Дело № 2-5532/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19.09.2011 года в составе: председательствующего Долговой Л.П. при секретаре Квасниковой Н.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Жигульской ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке № 145 от ДД.ММ.ГГГГ Жигульской О.Л. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, вместо необходимых 30 <данные изъяты>. При исчислении специального стажа не был применен льготный порядок исчисления стажа - год работы за год и шесть месяцев - к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клинической инфекционной больнице г.Липецка в должности <данные изъяты>, поскольку «Списком …», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное исчисление стажа имеют медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медсестры -анестезисты отделений (групп, палат) анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии стационаров. Отделение реанимации вышеуказанным Списком… и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено. Также не включены в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жигульская О.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, просила суд включить в специальный стаж период работы в качестве медсестры палатной в Липецкой инфекционной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: год работы как 1 год и шесть месяцев, поскольку полагает, что фактически она выполняла обязанности медсестры палатной в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке по доверенности Мельников А.А. иск не признал, утверждая, что отказ истице в назначении пенсии является обоснованным и правомерным. Представитель третьего лица по делу МУЗ Клиническая инфекционная больница г. Липецка по доверенности Шержукова Л.Н. исковые требования поддержала. Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые тре бования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право на получение пенсии является конституционным правом истца. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пен сионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длитель ное выполнение определенной профессиональной деятельности. Таким обра зом, Законом установленапрямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. В соответствии с пп.20 п.1 ст.. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» льготный порядок исчисления специального стажа засчитывается в стаж врачей анестезиологов-реаниматологов и медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Из материалов дела судом установлено: Согласно трудовой книжке истица Жигульская О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ принята в инфекционную больницу на должность медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение интенсивной терапии и реанимации на должность медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры переименована на должность медицинской сестры палатной. Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ отделение интенсивной терапии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии, где истица продолжает работать по настоящее время. Из материалов пенсионного дела судом установлено, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в инфекционной больнице в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации включен ответчиком в специальный стаж истицы в календарном порядке. Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истица в судебном заседании утверждала, что в указанный выше период она фактически выполняла функции медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии. Независимо от наименования ее должности и отделения, в котором она работала, ее должностные обязанности, место, характер и объем выполняемой работы не изменялись. Согласно приказу отдела здравоохранения Липецкого облисполкома № 343 от 24.04.1990г. «Об оказании экстренной помощи детям области по санитарной авиации» предусматривалось в инфекционной больнице организовать отделение интенсивной терапии и реанимации. Из представленного суду приказа МУ Клиническая инфекционная больница г.Липецка № 64 от 23.04.2003г. усматривается, что в соответствии с приказом МЗ РСФСР № 1188 от 29.12.1973г. и на основании приказа отдела здравоохранения Липецкого облисполкома № 343 от 24.04.1990г. и приказа по больнице № 44-а от 31.05.1990г. в инфекционной больнице было создано отделение интенсивной терапии и реанимации. В штатном расписании и тарификационных списках 1999, 2000, 2001, 2002гг. была допущена техническая ошибка. Вместо «отделение интенсивной терапии и реанимации» - « отделение реанимации». На основании изложенного, вышеназванным приказом определено считать правильным в штатном расписании и тарификационных списках наименование «отделение интенсивной терапии и реанимации», начиная с 1.06.1990г., в том числе 1999,2000,2001, 2002гг. Доводы истицы о том, что она фактически в спорный период с 1.01.1999г. по 13.01.2002г. работала в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры палатной, подтверждаются представленными суду письменными доказательствами: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Согласно разъяснительной справке МУЗ Клиническая инфекционная больница от ДД.ММ.ГГГГ Жигульская О.Л. в период с 2.12..1992г. по настоящее время работает <данные изъяты>. В штатном расписании и тарификационном списке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ это отделение значится «отделение реанимации» Приказом главного врача больницы № от ДД.ММ.ГГГГ эта техническая ошибка была устранена и установлено считать правильным наименование «отделение интенсивной терапии и реанимации». Жигульская О.Л. постоянно работала медицинской сестрой палатной в отделении интенсивной терапии и реанимации, никакого разделения отделений в указанный период не происходило. Несоответствие названия отделения в штатном расписании и тарификационных списках не повлекло за собой изменений в должностной инструкции медицинской сестры палатной и не сказалось на профиле и характере лечебной деятельности Жигульской О.Л. Функциональные обязанности медсестры палатной отделения интенсивной терапии и реанимации, медсестры палатной отделения реанимации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются идентичными функциональным обязанностям медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии настоящего времени. Изложенные в разъяснительной справке данные подтвердил в судебном заседании и представитель третьего лица МУЗ Клиническая инфекционная больница. Анализ представленных суду доказательств в совокупности, позволяет суду сделать вывод о том, в спорный период ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) истица фактически выполняла обязанности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в МУЗ Клиническая инфекционная больница. Судом установлено, что с 1992г. по настоящее время рабочее место истицы, ее функциональные обязанности, специфика работы, нагрузка не менялись и соответствовали обязанностям медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии. При этом суд учитывает, что данные обстоятельства подтверждены самим работодателем истицы. Неточное указание наименования отделения, в котором истица работала в спорный период времени было исправлено в последующем путем переименования отделения, приведения наименования отделения в соответствие с наименование, установленным нормативными актами. Суд полагает, что неточное, ошибочное, указание наименования отделения, где протекала лечебная деятельность истицы, не может являться основанием для отказа истице в приобретении права на назначение досрочной трудовой пенсии. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда ответчиком суду не представлено. Таким образом, несмотря на несоответствие наименования отделения, в котором работала истица в спорный период, наименованию отделения, предусмотренному «Списками…» и «Правилами…», оспариваемый период работы подлежит зачету в специальный стаж Жигульской О.Л. в льготном порядке - из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении в связи с характером работы, поскольку независимо от наименования отделения и должности истица получала неблагоприятное воздействие на организм именно из-за характера ее лечебной деятельности. При этом суд считает, что указанный вывод суда соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что истица Жигульская О.Л. обратилась за назначением пенсии 30.06.2011г., на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения - 30 лет -у нее не имелся, поэтому право на назначение пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии у истицы не возникло. Однако, учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ истица продолжает осуществлять лечебную деятельность в медицинском учреждении, что подтверждается данными трудовой книжки истицы и справкой МУЗ Клиническая инфекционная больница <адрес> от 1909.2011г., суд считает необходимым назначить истице досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке : 1 год работы как1 год и шесть месяцев. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: Р Е Ш И Л: Признать за Жигульской ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить Жигульской ФИО8 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления трудового стажа: один год работы за 1 год и 6 месяцев, с момента возникновения права на назначение пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд <адрес> в течение 10 дней. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", которым определено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).