Дело № 2-4745/11

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2011 года                                                                              г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Торговченковой О.В.

при секретаре Гуц А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удодовой ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи <данные изъяты>,

                                                        установил:

    Удодова В.И. обратилась в суд иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи <данные изъяты>, обязав ответчика засчитать в специальный стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В последующем истица уточнила ранее заявленные исковые требования и просила признать за ней право на трудовую пенсию по старости в связи <данные изъяты>, обязав ответчика засчитать в специальный стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных требований истица указала на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, полагая, что на момент обращения уже выработала необходимый для назначения пенсии специальный стаж <данные изъяты>. Однако решением УПФ РФ в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - <данные изъяты>, по мнению ответчика, имеется <данные изъяты>

    С данным решением истица не согласна по следующим основаниям.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, правом на досрочную пенсию по старости пользуются медицинское сестры палатные в учреждениях: санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулёза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

    Санаторий, в котором работает истица, является многопрофильным, так как здесь проходят лечение граждане с различными заболеваниями, в том числе перечисленными в п.21 Списка.., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, а именно: лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологических больных. Право осуществлять ряд видов медицинской деятельности, в том числе, кардиоревматология, невропатология, ортопедия, терапевтическая и др., подтверждено лицензией.

    Следовательно, данный период подлежит зачету в специальный стаж.

    В период работы в <данные изъяты> истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный периодподлежит зачету в специальный стаж, поскольку до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст.167 КЗоТ РФ, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

    Кроме того, согласно п.7 Разъяснения«О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, отпуск по уходу за ребёнком до достижения возраста трёх лет вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. Всем женщинам, по их желанию, может предоставляться с 1 декабря 1989 г. такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 г., то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.

    Пункт 7 вышеуказанного Разъяснения предусматривает, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

    При таких обстоятельствах периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста как полутора лет, так и трех лет подлежат зачету в специальный стаж.

    В судебном заседании истица Удодова В.И. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Липецке ФИО7., действующий на основании доверенности, иск не признал и объяснил, что период работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, так как Списками учреждений здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские, для лечения туберкулёза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Поскольку <данные изъяты> имеет общетерапевтический профиль, засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не представляется возможным.

    Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», где указано, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии не включается в специальный стаж.

    Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии составил <данные изъяты>, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.      

    Согласно трудовой книжке Удодова В.И. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>), где истица работает по настоящее время.

    ДД.ММ.ГГГГ Удодова В.И., полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с заявлением о назначении пенсии.

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа - <данные изъяты>, по мнению ответчика, истица имеет стаж <данные изъяты>.

    Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Согласно данному Списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют медицинские сестры палатные. В графе «Наименование учреждений» данного Списка указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. При этом законодатель не указывает, что данные учреждения должны быть строго специализированными, то есть для лечения только одного из видов указанных заболеваний.

    Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

    Согласно Уставу <данные изъяты>», утвержденному протоколом собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ № данное общество является правопреемником <данные изъяты>п. 2.2), основная цель которого - наиболее полное удовлетворение потребностей граждан в профилактике заболеваемости, развитии санаторно-курортного лечения всех видов оздоровительного отдыха и связанного с ним сервисного обслуживания граждан (п.4.1.) Санаторий осуществляет организацию санаторно-курортного лечения граждан, оказывает медицинские услуги.

    В соответствии с Уставом <данные изъяты>», утвержденным решением внеочередного общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ общество осуществляет следующие виды деятельности: организацию санитарно-курортного лечения граждан России, СНГ и зарубежных стран; оказывает платные медицинские услуги; деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (хранение, отпуск, приобретение, использование); разработку и внедрение современных методов санаторного лечения и профилактики заболеваний и т.д.

    Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» вправе осуществлять ряд видов медицинской деятельности, в том числе лечение: заболеваний костно-мышечной системы, заболеваний периферической нервной системы; заболеваний органов кровообращения; неврология, кардиология; психотерапия и др.

    Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается право Общества на занятие медицинской деятельностью, в том числе: амбулаторно-поликлинической медицинской помощью - кардиология, неврология, психотерапия, ревматология и т.д., стационарной медицинской помощью - кардиология, неврология, психотерапия, ревматология и т.д.

    Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, Общество имеет право на осуществление следующих видов деятельности: кардиология, неврология, психотерапия, ревматология, травматология и ортопедия и т.д.

    В соответствии со справкой <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории пролечено <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> детей, в том числе: <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> детей с заболеваниями костно-мышечной системы (опорно-двигательного аппарата); <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> детей с травмами и некоторыми другими последствиями внешних причин; <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> детей с заболеваниями кровообращения; <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> детей с заболеваниями нервной системы; <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> ребенка с психическими расстройствами; <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> ребенка с заболеваниями органов пищеварения; <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> детей с заболеваниями органов дыхания; <данные изъяты> взрослых и <данные изъяты> ребенка с заболеваниями мочеполовой системы; <данные изъяты> взрослых с заболеванием ревматизмом (ревматические болезни сердца и ревматический полиартрит) и т.д.      

    Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № в <данные изъяты>» на лечении находятся больные с заболеваниями сердечно - сосудистой системы, больные полиомиелитом и его последствиями, люди с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в том числе ревматоидного и посттравматического характера, больные с ревматизмом и его последствиями, психоневрологические больные, люди с заболеваниями неврологического характера (последствия острого нарушения мозгового кровообращения), перенесшие острый инфаркт миокарда, гинекологические заболевания воспалительного характера, заболевания беременных женщин групп риска.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты>» является многопрофильным санаторием, который осуществляет лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, психоневрологических больных.

    Данными трудовой книжки истицы, справками ее работодателя подтверждается, что Удодова В.И. работает в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

    Наличие штатной должности <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штатными расписаниями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Работа в должности <данные изъяты> в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

    Занятость истицы на работе в течение полного рабочего дня подтверждается тарификационными списками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспаривается.

    При таких обстоятельствах период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж.

    Указанный период составляет <данные изъяты>

    Как установлено по делу, истица Удодова В.И. работает в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    Работа истицы в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ засчитана ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

    В период работы в указанном учреждении у Удодовой В.И. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении.

     В связи с рождением ребенка истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в специальный стаж, а период после указанной даты в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не засчитан.

    В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет статья 167 КЗоТ РСФСР действовала в редакции, предусматривающей, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

    Кроме того, указанный период относится к периоду увеличения продолжительности дополнительного отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

    Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период предоставления истице вышеназванных отпусков, было предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Данное постановление действовало с 22 августа 1989 года.

    В соответствии с п.3 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, отпуск по уходу за ребёнком до достижения возраста трёх лет вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. Всем женщинам, по их желанию, может предоставляться с 1 декабря 1989 г. такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 1 декабря 1989 г., то этот период включается в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.

    Пункт 7 вышеуказанного Разъяснения предусматривает, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

    Таким образом, как следует из вышеуказанных норм законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, при предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста как полутора, так и трех лет, эти периоды включаются в общий, непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.

    Постановлением Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

    Так как истица, находясь в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора и трех лет в период после 06 октября 1992 года (дата вступления в силу изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР) по действовавшему на день предоставления таких отпусков законодательству приобрела право включения этих периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, то это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

    При таких обстоятельствах, коль скоро истица приобрела право включения отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до установления нового правового регулирования, её непосредственная работа перед уходом в отпуск в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с <данные изъяты>, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Удодовой В.И. при назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

    Данный период составляет <данные изъяты>.

    С учетом оспариваемых периодов на день обращения за назначением пенсии стаж <данные изъяты> Удодовой В.И. составлял более <данные изъяты>), в связи с чем она имела право на пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Судом установлено, что Удодова В.И. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с <данные изъяты> по охране здоровья населения у нее имелся, поэтому Пенсионный фонд обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л :

    Признать за Удодовой ФИО9 право на пенсию по старости в связи <данные изъяты> по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Удодовой ФИО10 трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней.