Дело № 2-4097/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 года в составе: председательствующего Сарафановой Е.В. при секретаре Чурсиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Казакова ФИО12 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Решением от 16 сентября 2010 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области отказало Казакову Ф.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с абз.2 п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого стажа, вместо необходимых 10 лет (с учетом возраста заявителя - 56 лет), имеется 6 лет 2 месяца. В специальный стаж не засчитан период работы с 27.11.1984 года по 04.05.1990 года машинистом-кочегаром на участке парогенерации и водоснабжения и машинистом (кочегаром) парогенераторной установки цеха дизельных электростанций в Нефтегазодобывающем управлении имени Сербского, с указанием на то, что профессия истца не соответствовала профессии, поименованной в Списках. Ответчик указал, что в соответствии с разделом ХХХШ Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - позиция 23200000-13786 - правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе, занятые на удалении золы. Ответчик посчитал возможным засчитать в специальный стаж Казакова Ф.А. период работы с 04.11.1982 года по 26.11.1984 года. Дальнейшую работу в должности машиниста (кочегара) парогенераторной установки цеха дизельных электростанций в Нефтегазодобывающем управлении имени Сербского, в специальный стаж не включил, ссылаясь на то, что Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.11.1984 года № 342/22-123 с 27.11.1984 года машинисты (кочегары) котельной, занятые обслуживанием водогрейных и паровых котлов в котельных, работающих на жидком и газообразном топливе, стали именоваться «операторами котельных», а данная профессия Списками (1956, 1991 годов) не предусмотрена. Истец Казаков Ф.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Липецком районе Липецкой области о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию. Уточнив в ходе рассмотрения дела свои требования, истец просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить ему пенсию с 20.09.2010 года - момента достижения возраста 56 лет, засчитав в специальный трудовой стаж период работы с 27.11.1984 года по 04.05.1990 года. Истец утверждал, что в указанное время он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными подразделом 2 раздела ХП «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно, работал машинистом парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты. В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, из ложенные выше. Ответчик- представитель Управления пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области Мелякова В.С. иск не признала, поддержала Решение Пенсионного фонда об отказе Казакову Ф.А. в назначении пенсии. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Право на получение пенсии является конституционным правом истца. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пен сионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длитель ное выполнение определенной профессиональной деятельности. Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Согласно с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР». Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из объяснений сторон и представленных документов судом установлено: Истец Казаков Ф.А. родился ДД.ММ.ГГГГ года. Трудовую деятельность начал в 1976 после окончания Азербайджанского морского рыбопромышленного техникума, где получил специальность техника-механика. Работал в разных организациях на различных должностях, служил матросом на флоте. В том числе, согласно данным трудовой книжки (запись № 12) 04.11.1982 года Казаков Ф.А. был принят в Нефтегазодобывающее управление им. Серебровского на участок парогенерации и водоснабжения машинистом-кочегаром по 4 разряду парогенераторной установки; с 01.01.1988 года переведен там же, в связи с изменением структуры НГПУ, в цех дизельных электростанций машинистом (кочегаром) парогенераторной установки. На основании приказа № 516 от 23.12.1987 года, в связи с переводом НГДУ на новые условия оплаты труда рабочих по новым ЕТКС установлен 4-й разряд машиниста (кочегара) котельной (запись в трудовой книжке № 14), где истец проработал по 04.05.1990 года. В дальнейшем Казаков Ф.А. продолжал трудовую деятельность в должность и организациях, которые не оспариваются им в качестве специального стажа на соответствующих видах работ. 10.09.2010 год, в связи с приближением 56- летнего возраста, полагая, что выработал необходимый для назначения трудовой пенсии, со снижением пенсионного возраста, специальный и страховой стаж, Казаков Ф.А. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с абз. 2 п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 16 сентября 2010 года ответчик отказал Казакову Ф.А. в назначении пенсии, с указанием на недостаточность специального стажа. ПО выводам ответчик Казаков Ф.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имел 26 лет 10 месяцев 1 день страхового стажа, из которых специальный стаж составлял 6 лет 2 месяца. Как видно из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе от 16 сентября 2010 года, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик исходил из несоответствия профессии истца Казакова Ф.А., профессии (должности) указанной в разделе ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - код позиции Списка 23200000-13786 - машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе, занятые на удалении золы, а также профессии, предусмотренной разделом ХХХП Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - «кочегар производственных котельных и производственных печей». Суд находит позицию ответчика ошибочной, и соглашается с доводами истца, утверждающего, что его работа в спорный период времени должна рассматриваться в соответствии с разделом ХП «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, где в подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата», поименована профессия «машиниста парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты». Именно по этой профессии он был занят в период работы с 04.11.1982 года по 04.05.1990 года в Нефтегазодобывающем управлении имени Серебровского республики Азербайджан. Как указал в судебном заседании истец, Нефтегазодобывающеее управление располагалось в пригороде Баку, а месторождение нефти, на котором он непосредственно работал, находилась в Каспийском море примерно в 5 км. От берега на острове Песчанный. При этом суд исходит из следующего: Реализуя положения федерального пенсионного законодательства, Правительство, в лице Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года приняло Постановление № 10, которым утвердило «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Ранее (до 01.01.1992 года) действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Оба Постановления содержат два Списка, которые