Дело № 2-5444/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Липецк Советский районный суд города Липецка в составе: председательствующего судьи Бенсман И.Л., при секретаре Примаковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нартова А.А. к администрации города Липецка, Управлению по учету и распределению жилья администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Нартов А.А. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение. Свои требования истец обосновывал тем, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и нуждается в улучшении жилищных условий. В соответствии Федеральным законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он имеет право на внеочередное предоставление жилья, однако до настоящего времени им не обеспечен. Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности Лаптева Г.П. иск не признала, ссылаясь на его необоснованность. Представитель Управления по учёту и распределению жилья администрации г. Липецка и представитель администрации Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены были своевременно и надлежащим образом. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма (п. 4 ст. 57 ЖК РФ). В силу п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 03.03.2010г. № 353-ОЗ «О порядке учёта органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено, что истец Нартов А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), из которой усматривается, что матерью истца является ФИО1, запись об отце отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ истец находился на полном государственном обеспечении в <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>). После окончания пребывания истца в детском доме, ему как бывшему воспитаннику детского дома и лицу, имеющему статус лишенного родительского попечения по ходатайству главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Липецка по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. <данные изъяты>) и сторонами в суде не оспаривались. Из объяснений истца и представленных им выписок из лицевого счёта и домовой книги (л.д. <данные изъяты>) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Нартов А.А. зарегистрирован и проживает в общежитии по адресу: <адрес>. Жилого помещения на праве собственности истец не имеет, что подтверждается соответствующими справками (л.д. <данные изъяты>). В органе местного самоуправления списках лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильём, а так же в качестве нуждающегося в улучшении жилых помещений истец не состоит, что в суде им не оспаривалось. В обоснование своих исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке истец ссылается на то, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку с сентября 1987 года по июнь 1991 года воспитывался в детском доме, а поэтому полагает, что в настоящее время в соответствии с ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Согласно Конституции РФ в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1). Федеральный закон РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статья 1 вышеназванного закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а так же которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Таким образом, данной нормой законодатель распространил действие Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” и предусмотренные им меры государственной поддержки на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки, в том числе и по обеспечению жильём, до достижения ими возраста 23 лет. Как следует из материалов дела, истцу сейчас полных 35 лет, следовательно, в силу вышеуказанных положений закона его в настоящее время нельзя отнести к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не является истец в силу статьи 1 данного закона и ребёнком-сиротой, а так же ребёнком, оставшимся без попечения родителей, поскольку таковыми в соответствии с положениями Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” признаются лица в возрасте до 18 лет, истцу же в настоящее время уже исполнилось 35 лет. Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что положения Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” на истца не распространяются, в связи с чем его требования к администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Не подлежат удовлетворению и требования Нартова А.А. к Управлению по учёту и распределению жилья администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку данное Управление надлежащим ответчиком по настоящему делу не является. Ссылки истца на то, что в настоящее время у него есть намерение создать семью, иметь детей, а так же на то, что жилья на праве собственности он не имеет, проживает с подселением в комнате площадью 12 кв.м., ранее имевшей статус общежития, судом не принимаются, поскольку данные обстоятельства не являются безусловным основанием для предоставления в настоящее время истцу жилого помещения во внеочередном порядке. Ссылка истца на то обстоятельство, что после пребывания в детском доме и освобождения из мест лишения свободы администрация г. Липецка неправомерно предоставила ему, как воспитаннику детского дома, койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, вместо благоустроенного жилого помещения, как предусмотрено ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» так же не может повлиять на выводы суда об отказе ФИО4 в удовлетворении его иска, поскольку действия администрации г. Липецка им в установленном законом порядке не были оспорены. Ссылки истца на незнание закона судом не принимаются в виду несостоятельности. Не принимаются судом и ссылки истца на то, что он неоднократно по приговорам суда отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем был лишен возможности в возрасте до 23 лет заявить в орган местного самоуправления о наличии у него права на обеспечение во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением, а так же обратиться за защитой своих прав в суд. Суд считает данные доводы истца несостоятельными, поскольку само по себе нахождение в местах лишения свободы, безусловно не свидетельствует об отсутствии у него возможности на обращение в письменном виде в орган местного самоуправления и в суд за защитой своих прав. Кроме того, из представленных истцом приговоров усматривается, что у него были достаточные периоды времени между привлечением его к уголовной ответственности и отбытием наказания, в течении которых истец имел реальную возможность обратиться как в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, так и в суд за защитой своих прав, однако им этого сделано не было. Доказательств, свидетельствующих об ином суду не представлено. Сам по себе факт нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ в детском доме не является безусловным свидетельством тому, что в настоящее время он вправе воспользоваться социальными гарантиями, предусмотренными ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, а поэтому сам по себе факт наличия у истца справки о том, что он был воспитанником детского дома и имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей не является безусловным основанием, позволяющим в настоящее время возложить на администрацию г. Липецка либо Управление по учёту и распределению жилья администрации г. Липецка обязанность предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. Доводы истца о том, что он в настоящее время лишен конституционного права на жилище, личную и семейную жизнь являются необоснованными и ничем объективно в суде не подтверждены. Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное внеочередное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя. Положения статьи 8 Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” направлены на защиту прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако истец в настоящее время таковым не является, а поэтому отказ администрации г. Липецка в предоставлении истцу сейчас жилого помещения во внеочередном порядке нельзя рассматривать как нарушающий конституционные права Нартова А.А.. Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Нартова А.А. является необоснованным и удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: отказать Нартову А.А. в удовлетворении его исковых требований к администрации города Липецка, Управлению по учету и распределению жилья администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течении 10 дней через Советский районный суд г. Липецка. Председательствующий И.Л. Бенсман Мотивированное решение суда с учётом положений ст. 108 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение в законную силу не вступило.