Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2011 года     

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре                  Плугаревой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Юрова ФИО9 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало Юрову М.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого стажа, вместо необходимых 12 лет 6 месяцев имеется 2 года 10 месяцев 1 день.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с 20.12.1978 года по 31.01.1992 года в должности газоэлектросварщика в мастерской станции технического обслуживания Липецкого объединения «Облбыттехника»; с 01.02.1992 года по 30.04.1996 года в должности газоэлектросварщика в ТОО «Быт-Автосервис», так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, а также полную занятость в течение рабочего дня.

- с 06.05.1996 года по 21.07.1998 года в должности газоэлектросварщика в Липецкой межхозяйственной механизированной колонне «Липецкая-1», так как записи в трудовой книжке имеют незаверенные надлежащим образом исправления. Иные документы, подтверждающие как факт работы, так и ее характер - не представлены, в связи с ликвидацией предприятия;

- с 02.08.1998 года по 13.12.20101 года в должности гозоэлектросварщика у ИП Ю.В. Околелова, так как работодатель, выдавший справку, уточняющую характер работы, не состоит на учете в ПФР как имеющий льготные рабочие места. Индивидуальные сведения, поданные работодателем истца в Пенсионный фонд, в порядке исполнение ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за период с 02.08.1998 года по 13.12.2010 года представлены без кода особых условий труда.

Истец Юров М.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в гор. Липецке о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию.

Уточнив свои требования, просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по основания п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить ему пенсию с 02.01.2011 года - момента достижения возраста 55 лет, засчитав в специальный трудовой стаж период работы с 20.12.1978 года 31.12.1991 года. В обосновании своих требований указал, что в спорный период времени действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 года, в котором были поименованы профессии «газосварщик» и «электросварщик». Он в названный период времени был постоянно, полный рабочий день, занят выполнением обязанностей электросварщика, иногда работал газорезкой, но во всех случаях, он тем самым выполнял работу, предусмотренную Списком № 2.

В судебном заседании истец Юров М.И. поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше. При этом истец указал, что при включения в специальный стаж периода работы с 20.12.1978 года по 31.12.1991 года, общая продолжительность его специального стажа превысит 12 лет 6 месяцев, что будет достаточным для признания за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчик- представитель Управления пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Ворогушина Т.Н. иск не признала, поддержала Решение Пенсионного фонда об отказе Юрову М.И. в назначении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 1 Указанного выше постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных», для «электросварщиков и их подручных».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено:

Истец Юров М.И. родился ДД.ММ.ГГГГ 1956 года.

Трудовую деятельность начал в 1974 году, работал в различных организациях и должностях, как учитываемых, так и не учитываемых при определении права на пенсию в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В том числе, согласно записям в трудовой книжке истца: 20 декабря 1978 года Юров М.И. принят в Липецкое объединение «Облбыттехника» газоэлектросварщиком в мастерскую станции технического обслуживания; с 01.02.1992 года переведен газоэлектросварщиком на Муниципальное предприятие «Бытавтосервис» в связи с реорганизацией объединения; с 18.11.1994 года переведен газоэлектросварщиком в ТОО «Бытавтосервис» с связи с переименованием предприятия, откуда уволен 06.05.1996 года.

В дальнейшем истец продолжал работу, которая не рассматривается и не оспаривается в качестве специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ.2010 года, в связи с приближением 55-летнего возраста, истец, полагая, что выработал необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж на соответствующих видах работ, Юров М.И. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ 2011 года ответчик отказал Юрову М.И. в назначении досрочной пенсии, указав на недостаточность стажа на соответствующих видах работ. Основания отказа изложены в настоящем решении выше. По выводам ответчика, истец имел, на момент обращения с заявлением, 2 года 10 месяцев 1 день специального стажа, что является недостаточным для назначения пенсии.

Как видно из материалов отказного пенсионного дела, представленного ответчиком, в специальный стаж истца в бесспорном порядке засчитаны периоды работы: с 21.11.1975 года по 27.12.1976 года; с 02.02.1977 года по 28.07.1977 года; с 03.08.1977 года по 26.12.1977 года; с 03.01.1978 года по 03.05.1978 года и с 20.05.1978 года по 21.11.1978 года.

