Дело № 2-2896/11

                                                               Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2011 года                                                                                            г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Торговченковой О.В.

при секретаре Коновалове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и компенсации морального вреда,

                                                               УСТАНОВИЛ:

     Зайцева Л.И. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

     В обоснование заявленного требования истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ-УПФР в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения специальный стаж превышал <данные изъяты> лет. Однако в назначении пенсии истице отказано из-за отсутствия требуемого стажа, по мнению ответчика, специальный стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. В специальный стаж не были засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности тренера начального обучения детей по плаванию в детском саду №№, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности инструктора по физической культуре в детском саду №№, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> - <данные изъяты>, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусмотрены такие должности как <данные изъяты> «<данные изъяты>». Не предусмотрены эти должности и Списком профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Списком должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, которые, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, могут быть применены при оценке периодов работы до 01.0.1.2002 года.

    Кроме того, на основании постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в специальный стаж не включены периоды ученических отпусков: 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 25 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 23 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 26 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

      С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям.

    С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, работая в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, она выполняла одну и ту же трудовую функцию, ее должностные обязанности были одинаковы, несмотря на разное наименование должности. При этом работа в указанных должностях тождественна обязанностям руководителя <данные изъяты>.

    Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью педагогов, направляет на курсы работодатель. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, должность, а также работодателем уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

    Периоды ученических отпусков подлежат включению в специальный стаж по тем основаниям, что как ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, так и ныне действующим ТК РФ предусматривалось и предусматривается предоставление работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка на время обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения.      

    С учетом изложенного истица просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности инструктора <данные изъяты>, периоды ученических отпусков: 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 25 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 23 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 26 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

    В последующем истица уточнила свои исковые требования и просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в специальный стаж вышеназванные периоды работы, ученических отпусков и периода нахождения на курсах повышения квалификации, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

    В дальнейшем истица увеличила свои исковые требования и просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей в связи с необоснованным отказом в назначении пенсии по старости.

    В судебном заседании истица Зайцева Л.И. поддержала исковые требования, просила назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительно объяснила, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она выполняла обязанности <данные изъяты>, которые по своим функциональным обязанностям тождественны обязанностям <данные изъяты>. Так, на должность руководителя физического воспитания назначается лицо, имеющее среднее профессиональное или высшее образование; знающее Конвенцию о правах ребенка, основу педагогики, психологии, теории и методы физического воспитания, методику составления проведения занятий, правила охраны жизни и здоровья обучающихся, формы отчетной документации. Руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных занятий по физическому воспитанию, внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием; организует медицинское обследование и тестирование по физическому воспитанию детей; осуществляет контроль за состоянием и эксплуатацией спортивных сооружений; составляет отчетность по установленной форме. В течение всего указанного периода работы и до настоящего времени она проводила и проводит работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания детей с учётом возрастных и психофизических особенностей развития дошкольников, обучала детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формировала их нравственно-волевые качества, формировала у детей основы здорового образа жизни, двигательные умения и навыки, организовывала и проводила работу по физическому воспитанию с детьми дошкольного возраста. Наличие в дошкольном образовательном учреждении бассейна дает возможность, наряду с другими видами спорта, обучать детей плаванию, которая является одним из элементов физического воспитания детей дошкольного возраста.

    Несколько лет тому назад группа инструкторов по физической культуре детских дошкольных учреждений г.Липецка обращалась в Департамент образования администрации Липецкой области по вопросу переименования должности инструктора по физической культуре на должность руководителя физического воспитания. Данный вопрос обещали рассмотреть и внести в штатные расписания детских дошкольных учреждений соответствующие изменения. Однако после перехода на другую работу того лица, к которому последовало такое обращение инструкторов по физической культуре детских дошкольных учреждений, данным вопросом никто не занимался, и он не был решен до настоящего времени.        

     Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Липецке ФИО8., действующий на основании доверенности, иск не признал и объяснил, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не поименованы такие должности, как «тренер начального обучения детей плаванию» и «инструктор по физкультуре». Не предусмотрены они и Списком учреждений и должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, который, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, может быть применен при оценке периодов до 01.01.2002 года.

    Периоды ученических отпусков: 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 25 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 9 дней ДД.ММ.ГГГГ года, 23 дня ДД.ММ.ГГГГ года, 26 дней ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не могут быть включены в специальный стаж согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данному Списку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа в должности руководителя физического воспитания (п.1 раздела «Наименование должностей»), а в п.1.8 раздела «Наименование учреждений» данного Списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сады (сады-ясли).

    Тем же постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Пунктом 4 Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж.

