Дело № 2-5420/ 2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28.09. 2011г. в составе: председательствующего Долговой Л.П. при секретаре Квасниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Голышкиной ФИО9 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке № 769 от 30.06. 2011 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа: имеется №. Не был засчитан в специальный стаж период работы в Центре саморегуляции человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 29.10.2002г. № 781 такое учреждение как «центр саморегуляции человека» не предусмотрено. Кроме того, в специальный стаж Голышкиной И.П. не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы и дополнительные дни отдыха за донорство: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Голышкина И.П. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что она более 30 лет осуществляет медицинскую деятельность, что дает ей право с учетом выполнения ею работы по охране здоровья населения на досрочное назначение пенсии. Полагает, что периоды ее работы в должности медицинской сестры в Центре саморегуляции человека и дополнительные дни отдыха за донорство подлежат включению в специальный стаж. Отказ ответчика в зачете в льготный стаж указанных выше периодов работы истица считает необоснованным и нарушающим ее права. Пенсию истица просила суд назначить с момента возникновения права на нее. В судебное заседание истица Голышкина И.П. не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истицы адвокат Фисман Н.А. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, из ложенные в исковом заявлении, а также просила взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате помощи представителя 12 000 руб. Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, утверждая, что отказ истице в назначении досрочной трудовой пенсии является правомерным и законным. Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые тре бования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно положений ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с пп.20 п.1 ст.. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ. Аналогичную норму, за исключением указания на статус лечебных учреждений, содержала ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Статьей 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Правительству РФ было предоставлено право по согласованию с пенсионным фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматриваются должности врачей- специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов) в больницах, поликлиниках и так далее, в том числе в Центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, к числу которых отнесены Центры медицинской профилактики(п.8). При этом такого учреждения как Центр саморегуляции человека не предусматривается. Судом установлено: истица Голышкина И.П. согласно представленной суду трудовой книжке работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Городской станции скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детской инфекционной больнице лаборанткой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центре саморегуляции человека работала медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру в МСЧ НЛМК, с ДД.ММ.ГГГГ принята в Городскую станцию скорой медицинской помощи на должность врача скорой медицинской помощи, где работает по настоящее время. В обоснование заявленных исковых требований представитель истицы в судебном заседании утверждала, что в период работы Голышкиной И.П. в Центре саморегуляции человека в должности медсестры она фактически выполняла учебно-методическую работу в учебно-методическом учреждении, в котором наряду с обучением пациентов навыкам антистрессовой саморегуляции, имелось и медицинское отделение, где проводилась реабилитация больных и оказывалась медицинская помощь. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Судом установлено, что на момент выполнения истицей работы в должности медицинской сестры в Центре саморегуляции человека действовали : - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», котором в разделе «врачи и другие медицинские работники» в число лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учрежденийбыли включены « другие санитарно-профилактические учреждения»; - Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, которым предусматривалось, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро (п.1 п»д»). Кроме того, согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, также действовавшего в спорный период, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.. Согласно справке Негосударственного образовательного учреждения «Центр защиты от стресса» от 29.03.2011г. №13-а ФИО3 действительно работала медицинской сестрой <данные изъяты> в городе Махачкале Республики Дагестан в Центре саморегуляции человека «HOMOFuturus», учрежденным исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Каспийска. Указанный Центр является учебно-методическим учреждением ( с медицинским отделением), в котором проходили обучения врачи-психиатры СССР навыкам управляемой (антистрессовой)саморегляции по методу ФИО7, утвержденного Министерством здравоохранения СССР в <данные изъяты> В данном Центре ФИО3 работала в должности медицинской сестры, вела совместно с врачом группы по обучению пациентов - медицинских работников навыкам саморегуляции по указанному выше методу, фактически занималась учебно-методической работой. В 1997г. правопреемником выше указанного Центра саморегуляции человека «HOMOFuturus» стал «Центр защиты от стресса» под учредительством Минздрава России, комитета общественных