Дело № 2-5734 /11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года г.Липецк Советский районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Гончаровой Л.А., с участием адвоката Иштунова Г.И., при секретаре Буракове Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дергуновой, действующей в интересах Мухортовой, к администрации г о признании права на предоставление жилого помещения и предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Дергунова Р.Е., являясь опекуном недееспособной Мухортовой А.М., в её интересах обратилась в суд с иском к администрации о признании за Мухортовой А.М. права на предоставление жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям для г.Липецка и возложении обязанности предоставить Мухортовой А.М. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям для г.Липецка, на состав семьи три человека. Свои требования мотивировала тем, что Мухортова А.М. является участником Великой Отечественной войны, с 1982 года состояла на очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку была зарегистрирована по адресу: и не была обеспечена жилой площадью. В 1986 году ей было предоставлено жилое помещение по адресу: жилой площадью 26,9 кв.м. на состав семьи 4 человека, с сохранением права на улучшение жилищных условий. По семейным обстоятельствам с 2005 года Мухортова А.М. с внучкой Роготневой Н.А. стала проживать одной семьей по адресу: 5.02.2010 года Мухортова А.М. была снята с регистрационного учета по адресу: и зарегистрирована по адресу: В 2006 году Мухортова обращалась в Управление с заявлением о предоставлении денежной субсидии для улучшения жилищных условий, однако этот вопрос не был разрешен. После длительной переписки с местными органами власти и обращения к президенту РФ, Мухортову А.М. уведомили, что она была снята с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и оснований для обеспечения её жильем не имеется. Полагая данные действия администрации г.Липецка незаконными, ссылаясь на Указ Президента РФ, истица и обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В судебном заседании Дергунова Р.Е. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель администрации г.Липецка по доверенности Чемелева Г.П. иск не признала. Выслушав стороны, адвоката, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Мухортова А.М. является ветераном-участником ВОВ, что подтверждается удостоверением от 30.12.2010 года. Как усматривается из находящейся в учетном деле Мухортовой А.М. нотариально заверенной копии удостоверения, выданного Левобережным районным военным комиссариатом Липецкой области 2.07.1982 года, Мухортова А.М. состояла на штатной должности по вольному найму в частях действующей армии. Решение от 18.10.2010 года Мухортова А.М. признана недееспособной. Решение вступило в законную силу. Распоряжением первого опекуном Мухортовой А.М. назначена Дергунова Р.Е.. Из материалов дела следует, что Мухортова А.М. с 23.11.1982 года состояла в очереди участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, куда была поставлена по заявлению в связи с проживанием в жилом доме, жилой площадью 6,6 кв.м., с составом семьи 4 человека, что усматривается из извещений о постановке на очередь, а также учетного дела. Согласно ордеру Мухортовой А.М. была предоставлена двухкомнатная квартира на состав семьи 4 человека. Квартира имеет общую площадь 42,6 кв.м., жилую площадь 26,9 кв.м., что подтверждается копией ордера и выписками из лицевого счета. В указанной квартире Мухортова А.М. была зарегистрирована с 14.03.1986 года. Также в данной квартире совместно с нанимателем были зарегистрированы сноха Мухортов А.М. был снят с регистрационного учета из данного жилого помещения 20.12.1991 года в связи с выездом на. Мухортова Н.А. была снята с регистрационного учета из данного жилого помещения 10.06.2005 года в связи с выездом на Указанное усматривается из выписок из домовой книги и лицевого счета на квартиру <адрес> Согласно справке ОГУП «» от 14.01.2010 года, а также вступившему в законную силу решению Левобережного, договору дарения от 15.12.2009 года, Мухортова А.М. являлась собственником, имеющего общую площадь 132,8 кв.м., и жилую площадь 101,4 кв.м., и произвела отчуждение этой доли 15.12.2009 года. Распоряжением зам.Главы администрации г.Липецка № Мухортова А.М. была снята с учета лиц, нуждающихся в получении жилых помещений в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 30.05.2000 года, выписок из домовой книги и лицевого счета от 18.02.2010 года на жилое помещение по адресу:, собственником которого является Мухортов А.М., с 5.02.2010 года в данной квартире зарегистрирована и Мухортова А.М.. Также, кроме неё, в квартире проживают собственник Мухортов А.М., приходящийся ей сыном, Роготнева Н.А. и Роготнев В.