Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 августа 2011г. Советский районный суд гор.Липецка в составе: председательствующего Соловьевой В.П. при секретаре Галкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойловой ФИО9 к администрации гор.Липецка и ОГУ «Управление капитального строительства Липецкой области о признании права на получение социальной выплаты У С Т А Н О В И Л : Самойлова Н.В. обратилась в суд с иском к управлению по учету и распределению жилья администрации гор.Липецка, ОГУ «Управление капитального строительства Липецкой области о признании за ней права на получение социальной выплаты по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование» на компенсацию части процентной ставки по целевому займу на приобретение жилья. Свои требования обосновывает тем, что она является участником программы «Ипотечное жилищное кредитование», однако, предоставив все необходимые для получения социальной выплаты документы, управлением по учету и распределению жилья администрации гор.Липецка ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в получении социальной выплаты по тем основаниям, что квартира, приобретенная в ДД.ММ.ГГГГ. по ипотечному кредитованию, была оформлена на супруга ФИО10., который не являлся участником программы. Данный отказ считает незаконным. В ходе рассмотрения дела истица неоднократно уточняла свои требования и в результате ДД.ММ.ГГГГ окончательно сформулировала свои исковые требования- признать незаконным отказ Управления по учете и распределению жилья администрации гор.Липецка по включению ее в список получателей социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управление по учету и распределению жилья администрации гор.Липецка включить ее в список получателей социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со списком граждан, имеющих право на получение социальной выплаты. Учитывая, что управление по учету и распределению жилья администрации гор.Липецка является структурным подразделением администрации гор.Липецка и не является юридическим лицом, судом в качестве ответчика была привлечена администрация гор.Липецка, в качестве 3-го лица -Управление строительства и архитектуры администрации Липецкой области. В судебном заседании истица поддержала свои требования и суду пояснила, что она состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование» на состав семьи <данные изъяты> чел. В ДД.ММ.ГГГГ. она совместно с мужем приобрели квартиру <адрес>, получив в СБ РФ кредит в сумме <данные изъяты>. под <данные изъяты>%годовых сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ сдала все необходимые документы для получения социальной выплаты, но ей было отказано. Считает отказ незаконным, т.к., несмотря на ТОО, что договор купли-продажи квартиры был оформлен на супруга ФИО11., квартира является совместной собственностью, поэтому она вправе получить социальную выплату по условиями целевой программы в ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика по доверенности Чемелева Г.П. иск не признала и суду пояснила, что истицу никто не лишал права на получение социальной выплаты, отказано ей было по двум основаниям: во-первых, квартира приобретена на имя супруга, который не является участником целевой программы; во-вторых, список получателей социальной выплаты в соответствии с Законом Липецкой области « О социальных выплатах жителям Липецкой области» был сформирован на ДД.ММ.ГГГГ из числа лиц, которые были поставлены в очередь ранее, чем истиц. Всего в <данные изъяты>. были поданы документы <данные изъяты> участниками программы, из которых было отобрано в порядке очередности только <данные изъяты>, исходя из выделенных на эти цели денежных средств в размере <данные изъяты>. Просит в иске отказать. Представитель ОГУ «Управление капитального строительства Липецкой области» по доверенности Деева Т.Н. в судебное заседание не явилась. В направленном суду возражении считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Представитель 3-го лица Управления строительства и архитектуры администрации гоор.Липцека по доверенности Хлопкова С.И. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Суду пояснила, что согласно бюджету Липецкой области на ДД.ММ.ГГГГ Управлению строительства и архитектуры Липецкой области было выделено <данные изъяты> руб. в качестве субвенций бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование»,их них <данные изъяты> руб. в бюджет гор.Ельца и <данные изъяты>.руб. бюджету гор.Липецка. Указанные суммы были перечислены во ДД.ММ.ГГГГ Список получателей социальной выплаты формируется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ текущего года исходя из выделенных средств, как определено Законом. Считает, что истица не имеет права на получение выплаты, т.к. условием для получения социальной выплаты является приобретение жилья участником программы, которым не является супруг ФИО1 3-е лицо ФИО7 в судебное заседание не явился. В направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Судом установлено, что Самойлова Н.В. является участником областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование», ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи <данные изъяты> человека была поставлена в очередь под <данные изъяты> Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами (регистрационным делом, списком получателей социальной выплаты) и не оспариваются ответчиком. В соответствии с Законом Липецкой области № 311-ОЗ от 15.10.2009г. « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование» и распоряжением администрации гор.Липецка от 29.12.2009г. № 449-р « О наделении полномочиями», ведение учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты с 01.01.2010г. возложены на управление по учете и распределению жилья администрации гор.