и межрегиональных связей правительства Москвы. Генарльным директором «Центра защиты от стресса» является ФИО7 - автор указанного выше метода управляемой саморегуляции, который являлся руководителем вышеуказанных Центров саморегуляции человека. Аналогичные сведения имеются также и в справке НОУ «Центр защиты от стресса» от 28.03.2011г. Из методических рекомендация «Метод управляемой саморегуляции» утвержденных главным управлением лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения за 1987г., усматривается, что с целью повышения эффективности деятельности человека в современных условиях перспективным направлением является использование методов саморегуляции, развивающих у человека способность к сознательному управлению своим функциональным состоянием. Для овладения данным методом в совершенстве необходим длительный срок обучения при непосредственном участии руководителя. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истица, имея медицинское образование, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ осуществляла фактически учебно-методическую работу в учебно-методическом учреждении, в котором занимались обучением пациентов новому методу управляемой саморегуляции человека. При этом суд учитывает, что методические рекомендации к деятельности учреждения, в котором работала истица в спорный период времени, были разработаны Главным Управлением лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения СССР. Изложенные выше обстоятельства подтверждаются самим работодателем истицы. Выполнение данной работы на момент ее осуществления было действующим законодательством (Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) отнесено к работе, которая включалась в специальный стаж при назначении пенсии за выслугу лет. При таких обстоятельствах суд полагает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. При этом суд учитывает, что в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положениями ч. 1 ст. 1, ст. ст. 2, 18, ч. 1 ст. 54, ч. 2 ст. 55, ст. 57 Конституции РФ, необходимостью соблюдения принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе и права на социальное обеспечение, при разрешение спора и оценке пенсионных прав граждан суду следовало руководствоваться нормативными актами, которые действовали на момент осуществления ею соответствующей деятельности. Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени истица имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию изменилось законодательство, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Судом установлено, что в специальный стаж истицы не включены дополнительные дни отдыха за донорство ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ То обстоятельство, что в указанные дни истица выполняла государственные обязанности, выражавшиеся в сдаче крови, подтверждается справкой МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, материалами пенсионного дела. Суд полагает необходимым включить указанные дни в специальный стаж истицы, поскольку в соответствии со ст. 165 ТК РФ при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений. Согласно ст. 186 ТК при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Учитывая, что в период сдачи крови работодателем должны производиться выплаты государственного социального страхования, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что истица Голышкина И.П. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения за пенсией необходимый специальный стаж с учетом спорных периодов в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил менее 30 лет, поэтому не имеется оснований назначить истице трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении. Однако, учитывая, что после обращения с заявлением о назначении пенсии истица продолжала осуществлять медицинскую деятельность в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», данная работа подлежит включению в специальный стаж истицы, суд считает, что досрочная трудовая пенсия истице подлежит назначению с момента возникновения у истицы права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ При этом в специальный стаж Голышкиной И.П. подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В подтверждение понесенных расходов по оплате помощи представителя истица представила суду квитанцию об оплате в коллегию адвокатов «Ваш адвокат» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № руб. Учитывая конкретные обстоятельства по делу, сложность и длительность судебного разбирательства, необходимость сбора многочисленных дополнительных доказательств по делу, проделанный представителем истца объем работы( составление исковых заявлений, участие при подготовке судебного разбирательства, в судебных заседаниях), а также удовлетворение иска в полном объеме, суд, исходя из требований разумности, считает возможным взыскать в пользу истца в возмещение расходов по оплате помощи представителя № руб. Руководствуясь ст. 194,195, 197,198 ГПК РФ, суд: Р Е Ш И Л: Признать за Голышкиной ФИО10 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г.Липецке назначить Голышкиной ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, засчитав в специальный стаж периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные дни отдыха за донорство ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с момента возникновения права на назначение пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке в пользу Голышкиной ФИО12 в возмещение расходов по оплате помощи представителя № руб. Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение десяти дней. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено 3.10.2011г.