Р.. В соответствии со ст.29 ЖК РСФСР, действовавшего до 1.03.2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов… Согласно п/п. «а» п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Липецкой области, утвержденных Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 29 декабря 1984 г. N 741 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 8 и менее квадратных метров. В силу ст.6 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. В соответствии с ч.3 и 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п/п. 4 п. 1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:… обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В силу п/п.3 ч.1 ст.15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и"подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. С учетом вышеизложенных норм материального права и собранных по делу доказательств суд находит заявленные исковые требования Дергуновой Р.Е., действующей в интересах Мухортовой А.М., не подлежащими удовлетворению. Исходя из размера площади жилого помещения по адресу:, ( общая 42,6 кв.м., жилая 26,9 кв.м.) и количества лиц, имеющих право на данное жилое помещение ( 3 человека) по состоянию на 21.12.2009 года ( дата снятия Мухортовой А.М. с очереди лиц, нуждающихся в жилых помещениях) на каждого проживающего, в том числе и на Мухортову А.М., приходилось по 14,2 кв.м. общей площади и по 8,96 кв.м. жилой площади. Кроме того, на 21.12.2009 года в собственности у Мухортовой А.М. находилось 65/1328 долей домовладения, имеющего общую площадь 132,8 кв.м., и жилую площадь 101,4 кв.м.. То есть, в нем на Мухортову А.М. приходилось 6,5 кв.м. общей площади и 4,96 кв.м. жилой пощади. Таким образом, жилищная обеспеченность Мухортовой А.М. по состоянию на 21.12.2009 года составляла 20,7 кв.м. общей площади и 13,92 кв.м. жилой площади, что превышает учетную норму, исходя из которой граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, как установленную до 1.03.2005 года в период действия ЖК РСФСР ( 8 кв.м. жилой площади на человека), так и определенную после 1.03.2005 года ( 13,5 кв. м. общей площади на человека). Причем жилищная обеспеченность Мухортовой А.М. по состоянию на 21.12.2009 года превышала названную учетную норму даже без учета имевшейся у неё доли в праве собственности на домовладение по <адрес> Поэтому у администрации <адрес> имелись законные основания для снятия Мухортовой А.М. с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой ею оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. А, коль скоро, она не являлась нуждающейся в жилом помещении, то и оснований для предоставления ей такового в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 7.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не имелось, поскольку данные нормативные акты регламентируют порядок обеспечения жильем ветеранов ВОВ, нуждающихся в жилых помещениях. Оснований для возложения на администрацию г.Липецка обязанности по обеспечению Мухортовой А.М. жилым помещением после того, как она была снята с учета, в связи с тем, что, по мнению её представителя, она в настоящее время является нуждающейся в жилом помещении, также не имеется, поскольку, как установлено судом, на данный момент она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не обращалась в установленном законом порядке с заявлением о принятии её на таковой учет в то время, как в силу п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Более того, суд обращает внимание, что исходя из размера общей площади квартиры ( 35,5 кв.м.) и количества проживающих в ней лиц ( 4 человека), принимая во внимание, что Мухортова А.М. в силу ст.31 ЖК РФ, являясь матерью собственника жилого помещения, относится к безусловным членам его семьи, а также учитывая при этом и размер общей площади принадлежавшей ей доли домовладения поскольку пятилетний срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ, не истек ( 6,5 кв.м.), жилищная обеспеченность Мухортовой А.М. на настоящий момент составляет 15,4 кв.м. (8,9 кв.м. + 6,5 кв.м.), что превышает учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Липецке ( 13,5 кв.м.). Довод Дергуновой Р.Е. о том, что жилищную обеспеченность Мухортовой А.М. надлежит рассчитывать из 22 кв.м. общей площади, о которых идет речь в п/п. «а» п.2 Указа Президента РФ от 7.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», основан на неверном толковании законодательства, а потому не может быть принят судом. Не может повлиять на выводы суда ссылка Дергуновой Р.Е. на то, что в 11.10. 2006 года Мухортовой А.М. было выдано уведомление о том, что она имеет право на получение денежной субсидии для улучшения жилищных условий, поскольку само по себе это обстоятельство никоим образом не влияет на определение уровня нуждаемости Мухортовой А.М. в улучшении жилищных условий. Не имеют юридического значения для настоящего спора и доводы о том, что покойный супруг Мухортовой А.М. был участником ВОВ, а её сын умер в период службы в Армии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Дергуновой, действующей в интересах Мухортовой, в иске к администрации о признании права на предоставление жилого помещения и предоставлении жилого помещения, отказать. Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение 10 дней. Председательствующий: Л.А.Гончарова Полное мотивированное решение изготовлено 3 октября 2011 года