Дело № 2-4947/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2011 года г.Липецк Советский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Торговченковой О.В. при секретаре Коновалове С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баяндурьян ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о зачете в специальный стаж в связи с <данные изъяты> периода работы, УСТАНОВИЛ: Баяндурьян Н.В. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о зачете в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В обоснование заявленного требования истица указала, что она обратилась в ГУ - УПФР в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты> на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №№ в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> ей отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению комиссии, специальный стаж составил <данные изъяты>. Ответчиком в специальный стаж не засчитан вышеуказанный период работы. С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям. В период её работы в должности <данные изъяты> право на пенсию за выслугу лет определялось в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в должности штатной пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. Следовательно, работа в должности старшей пионервожатой в средней школе подлежит зачету в специальный стаж. В судебном заседании истица Баяндурьян Н.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Липецке ФИО8., действующая на основании доверенности, иск не признала и объяснила, что период работы в должности <данные изъяты> не включен в специальный стаж в связи с тем, что Списками должностей и учреждений для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не предусмотрена такая должность, как <данные изъяты>. Данная должность не предусмотрена и Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, которые согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П могут быть применены при оценке периодов работы до 01.01.2002 года. Вместе с тем, с учетом изменения правоприменительной практики и позиций, изложенных в письме Пенсионного фонда РФ от 25.08.2010 года, периоды работы в должности штатной пионервожатой (в том числе старшей), имевшие место до 01.01.1993 года, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. Пересмотреть право граждан на досрочное пенсионное обеспечение возможно только по их заявлению с даты повторного обращения, но не ранее 25.08.2010 года. Истица обратилась в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии 11.11.2009 года, то есть ранее 25.08.2010 года. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно записям в трудовой книжке истица Баяндурьян (ранее ФИО9) Н.В. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> где проработала по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> г.Липецка; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> в том же учреждении; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> г.Липецка, где продолжает работать по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж педагогической деятельности, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам отказала Баяндурьян Н.В. в досрочном назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> Суд, рассматривая требование истицы о зачете в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой, исходит из следующего. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П определено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Данная правовая позиция означает, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего во время выполнения указанной деятельности. Во время работы Баяндурьян Н.В. в должности <данные изъяты> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно п. 2 вышеуказанного Положения учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Вышеуказанное постановление действовало до 01.10.1993 года и не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953. Трудовой книжкой истицы, материалами ее пенсионного дела подтверждается, что на момент рассмотрения дела, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, у Баяндурьян Н.В. более 2/3 необходимого стажа (<данные изъяты>) приходится на работу, которая дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Оспариваемый период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> Согласно приложению №1 к письму Министерства финансов РСФСР и Министерства просвещения РСФСР №565/234-М от 11.10.1957 года Типовыми штатами административного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ Министерства просвещения РСФСР была предусмотрена должность старшего пионерского вожатого. Такая же должность предусмотрена Приложением №1 к Постановлению Минтруда России от 17.08.1995 года №46 «Разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений образования». Наличие штатной должности <данные изъяты> в период работы истицы подтверждается справкой начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заработной плате за спорный период, выданной ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа по <данные изъяты> о приеме на работу истицы от ДД.ММ.ГГГГ №№, выпиской из приказа по <данные изъяты> об увольнении с работы от ДД.ММ.ГГГГ №№. Таким образом, работа Баяндурьян Н.В. в должности <данные изъяты> подлежит включению в <данные изъяты> стаж истицы на основании законодательства, действовавшего в период её выполнения. Вместе с тем, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истицы период работы в указанной должности не по ДД.ММ.ГГГГ, как просит истица, а по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в первичном документе об увольнении, которым является приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№, датой увольнения является именно ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного истицей не представлено. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Истица, заявляя требование о зачете в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты>, в то же время не заявляет требования о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Поскольку в данном случае суд не имеет права самостоятельно выходить за рамки заявленных требований, то он рассматривает требование истицы в тех пределах, в которых оно заявлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Засчитать в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости в связи с <данные изъяты> по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Баяндурьян ФИО10 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.