Дело № 2- 6470/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Липецк Советский районный суд города Липецка в составе: председательствующего судьи Бенсман И.Л., при секретаре Примаковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Студеникина Ю.П. к администрации города Липецка, Управлению по учету и распределению жилья администрации города Липецка о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, У С Т А Н О В И Л: Студеникин Ю.П. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать незаконным отказ в постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать его таковым и возложить на ответчика обязанность поставить его на учёт лиц, нуждающихся в жилом помещении. Свои требования истец обосновывал тем, что он как участник и ветеран Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» имеет льготы по обеспечению жильём. В установленном законом порядке обратился в Управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка, подав все необходимые документы, однако в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях ему было отказано со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что он нуждается в улучшении жилищных условий. В судебном заседании истец Студеникин Ю.П. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель администрации города Липецка по доверенности Лаптева Г.П. исковые требования Студеникина Ю.П. не признала, сославшись на то, что действия администрации города Липецка по отказу истцу в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении являются законными и обоснованными, поскольку оснований для постановки Студеникина Ю.П. на учёт нуждающихся в жилом помещении не имеется. Представитель ответчика Управления по учету и распределению жилья администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Студеникина Ю.П. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений могут быть обжалованы в суд. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых: нарушены права или свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными. В силу ст. 20 Федерального закона РФ от 12.01.1995г. «О ветеранах» ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ) Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст.51 ЖК РФ. Основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентированы ст. 54 ЖК РФ. В силу п. 4 ст. 2 Положения «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Липецка» учётная норма площади жилого помещения, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях города Липецка составляет 13,5 кв. м общей площади на человека. Судом установлено, что истец Студеникин Ю.П. является ветераном Великой Отечественной войны,что подтверждено в суде удостоверением, копия которого находится в материалах дела (л.д.<данные изъяты>). Из представленной выписки из домовой книги (л.д.<данные изъяты>) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время зарегистрирован в трёхкомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> в <адрес>. Помимо истца в указанной квартире в качестве постоянно проживающей зарегистрирована его жена - Студеникина В.М. Из материалов дела так же следует, что истец Студеникин Ю.П. от участия в приватизации вышеуказанной <адрес> в <адрес> отказался и по договору приватизации данная квартира ДД.ММ.ГГГГ была передана в долевую собственность его жены Студеникиной В.М. и дочери Коротковой (до замены фамилии Студеникина) Т.Ю.. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ жена истца подарила свою <данные изъяты> долю в праве собственности на данную квартиру их дочери, которая в настоящее время и является собственником данного жилого помещения. Названные обстоятельства подтверждаются копией договора № на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), копией договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Сама Короткова Т.Ю. в <адрес> в настоящее время не зарегистрирована (л.д. <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию города Липецка с заявлением о постановке его на учёт ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное обстоятельство подтверждается заявлением Студеникина Ю.П. (л.д.<данные изъяты>). Распоряжением заместителя главы администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ истцу было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении, как представившему документы, которые не подтверждают его право состоять на учёте нуждающихся в жилом помещении. Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое в настоящее время истцом распоряжение администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении принято администрацией города Липецка в пределах предоставленных полномочий, соответствует закону и прав истца не нарушает, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец в качестве постоянно проживающего зарегистрирован по адресу: <адрес>. В связи с отказом от участия в приватизации данной квартиры, что подтверждается материалами дела (л.д. <данные изъяты>), истец имеет право постоянного пользования данным жилым помещением, где на него исходя из общей площади данной квартиры (т.е. <данные изъяты> кв.м.) с учётом количества зарегистрированных в ней лиц (т.е. <данные изъяты>) приходится <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), что свидетельствует о том, что по нормам, установленным в городе Липецке, истец жильём обеспечен. Если же учитывать и права собственника по пользованию данной квартирой, то и в этом случае истца нельзя признать нуждающимся в жилом помещении, поскольку с учётом трёх человек на него приходится <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), что так же больше учётной нормы, установленной в г. Липецке. При указанных выше обстоятельствах действия администрации города Липецка по отказу истцу в постановке на учёт нуждающихся в жилом помещении являются законными и обоснованными, поскольку в данном случае отсутствуют основания для признания истца нуждающимся в жилом помещении и постановки его на учёт лиц, нуждающихся в жилье, а поэтому исковые требования Студеникина Ю.П. не подлежат удовлетворению в полном объёме. Каких-либо доказательств, бесспорно и безусловно опровергающих данный вывод суда в ходе рассмотрения дела не представлено. Ссылки истца на то обстоятельство, что он не имеет возможности проживать в <адрес> в виду наличия конфликтных отношений между ним и женой с дочерью ничем объективно в суде не были подтверждены. Доводы истца о том, что жена и дочь чинят ему препятствия в пользовании данной квартирой, так же не были доказаны в ходе судебного разбирательства. Само по себе то обстоятельство, что в настоящее время истец снимает для себя другую квартиру, безусловно и бесспорно не подтверждает его доводы о том, что жена и дочь препятствуют ему в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>. Право пользования данным жилым помещением истец не утратил. Жена и дочь с требованием об оспаривании его прав на данное жилое помещение в суд не обращались. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось. Ссылка истца на то обстоятельство, что он не желает проживать совместно с женой и дочерью в вышеуказанной квартире, так же безусловно не свидетельствует о том, что их совместное проживание в данной квартире не представляется возможным, как не является данное обстоятельство и безусловным основанием для признания истца нуждающимся в жилом помещении и постановке его на соответствующий учёт в органе местного самоуправления. Само по себе то обстоятельство, что истец является ветераном Великой Отечественной войны, в силу ст. 20 ФЗ РФ от 12.01.1995г. «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём, при отсутствии иных оснований, установленных действующим жилищным законодательством РФ так же не является безусловно достаточным для признания его нуждающимся в жилом помещении и не даёт оснований ни для отмены оспариваемого распоряжения администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №, ни для поставки истца на учёт нуждающихся в жилье. Доводы истца о том, что всех ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе и его, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» должны обеспечить жильём, а потому он должен быть поставлен на учёт нуждающихся в жилом помещении в обязательном порядке и обеспечен отдельным жилым помещением, судом не принимаются в связи с необоснованностью, поскольку данным Указом постановлено необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Однако, как установлено судом, и о чём уже было указано выше, истец жильём по нормам, установленным в г. Липецке обеспечен, а поэтому его ссылка в данном случае на Указ Президента РФ от 7 мая 2008г. № 714 является необоснованной и свидетельствует о неверном толковании норм действующего законодательства. Ссылка истца на свой возраст, состояние здоровья, имеющуюся инвалидность, наличие государственных наград, отсутствие жилья на праве собственности при установленных по делу обстоятельствах правового значения не имеют, в связи с чем так же не могут послужить основанием для удовлетворения заявленных им требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Студеникину Ю.П. в удовлетворении требований к администрации города Липецка, Управлению по учёту и распределению жилья администрации г. Липецка о признании незаконными действий по отказу в постановке на учёт нуждающихся в жилье; признании нуждающимся в улучшении жилищных условий; возложении обязанности поставить на учёт нуждающихся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течении 10 дней через Советский районный суд г. Липецка. Председательствующий (подпись) И.Л. Бенсман Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Решение не вступило в законную силу.