Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 августа 2011г. Советский районный суд гор.Лиецка в составе: председательствующего Соловьевой В.П. при секретаре Галкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулешовой ФИО5 об оспаривании решения ИФНС по Советскому району гор.Липецка и решения УФНС по Липецкой области о привлечении к налоговой ответственности У С Т А Н О В И Л : Кулешова Т.В. обратилась в суд с заявлением в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений об оспаривании решения ИФНС по Советскому району гор.Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она была привлечена к налоговой ответственности по ст.118 НК РФ и подвергнута штрафу в сумме <данные изъяты>., также решения УФНС Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к налоговой ответственности, считая, что в ее действия отсутствует вина в совершении правонарушения, т.к. пропуск срока на представление документов был связан с ее болезнью. В судебном заседании заявитель Кулешова Т.В. поддержала свое заявление, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Представитель заинтересованного лица по доверенности Шульгин С.Г. считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. При этом суду пояснил, что болезнь заявителя не может являться доказательством отсутствия вины в совершении правонарушения. Кроме того, у заявителя имелся срок для исполнения требований налогового законодательства о представлении сведений об открытии счета в банке до болезни. Представитель ИФНС по Липецкой области в судебное заседание не явился. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Кулешовой Т.В. не подлежит удовлетворению. Таким образом, заявитель Кулешова Т.В. вправе обжаловать решение ИФНС по Советскому району гор.Липецка и УФНС по Липецкой области в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений. Судом установлено, что решением ИФНС по Советскому района гор.Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ Кулешова Т.В. была привлечена к налоговой ответственности по ст. 118 НК РФ за нарушение срока представления сведений об открытии счета в банке и подвергнута штрафу в сумме <данные изъяты>. в силу того, что болезнь Кулешовой Т.В. была признана смягчающим обстоятельством, а не обстоятельством, исключающим вину в совершении правонарушения. Решением УФНС по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Кулешовой Т.В на решение ИФНС по Советскому району гор.Липецка была отклонена, Суд считает, что решение ИФНС по Советскому району гор.Липецка и решение УФНС по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кулешовой Т.В. как адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, был открыт счет в Липецком ОСБ № что подтверждается квитанцией № и ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением из ОСБ от ДД.ММ.ГГГГ в налоговую инспекцию. В соответствии с п.2 п.п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: 1) об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности; Кулешова Т.В., как адвокат, учредивший кабинет, обязана была сообщить сведения об открытии счета в ИФНС Советского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), однако, она обратилась с заявлением об открытии счета в банке только ДД.ММ.ГГГГ Эти обстоятельства подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются заявителем. Согласно статье 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, за которое установлена ответственность. В силу ст.118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Решением ИФНС по Советскому района гор.Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ Кулешова Т.В. была привлечена к налоговой ответственности Суд считает необоснованными доводы заявителя Кулешовой Т.В. об отсутствии состава правонарушения - отсутствие вины в совершении правонарушения в силу ее болезни и невозможности исполнить требования налогового законодательства. В силу ст. 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. В силу пункта 2 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии его вины в совершении этого правонарушения. Субъективная сторона НП, предусмотренного ст. 118 НК, может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины Подпунктом 2 пункта 1 статьи 111 НК Российской Федерации к обстоятельствам, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, относится совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, налогоплательщиком - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются предоставлением в налоговый орган документов, которые по смыслу, содержанию и дате относятся к тому налоговому периоду, в котором совершено налоговое правонарушение). Данной нормой права определено, что освобождается от налоговой ответственности только лицо, находившееся в момент совершения правонарушения в невменяемом состоянии. Заявитель Кулешова Т.В. ссылается на п. 4 ст. 111 НК РФ, предусматривающий иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения. Налоговые органы не признали болезнь Кулешовой Т.В. как обстоятельство, исключающее ее вину в совершении правонарушении. Как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачом МУЗ «Городская поликлиника №» Кулешова Т.В. находилась на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> Суд также не может признать болезнь Кулешовой Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ1г. по ДД.ММ.ГГГГ как безусловное обстоятельство, исключающее ее вину в совершении правонарушения, т.к. диагноз, указанный в справке врача от ДД.ММ.ГГГГ и позволяющий Кулешовой Т.В. проходить амбулаторное лечение не может подтвердить, что заявитель находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ в состоянии, при котором она не вообще не имела возможности направить в ИФНС заявление, либо не могла отдавать отчета в своих действия или руководить ими. Кулешова Т.В. в судебном заседании не отрицала, что она посещала врача в период амбулаторного лечения, но пояснила, что в налоговую инспекцию не могла явиться из-за наличия там больших очередей. Суд считает данный довод неубедительным, т.к. Кулешова Т.В. могла направить заявление об открытии счета в банке в ИФНС по почте или через представителя. Кроме того, у Кулешовой Т.В. имелось до болезни три рабочих дня, в которые она имела возможность обратиться в ИФНС с заявлением. Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о законности привлечения Кулешовой Т.В. к налоговой ответственности по ст. 118 НК РФ Суд не усматривает также оснований для признания незаконным решения УФНС по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, которым было оставление решение № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Советскому району гор.Липецка без изменения, апелляционная жалоба Кулешовой Т.В. без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Кулешовой ФИО6 в удовлетворении заявления о признании незаконными решения ИФНС по Советскому району гор.Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ - отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор.Липецка в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий В.П.Соловьева Решение в окончательной форме изготовлено 1.09.2011г. Согласно ст. 137 НК РФ каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика, такие акты, действия или бездействие нарушают их права. В силу ст. 138 НК РФ судебное обжалование актов налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц. В соответствии со ст. 142 НК РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспаривается. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.