содержат перечень лиц по профессиям и должностям, производствам, работам и показателям, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии со «Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях» трудовая пенсия по старости мужчинам и женщинам устанавливается досрочно на условиях, указанных в п/п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях» трудовая пенсия по старости мужчинам и женщинам устанавливается досрочно на условиях, указанных в п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Списки № 1 и № 2 составлены по «производственному признаку», охватывают около 200 производств и отдельных видов работ. Исходя из этого право на льготное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Также законодатель установил, что большинству работников для определения их права на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.). В этом случае администрация организации на основании соответствующих документов подтверждает характер работы «уточняющей справкой», что служит основанием для возникновения права на пенсию. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета. Факт занятости истца Казакова Ф.А. в период м 04.11.1982 года по 04.05.1990 года полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, предусмотренных в подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела ХП «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в качестве «машиниста парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты» (код позиции Списка 2130200а-13973), кроме объяснений истца, подтверждается представленными суду письменными доказательствами: - Архивной справкой от 18.04.2011 года № 01-7/50 Нефтегазодобывающего управления «Гум адасы» Производственного объединения «Азнефть» Государственной нефтяной Компании Азербайджанской Республики, из которой следует, что Казаков Ф.А. 04.11.1982 года был принят машинистом парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты на участке Парогенерации и водоснабжения НГДУ «Гум адасы» (бывшее НГДУ им. Серебровского) (приказ № 271/к от 02.11.1982 года0, 04.05.1990 года на основании ст. 37 Кодекса законов о труде Азер. ССР (приказ № 267/к) был освобожден от работы в связи с выездом из города Баку в другое место. Справка выдана на основании сведений «карточки Т-2» Эта же справка содержит информацию о том, что на основании решения Кабинета Министров Азербайджанской Республики № 106 от 25.04.1991 года и приказа ПО «Каспморнефть» № 110 от 26.05.1991 года НГДУ им. Серебровского с 06.06.1991 года приказом № 194 названо НГДУ «Гум адасы». Суд критически относится к переводам на русский язык «Архивной справки « 01/82 от 11.07.2008 года, выданной Нефтегазодобывающим управлением «Гум адасы» Производственного объединения «Азнефть» Государственной нефтяной Компании Азербайджанской Республики. В материалах пенсионного дела имеется два перевода указанной справки на русский язык с азербайджанского. Переводы выполнены двумя разными лицами: Рагимовой Илаха Эйваз кызы (подлинность подписи переводчика засвидетельствована нотариусом Самедовым Н.М. 15.04.2010 года) и С.Ф. Асадовым, подлинность подписи которого засвидетельствована нотариусом Поляковой Е.В. 18.06.2010 года. - Оба переводчика гарантировали аутентичность перевода. Однако, в первом случае ( перевод от 15.04.2010 года) профессия истца была указана как «машинист - кочегар установки пара и пара в области обеспечения воды НГДУ «Гум адасы»»; во втором случае профессия Казакова Ф.А.: «машинист - кочегар парогенераторной установки в области обеспечения воды НГДУ «Гум адасы». Отвергая оба перевода справки от 11.07.2008 года, суд приходит к выводу об отсутствии смысловой нагрузки в переводах профессии, сделанных переводчиками Рагимовой И.Э.К. и Самедовым Н.М., при этом соглашается с доводами истца, указывающего на то, что в обоих случаях переводчиками указаны вымышленные профессии, не предусмотренные «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих». Настаивая на удовлетворении своих требований, истец полагал, что неправильный перевод, вызван сложностью перевода специальных терминов, характеризующих название профессии. Доказательств, опровергающих изложенное, либо бесспорно свидетельствующих о том, что работа истца в период с 04.11.1982 года по 04.05.1990 года протекала в должности «машиниста (кочегара) производственной котельной, работающей на жидком и газообразном топливе», ответчик в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представил. Также в суде нашли полное подтверждение доводы истца Казакова Ф.В., утверждавшего, что выполнением своей работы «машиниста парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты» в спорный период времени он был занят полный рабочий день. - Данный факт подтверждается сведениями о заработной плате за спорные годы, изложенными в Архивной справке № 01-7/51 от 25.04.2011 года Нефтегазодобывающего управления «Гум адасы» Производственного объединения «Азнефть» Государственной нефтяной Компании Азербайджанской Республики. Надлежащих и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истец в период с 04.11.1982 года по 04.05.1990 года привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы он не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренным Списком № 2, ответчик суду не представил. При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт полной занятости истца Казакова Ф.А. в период с 27.11.1984 года по 04.05.1990 года в должности «машиниста парогенераторных установок по закачке пара в нефтяные пласты», что дает суду основания для включения этого периода в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, учитываемый при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Суд, при постановке настоящего решения принимает во внимание, что период работы истца с 04.11.1982 года по 26.11.1984 года в НГДУ им. Серебровского, Казаковым Ф.А. не оспаривался, так как в бесспорном порядке включен ответчиком в его специальный стаж, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С учетом периода работы: с 27.11.1984 года по 04.05.1990 года (продолжительностью 5 лет 5 месяцев 8 дней), истец Казаков Ф.А. по состоянию на 10.09.2010 года (момент обращения к ответчику за назначением пенсии), имел специальный и страховой стаж, необходимые для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с абз. 2 п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента достижения возраста 56 лет, то есть с 20.09.2010 года, что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: Р Е Ш И Л: Признать за Казаковым ФИО13 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, в соответствии с абз. 2 п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области назначить Казакову ФИО14 с 20.09.2010 года (момента наступления права) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж период работы с 27.11.1984 года по 04.05.1990 года. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней. Председательствующий Решение не вступило в законную силу.