    В соответствии с п.4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

    Исходя из содержания п.4 Правил, периоды работы в должности руководителя физического воспитания включаются в льготный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, если эта работа имела место после 1 сентября 2000 года, а если до указанной даты, то работа в должности руководителя физического воспитания засчитывается в льготный стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

    Ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» также давало право руководителю физического воспитания (п.1 раздела «Наименование должностей»), работавшему в дошкольных образовательных учреждениях (детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад) (п.8 раздела «Наименование учреждений»), на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

    Таким образом, как ранее действовавшие Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, так и ныне действующие Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусматривали и не предусматривают каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов работы в должности руководителя физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе и относительно периодов работы до утверждения Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, 22.09.1999 года.

    Более того, Государственный Комитет СССР по народному образованию в инструктивном письме от 02.02.1990 года №5 «Об организации работы и оплате труда инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении» разъяснил, что время работы в должности инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении засчитывается в педагогический стаж.

    Следовательно, с учетом изложенного и в силу п.4 новых Правил лица, работавшие в должности руководителя физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), приобрели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за все прошлые периоды работы.      

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О по жалобе гр. Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в российской Федерации» указал, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

    Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.

    По делу установлено, что после окончания учебы в <данные изъяты> истица Зайцева Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность <данные изъяты>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года принята в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года переведена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года переведена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года уволена переводом в <данные изъяты> г.Липецка. ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность <данные изъяты> г.Липецка, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года принята в <данные изъяты> г.Липецка на должность <данные изъяты>, где истица продолжает работать по настоящее время.

    Указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки истицы.

    ДД.ММ.ГГГГ Зайцева Л.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи <данные изъяты> деятельностью, полагая, что выработала необходимый для назначения пенсии стаж <данные изъяты> лет. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в назначении пенсии ей было отказано, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не поименованы такие должности, как «<данные изъяты> и <данные изъяты>». Не предусмотрены они и Списком учреждений и должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, который, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, может быть применен при оценке периодов до 01.01.2002 года. Периоды ученических отпусков: 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 25 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 23 дня ДД.ММ.ГГГГ года, 26 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не могут быть включены в специальный стаж согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

    По мнению ответчика, специальный стаж истицы на момент обращения составил 4 года 3 месяца 2 дня.

    Суд не может согласиться с доводами комиссии по следующим основаниям.

    Так, согласно записи в трудовой книжке истицы, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности <данные изъяты>

    Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года №№, распоряжениями работодателя истицы (<данные изъяты>) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Согласно штатным расписаниям по детскому саду-ясли №68 НЛМК за 1987-2003 годы в штате данного дошкольного учреждения имелись должности тренера начального обучения детей плаванию (1987-1988 годы) - 1,0 ставка, инструктора по физической культуре (1989-2003 годы) от 1-ой ставки в 1989 году до 1,5 ставок в 1990-2002 годах и 3-х ставок в 2003 году.

    Как следует из справок работодателя истицы (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, Зайцева Л.И. осуществляла <данные изъяты> в данном дошкольном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на полную ставку и более (от 1,0 до 1,5 ставок).

    Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, в штате детского сада-яслей №68 НЛМК в период с 1987 года по 1988 год имелась должность тренера начального обучения детей плаванию, а начиная с 1989 года по 2003 год (период работы истицы в данном учреждении) - инструктора по физической культуре.

    Однако из тех же штатных расписаний по детскому саду-ясли №68 следует, что в период с 1987 года по 1988 год такой должности как инструктор по физической культуре в штате данного дошкольного образовательного учреждения не значится, а в период с 1989 года по 2003 год отсутствует такая должность как тренер начального обучения детей плаванию. Из распоряжения <данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Зайцева Л.И. переведена на должность <данные изъяты> именно с ДД.ММ.ГГГГ года. Справками работодателя истицы от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№ подтверждается, что с № года и весь ДД.ММ.ГГГГ год Зайцева Л.И. работала именно в этой должности.

    Следовательно, несмотря на отсутствие в штатном расписании дошкольного образовательного учреждения в 1987 и 1988 годах такой должности как инструктор по физической культуре, но, осуществляя перевод работника Зайцевой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ года именно на эту должность с должности <данные изъяты>, работодатель истицы по существу отождествляет данные должности.

    Данный вывод подтверждается как объяснениями истицы в данной части, так и самим работодателем, который в справке от ДД.ММ.ГГГГ года №№ указал, что должностные инструкции тренера начального обучения детей плаванию, действовавшие в период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и <данные изъяты> одинаковы и различий не имеют.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истица Зайцева Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года выполняла те же должностные обязанности, что и <данные изъяты>, должность которого она занимала в последующие периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Согласно записи в трудовой книжке истицы, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она работает в должности <данные изъяты> г.Липецка.

    Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой <данные изъяты> г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года №№

    Согласно штатным расписаниям по МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка за 2003-2011 годы в штате данного дошкольного образовательного учреждения имелись должности инструктора по физической культуре от 1,5 ставок в 2003-2008 годах и 3-х ставок в 2009-2011 годах.

    Как следует из справки работодателя истицы <данные изъяты> г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года №№ Зайцева Л.И. осуществляла <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на 1,5 ставки.

    Согласно справке МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка от 16.06.2011 года №59-01-22 все инструкторы дошкольного учреждения выполняют одни и те же должностные обязанности, должностная инструкция инструктора по физической культуре действует на все три единицы.     

    Истица Зайцева Л.И., заявляя требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, утверждает, что занимаемая ею с ДД.ММ.ГГГГ года должность <данные изъяты> г.Липецка по своим функциональным обязанностям тождественна должности <данные изъяты>

    Истицей представлены должностная инструкция <данные изъяты>, должностная инструкция <данные изъяты>, и должностная инструкция <данные изъяты> Согласно справкам работодателя истицы должностные обязанности <данные изъяты> г.Липецка, указанные в представленной в суд должностной инструкции <данные изъяты>, должностные обязанности <данные изъяты> г.Липецка, указанные в представленной в суд должностной инструкции <данные изъяты>, действовали в течение всех периодов работы истицы. Наличие в МДОУ центр развития ребенка - детский сад №21 г.Липецка должности руководителя физвоспитания подтверждается штатным расписанием данного учреждения на 01.09.2010 года.

    Сравнивая вышеназванные должностные инструкции, а также должностную инструкцию руководителя физического воспитания (примерную форму), суд приходит к выводу о тождественности функциональных обязанностей, предусмотренных вышеуказанными инструкциями.

    Так, как инструктор по физической культуре МДОУ детский сад комбинированного вида №68 г.Липецка и инструктор по физической культуре МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка, так и руководитель по физическому воспитанию МДОУ центр развития ребенка - детский сад №21 г.Липецка должны иметь среднее или высшее специальное образование; знать законы РФ, Конвенцию о правах ребенка, основу педагогики и психологии, теорию и методы физического воспитания, методику составления проведения занятий, правила охраны жизни и здоровья детей, формы отчетной документации; планируют содержание работы по физическому воспитанию (занятий, секционной работы, оздоровительных физкультурных мероприятий); внедряют в практику работы новые технологии и варианты программы по физическому воспитанию детей, осуществляют контроль физического развития детей и состояния их здоровья; осуществляют совместно с медицинской службой контроль над физическим развитием и состоянием здоровья ребенка; принимают меры по физической реабилитации воспитанников; учитывают индивидуальные особенности детей, осуществляя дифференцированный подход к подбору групп дошкольников для проведения физкультурный занятий и оздоровительных мероприятий; владеют методикой физического воспитания дошкольников, методикой диагностики физического развития ребенка, навыками определения признаков детских заболеваний и утомляемости, оказания доврачебной помощи; согласовывают свою деятельность с медицинским персоналом ДОУ; участвуют в деятельности педагогического совета ДОУ; осуществляют просветительскую работу среди педагогов и родителей; внедряют в практику работы новые технологии и вариативные программы по физическому воспитанию детей.

    То обстоятельство, что должностные обязанности инструктора по физической культуре муниципального дошкольного образовательного учреждения тождественны должностным обязанностям руководителя по физическому воспитанию муниципального дошкольного образовательного учреждения, подтверждается письмом Минобразования РФ и ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22 апреля 1997 года № 23/146. Согласно данному письму оплата труда на разных педагогических должностях может в ряде случаев осуществляться с учетом присвоенной по одной из занимаемых должностей квалификационной категории, если совпадают по этим должностям их должностные обязанности, учебные программы, профили работы. В перечне таких педагогических должностей, у которых совпадают должностные обязанности, учебные программы и профили работы, указаны должности «руководитель физвоспитания» и «инструктор физкультуры».