Суд, выслушав доводы сторон и представленные ими доказательства, находит правомерными требования истца о включении в его специальный стаж на соответствующих видах работ, учитываемых при назначении пенсии в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы с 20.12.1978 года по 31.12.1991 года, продолжительностью 13 лет 1 месяц 12 дней.

Судом бесспорно установлено, что спорный период работы истца имел место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, положения которого подлежат применению при разрешении спорного вопроса.

Именно такую правовую позицию сформировал Конституционный суд РФ в своем Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года, а также ряде своих определений, основываясь на ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, суть которой сводится к тому, что если гражданин приобрел какие-либо пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться ими при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Правовые нормы, установленные в названных выше статьях Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, путем включения в специальный стаж при досрочном назначении пенсии по старости определенной работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у лица права на досрочное назначение трудовой пенсии.

При постановке настоящего решения суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, представитель ответчика, ссылался на то, что работа истца в спорный период времени протекала в должности «электросварщика», в то время как в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поименована профессия «электросварщик ручной сварки».

Судом не принимаются доводы ответчика, поскольку они не соответствуют положениям нормативного акта, подлежащего применению в данном случае.

Из содержания «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173» (действовавшего по 31.12.1991 года), следует, что законодателем не установлено такое специальное условие для профессии «электросварщик», как занятость на «ручной сварке».

Также суд находит несостоятельной ссылку ответчика на совмещение истцом в спорный период двух профессий: «электросварщик» и «газосварщик» (на что в судебном заседании указывал сам истец), поскольку обе эти профессии поименованы в «Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173», и следовательно занятость по любой из них, дает истцу право на включение спорного периода в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, учитываемый при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совмещение этих профессий не будет препятствием к удовлетворению заявленных исковых требований.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В суде нашли полное подтверждение доводы истца Юрова М.И., утверждавшего, что выполнением своей работы «электросварщика» в спорный период времени он был занят полный рабочий день.

В подтверждение указанных обстоятельств работодателем истца лицевые счета и ведомости по начислению заработной платы за спорный период времени.

Предприятие, где работал истец Юров М.И. в спорный период времени в настоящее время реорганизовано в ОАО «Рембыттехника» («РБТ»). Данный факт отражен в справке ОАО «РБТ» от 19 мая 2011 года № 11-исх - Липецкое объединение «Облбыттехника» переименовано в МУПКП «Рембыттехника» гор. Липецка на оснвоании распоряжения главы администрации гор. Липецка от 25.10.1995 года № 102-р. МУПКП «Рембыттехника» гор. Липецка преобразовано в Открытое акционерное общество «РБТ» на основании распоряжения администрации гор. Липецка от 24.11.2010 года № 998-р и распоряжения председателя Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации гор. Липецка от 25.11.2010 года № 379/2-р.

В этой же справке указано, что Юров М.И. работал в Липецком объединении «Облбыттехника» газоэлектросварщиком 5 разряда на станции тех.обслуживания автомобилей с 20.12.1978 года по 01.02.1992 года полный рабочий день. В ученических отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не был.

Вышеуказанные сведения, представляют собой не что иное, как документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня выполнением своей работы в период с 20.12.1978 года по 01.02.1992 года.

Надлежащих и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истец в указанный выше период привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы он не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренным Списком № 2, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт полной занятости истца Юрова М.И. в период с 20.12.1978 года по 01.02.1992 года в должности электросварщика, что дает суду основания для включения этого периода в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, учитываемый при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом периода работы с 20.12.1978 года по 01.02.1992 года истец Юров М.И. по состоянию на 14.12.2010 года - момент обращения к ответчику за назначением пенсии, имел специальный и страховой стаж, необходимые для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и с момента достижения требуемого законом 55-летнего возраста, то есть с 02.01.2011 года, у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Юровым ФИО10 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить Юрову ФИО11 с 02.01.2011 года (момента возникновения права) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж период работы с 20 декабря 1978 года по 1 февраля 1992 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.

Председательствующий