней. Заявитель говорит о том, что ему был поставлен диагноз посттравматический остеомиелит костей левой голени в стадии обострения, это заболевание предусмотрено пунктов «в» ст. 65 Расписания болезней. Согласно ст. 65 Расписания болезней к пункту «в» относится остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров. Из материалов дела видно, что последнее обострение заболевание имело место в 2005г., что отражено в медицинской карте заявителя. Данный факт заявителем не оспаривается. Однако ст. 65 Расписания болезней говорит о том, что остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет. Свидетель КоровинС.М., врач-терапевт отдела военного комиссариата Липецкой области по г. Липецку, руководящий работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, являющийся членом основного состава призывной комиссии муниципального образования г. Липецка №20, показал, что Хасанову Ф.Р. диагноз «сросшийся перелом костей левой голени в 2003 г. без нарушения функций». Этот диагноз выставлен на основании акта исследования состояния здоровья, составленного МУЗ «Городская поликлиника №4», объективно подтверждается рентгенологическим исследованием. Сомнений в выставленном диагнозе у членов военной врачебной комиссии не было. Исследование проведено в полном объеме. Обострений заболевания у заявителя не было более 6 лет, признаков остеомиелита не выявлено. Жалобы заявителя объективно ничем не подтверждаются, являются его субъективными ощущениями. В соответствии с п. 22 Положения о ВВЭ граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта РФ организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья и граждан, заявивших о несогласии с заключение об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. По решению призывной комиссии субъекта РФ контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в медицинскую комиссию субъекта РФ. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Медицинский осмотр и контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта РФ. В случае выявления у граждан при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает в соответствующую призывную комиссию. Анализируя требования, содержащиеся в Положении о ВВЭ, следует вывод, что медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе производится при призыве на военную службу, заключение о категории годности к призыву на военную службу действительно в течение года с момента медицинского освидетельствования, если иное не определено в этом заключении, в связи с чем оснований для повторного медицинского освидетельствования заявителя не имелось. С учетом исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что, вынося свое заключение о категории годности к военной службе Хасанова Ф.Р., призывная комиссия г. Липецка военного комиссариата Липецкой области действовала в пределах своей компетенции и предоставленных законом полномочий. Доводы заявителя о том, что по состоянию здоровья он не может быть призван на военную службу, являются необоснованными и опровергаются имеющимися доказательствами. Учитывая изложенное, суд считает, что не подтверждаются доводы заявителя и судом не добыты такие доказательства об имеющемся у Хасанова Ф.Р. заболевании, которое препятствует призыву на военную службу. Поэтому решение призывной комиссии от 08.06.2011г. в части дачи заключения о категории годности Хасанова Ф.Р. к военной службе является законным и отмене не подлежит. В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При указанных обстоятельствах заявление Хасанова Ф.Р. является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку решение призывной комиссии принято в соответствии с законом, в пределах компетенции органа власти, права и свободы заявителя при этом нарушены не были. Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении заявления Хасанова ФИО7 об оспаривании решения призывной комиссии г. Липецка военного комиссариата Липецкой области от <данные изъяты> о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями - отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение десяти дней. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено 01.07.2011г.