Липецка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 -супругом истицы, по договору купли-продажи была приобретена <адрес>, за <данные изъяты>.,причем часть стоимости квартиры в размере <данные изъяты>. оплачивалась за счет средств кредита, полученного в до № Липецкого отделения № СБ РФ, что подтверждается копиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты> и кредитного договора <данные изъяты> В соответствии со ст. 3 Закона ЛО №120-ОЗ « О социальных выплатах жителям Липецкой области», регулирующего правоотношения, возникающие при предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилья, социальные выплаты участникам программ предоставляются на: - компенсацию части процентной ставки по целевым займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья. В силу ст. 6 указанного закона социальная выплата на компенсацию части процентной ставки по ипотечному займу (кредиту) на приобретение или строительство жилья предоставляется участникам программы "Ипотечное жилищное кредитование", перед которыми возникли обязательства по компенсации части процентной ставки по целевому займу (кредиту) на приобретение или строительство жилья до вступления в силу настоящего Закона. Суд считает, что отказ управления по учету и распределению жилья администрации гор.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ Самойловой Н.В. в предоставлении права на получение социальной выплаты по тем основаниям, что она как участник программы не заключала договор купли-продажи жилого помещения с использованием ипотечного кредита, является незаконным (л.д.11) Действительно, договор купли-продажи <адрес> был заключен ФИО7, кредитный договор с Липецким отделением № СБ РФ также был заключен с ФИО7 Однако, исходя из ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, соответственно, совместными являются и долги супругов. Судом учитывается также, что согласно приказу ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.178) заявлению Самойловой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.176)., и приказу №. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»(л.д.34) Самойлова Н.В. была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат по программе «Ипотечное жилищное кредитование» с присвоением порядкового № на состав семьи <данные изъяты> чел. -супруг ФИО7 и дочь ФИО6 Поэтому суд считает, что Самойлов А.В. как член семьи участника программ "Ипотечное жилищное кредитование", Самойловой Н.В. участвующий в договоре ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита), обладает правами и обязанностями участника программы. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Самойлова Н.В. имеет право на получение социальной выплаты при условии приобретения ее супругом ФИО7 жилья за счет кредитных средств. Однако, суд считает, что требования Самойловой Н.В. о понуждении администрации гор.Липецка включить ее в список получателей социальной выплаты на ДД.ММ.ГГГГ. являются незаконными и не подлежащими удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Н.В. обратилась с заявлением и представила все соответствующие документы на получение социальной выплаты в 2011г. в управление по учету и распределению жилья администрации гор.Липецка, что подтверждается представленными суду доказательствами и не оспаривается ответчиком. В соответствии с Порядком 2. Список получателей формируется из граждан, включенных в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат по программам "Ипотечное жилищное кредитование", "Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы", и заключивших договор купли-продажи жилого помещения (участия в долевом строительстве, уступки права требования) с использованием ипотечного кредита (целевого займа) (далее - гражданин). 3. Список получателей формируется областным государственным учреждением "Управление капитального строительства Липецкой области" (далее - Учреждение), органами местного самоуправления, осуществляющими переданные полномочия (далее - органы местного самоуправления), ежегодно не позднее 1 марта текущего года, исходя из предусмотренных на текущий финансовый год средств областного бюджета, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Согласно приложению 8 к Закону Липецкой области № 446-ОЗ от 29.112.23010г. « О областном бюджете на 2011год и плановый период 2012 и 2013 годов» в 2011г. выделена бюджету гор.Липецка субвенция на реализацию Закона ЛО № 311-ОЗ от 15.10.2009г. « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на приобретение или строительство жилья по областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование» в размере 4млн руб. в том числе г.Липецк -3млн.руб.(106-107) Ответчиком суду предоставлен список получателей социальной выплаты на 2011г. Согласно списку учетных дел граждан очередь Самойловой № (л.д.62) Сравнивая список получателей со списком граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по программе «ИЖК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87) можно определить, что все граждане, имеющие право на получение выплаты в ДД.ММ.ГГГГ. были поставлены в очередь ранее, чем истица, следовательно, имеют право на получение выплаты ранее чем истица. Исходя из предусмотренных на ДД.ММ.ГГГГ. финансовый год средств областного бюджета и учитывая, что законом предусмотрено формировать список с учетом выделенных денежных средств, суд считает, что у истицы не наступило право на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ Истицей не оспаривалось право получателей социальной выплаты, включенный в список на 2011г., более того, как видно из ее исковых требований она просит включить ее в список получателей социальной выплаты с учетом граждан, имеющих право на получение выплаты согласно списку. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Самойловой ФИО12 в иске к администрации гор.Липецка и ОГУ «Управление капитального строительства Липецкой области» о внесении в список получателей социальной выплаты по областной программе «Ипотечное жилищное кредитование» на ДД.ММ.ГГГГ - отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор.Липецка в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий В.П.Соловьева Решение в окончательной форме изготовлено 5.09.2011г.
выдачи свидетельства и предоставления социальных
выплат на приобретение или строительство жилья по
областным целевым программам "Ипотечное жилищное кредитование",
(Приложение N 3 к Закону Липецкой области "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья") свидетельства предоставляются гражданам в соответствии со списком получателей социальных выплат в текущем году (далее - список получателей).