    О том, что Зайцева Л.И. в полном объеме выполняет вышеуказанные обязанности, подтверждается следующими доказательствами по делу:

    расписаниями занятий с детьми на очередной учебный год в МДОУ детский сад комбинированного вида №68 г.Липецка и МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

    перспективным планированием по плаванию на каждую группу дошкольного учреждения в МДОУ детский сад комбинированного вида №68 г.Липецка и МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

    конспектами занятий по каждой группе в МДОУ детский сад комбинированного вида №68 г.Липецка и МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

    конспектами развлечений «Праздник «Путешествие на морские глубины», «В гостях у Мойдодыра» в МДОУ детский сад комбинированного вида №68 г.Липецка;

    конспектами комплексного коррекционного занятия для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и плоскостопия в МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

    конспектами занятий для детей с нарушением свода стопы (плоскостопие) в МДОУ детский сад комбинированного вида №68 г.Липецка и МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

    конспектами открытых занятий «Веселые старты!» в МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

    конспектами занятий на тему «Путешествие в страну сказок» в МДОУ детский сад комбинированного вида №68 г.Липецка и МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

    планами работы кружка «Дельфин» в МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

     результатами диагностики детей за каждый учебный год в МДОУ детский сад комбинированного вида №68 г.Липецка и МДОУ центр развития ребенка - детский сад №135 г.Липецка;

    дипломом Департамента дошкольного образования г.Липецка о награждении команды воспитанников ДОУ №135, занявшей в командном зачете 3 место в зональных соревнованиях городской Спартакиады дошкольников-2011 «Быстрее, выше, сильнее»;

    почетной грамотой Департамента дошкольного образования г.Липецка, которой награждается <данные изъяты> Зайцева Л.И. за плодотворную работу по <данные изъяты>      

    При таких обстоятельствах, давая оценку вышеуказанным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты>), а также обязанности <данные изъяты> г.Липецка, которые выполняла на протяжении всех спорных периодов истица Зайцева Л.И., тождественны функциональным обязанностям <данные изъяты>

    Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства по делу, ответчиком не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено.                  

    Следовательно, периоды работы истицы в должности <данные изъяты> а также в <данные изъяты> г.Липецка подлежат зачету в специальный стаж как работа в должности <данные изъяты>, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

    Согласно диплому серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ года, Зайцева Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>». По окончанию названного ВУЗа ей присвоена квалификация <данные изъяты>».

    Материалами дела установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала <данные изъяты> г.Липецка в должности <данные изъяты>, а также <данные изъяты>.

    Как следует из архивной справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года №№, истица Зайцева Л.И. находилась в оплачиваемых ученических отпусках: 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 25 дней ДД.ММ.ГГГГ года, 2 дня ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 23 дня в ДД.ММ.ГГГГ года, 26 дней в ДД.ММ.ГГГГ года, 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ года.

    Таким образом, судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истица Зайцева Л.И. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Липецком <данные изъяты>. В периоды обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации.

    В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

    прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

    подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

    сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

    Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

    работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

    работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

    работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

    Статья 198 КЗоТ РФ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.

    Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

    Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

    Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

    Согласно ст. 199 КЗоТ РФ администрация предприятий, учреждений, организаций по рекомендации соответствующих учебных заведений вправе предоставлять обучающимся на последних курсах вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы для ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту. На период отпуска студенты и учащиеся зачисляются на стипендию на общих основаниях.

    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

    Таким образом, как ранее действовавшим трудовым законодательством, так и ныне действующим трудовым законодательством, работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

    Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения в ученическом отпуске является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, период нахождения Зайцевой Л.И. в ученических отпусках в период обучения в Липецком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж.

    В период работы истицы <данные изъяты>Липецка Зайцева Л.И. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ года №ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации №№ за ДД.ММ.ГГГГ год.

    Засчитывая указанный период в специальный стаж истицы, суд исходит из следующего.

    Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

     В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

    Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, период нахождения Зайцевой Л.И. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежит включению в специальный стаж.

    Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

    Таким образом, периоды работы истицы Зайцевой с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежат зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом периодов нахождения в ученических отпусках и периода нахождения на курсах повышения квалификации.

    Однако из указанных периодов подлежат исключению период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы в количестве <данные изъяты> дней, что не оспаривалось истицей.      

    С учетом изложенного на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ года Зайцева Л.И. имела специальный педагогический стаж более 25 лет (25 лет 2 месяца 8 дней), что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.

    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Судом установлено, что Зайцева Л.И. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, на дату обращения за пенсией необходимый стаж педагогической деятельности у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.

    В удовлетворении исковых требований Зайцевой Л.И. о взыскании компенсации морального вреда суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

    В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

     При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    Каких-либо доказательств, что Зайцевой Л.И. причинены нравственные и физические страдания в результате действий ответчика, истицей не представлено. Действующим пенсионным законодательством обязанность органа Пенсионного фонда РФ по компенсации морального вреда в случае неправомерного отказа в назначении пенсии не предусмотрена.

    Более того, сам по себе отказ в назначении пенсии не может повлечь нарушения личных неимущественных прав гражданина, либо его нематериальных благ.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Признать за Зайцевой ФИО9 право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы в количестве <данные изъяты> дней.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Зайцевой ФИО10 пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Зайцевой ФИО11 в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о компенсации морального вреда отказать.

    Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.