Дело № 2-5137/11

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2011 года                                                                                              г.Липецк

    Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Торговченковой О.В.

при секретаре Юдиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочаровой ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты>

                                                                  установил:

     Бочарова Г.Н обратилась в суд иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи <данные изъяты> с учётом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской <данные изъяты>

     В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с учетом специального стажа <данные изъяты> лет. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказало в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - <данные изъяты> лет, по мнению ответчика, имеется <данные изъяты>. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку <данные изъяты> имеет <данные изъяты>.

    С данным решением истица не согласна по следующим основаниям.

    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра палатная, в учреждениях: санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулёза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

    <данные изъяты>, в котором работает истица, является <данные изъяты> учреждением, цель которого оказание санаторной лечебно-профилактической помощи детям Липецкой области. Санаторий является многопрофильным, так как здесь проходят лечение дети с различными заболеваниями, в том числе перечисленными в п.21 Списка.., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а именно: лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологических больных. Право осуществлять ряд видов медицинской деятельности, в том числе, кардиоревматология детская, невропатология, ортопедия, терапевтическая и др., подтверждено лицензией.

    Следовательно, данный период подлежит зачету в специальный стаж.

    Не может нарушать право истицы и то обстоятельство, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем поданы индивидуальные сведения без кода особых условий труда, поскольку в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность своевременно и точно предоставлять сведения в органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем застрахованном лице лежит на страхователе (работодателе). Эти сведения в соответствии со ст.15 вышеназванного Закона ими могут дополняться и изменяться.

    В судебном заседании истица Бочарова Г.Н. заявленные требования поддержала, ссылаясь на те же доводы.

     Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Липецке ФИО8., действующий на основании доверенности, иск не признал и объяснил, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, так как Списками учреждений здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулёза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Поскольку санаторий «Мечта» имеет общетерапевтический профиль, засчитать спорный период работы в специальный стаж не представляется возможным.

    Таким образом, на момент обращения истицы в орган Пенсионного фонда РФ ее специальный стаж составлял <данные изъяты>, что не дает ей право на досрочную пенсию по старости.     

     Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

     Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Согласно данному Списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет медицинская сестра палатная. В графе «Наименование учреждений» данного Списка указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. При этом законодатель не указывает, что данные учреждения должны быть строго специализированными, то есть для лечения только одного из видов указанных заболеваний.

    В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, действовавшим в период с 01.10.1993 года по 13.11.2002 года, и утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    По делу установлено, что Бочарова Г.Н. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица принята в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>) на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

    ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж по лечебной деятельности, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.

    ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам отказала Бочаровой Г.Н. в назначении пенсии, указав, на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> в учреждениях <данные изъяты>, вместо требуемых <данные изъяты> имелось на момент обращения, по выводам комиссии, <данные изъяты>

    Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по следующим основаниям.

    Согласно Уставу <данные изъяты>, утвержденному Управлением здравоохранения Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ и действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение является детским санаторием, цель которого оказание санаторной лечебно-профилактической помощи детям Липецкой области. Санаторий оказывает медицинскую помощь, в том числе, физиотерапию, психотерапию, а также ряд медицинских мероприятий для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом.

    Аналогичные сведения содержатся в Уставе <данные изъяты> утвержденном Управлением здравоохранения Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центром лицензирования администрации Липецкой области на срок пять лет, <данные изъяты>» вправе осуществлять медицинскую деятельность по ряду специальностей, в том числе: кардиология, невропатология, ортопедия, физиотерапия, психотерапия, рефлексотерапия.

    Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением лицензирования администрации Липецкой области на срок до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» вправе осуществлять ряд видов медицинской деятельности, в том числе: кардиоревматология детская, лечебная физкультура, травматология и ортопедия физиотерапия, терапевтическая, физиотерапия.

    Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право <данные изъяты>» на занятие вышеуказанной медицинской деятельностью на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со справками <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № коечная мощность данного учреждения составляет <данные изъяты>, из них: для лечения детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - <данные изъяты>, для лечения детей с заболеваниями нервной системы - <данные изъяты>, для детей с заболеваниями сердечно-сосудистой системы - <данные изъяты>. Согласно той же справке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории пролечено детей: с заболеваниями травмаортопедическими - <данные изъяты>., с заболеваниями нервной системы, в том числе психоневрологические - <данные изъяты>., с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, в том числе ревматизм, гематологические заболевания - <данные изъяты>.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты>» является детским санаторием для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Указанные обстоятельства бесспорно подтверждены представленными по делу доказательствами.

    Из справки работодателя истицы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Бочарова Г.Н. в течение всего спорного периода работала в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она принимает непосредственное участие в обслуживании больных, осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской этики и деонтологии, ведет утвержденную медицинскую документацию, выполняет назначения врача, производит антропометрические данные пациентов, отмечая их в истории болезни санаторно-курортной книжке, руководит и организует работу младшего медицинского персонала.

    Наличие штатной должности <данные изъяты> <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штатными расписаниями за тот же период.

    Должностной инструкцией <данные изъяты>, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается то обстоятельство, что истица осуществляла <данные изъяты>.

    Занятость истицы в течение полного рабочего дня на полную ставку в должности <данные изъяты> подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах период работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж.

    Данный период составил <данные изъяты>.

    Довод ответчика о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем поданы индивидуальные сведения без кода особых условий труда, не может нарушать право истицы на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность своевременно и точно предоставлять сведения в органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем застрахованном лице лежит на страхователе (работодателе). Эти сведения в соответствии со ст.15 вышеназванного закона ими могут дополняться и изменяться.     

    С учетом оспариваемого периода на день обращения за назначением пенсии стаж лечебной и иной деятельности Бочаровой Г.Н. по охране здоровья населения составлял более <данные изъяты>, а именно - <данные изъяты>, в связи с чем она имела право на пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Судом установлено, что Бочарова Г.Н. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                     Р Е Ш И Л :

     Признать за Бочаровой ФИО9 право на пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Крюковой Людмиле Николаевне трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.