Дело № 2-3899/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2011 года

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре                  Чурсиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Карасева -- к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке о праве на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от -- года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало Карасеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии абз. 2 п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 2, из-за полного отсутствия стажа на соответствующих видах работ - с учетом снижения возраста заявителю необходимо -- лет --месяца.

В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не был включен период работы с -- года по -- года --, в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость истца в --, что предусмотрено разделом ХУ «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей…», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Принимая названное решение, ответчик не принял, представленную истцом справку от -- года № --, выданную --, указав на то, что справка, подтверждает только факт работы, но не ее характер и условия труда.

Истец Карасев В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в гор. Липецке, просил отменить решение ответчика от -- года, которым ему отказано в назначении пенсии, и обязать ответчика пересчитать его трудовую пенсию за период с -- года по -- года.

В ходе рассмотрения дела истец заявил дополнительное требование, просил взыскать с ответчика -- рублей в качестве компенсации морального вреда.

Затем, Карасев В.А. еще раз уточнил свои требования: просил суд засчитать в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 период с -- года по -- года, и обязать УПФР в гор. Липецке назначить ему досрочную трудовую пенсию с -- года - момента первоначального обращения.

В судебном заседании истец еще раз уточнил свои требования. Просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с абз. 2 п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика назначить ему пенсию с -- года - момента достижения возраста -- лет, засчитав в специальный трудовой стаж период работы с -- года по -- года. Истец утверждал, что в указанное время он был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными разделом ХУ «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей…», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно в производстве --. Ни к какой иной работе не привлекался.

Представитель ответчика Мельников А.А. заявленный иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, поскольку Карасев В.А. не предоставил документов - уточняющей справки, подтверждающих его занятость в тяжелых условиях труда в течении --% рабочего времени. Представленной работодателем истца справки от -- года № -- подтверждается только факт работы, но не ее характер.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Согласно с п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подразделом 2 «Руководители и специалисты» раздела ХУ «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для: мастеров старших мастеров, занятых на участках изготовления гальванических элементов. (код позиции Списка 2160001б-23187).

Аналогичная позиция содержалась в подразделе «б» раздела ХУ! «Электротехническое производство» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что Карасеву В.А. для назначения досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста до --лет, необходимо иметь страховой стаж - -- лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 - не менее -- лет -- месяцев.

              Судом установлено:

Истец Карасев В.А, родился -- года, следовательно, -- лет ему исполнилось -- года.

Трудовую деятельность истец начал в -- году, работал в различных организациях на разных должностях, служил в Советской армии.

В том, числе, как следует из записей в трудовой книжке истца: -- года Карасев В.А. был принят в --. С -- года, на основании Приказа № -- л/с от -- года,     переведен там же --, откуда уволен -- года.

Таким образом, работа в гальваническом производстве цеха гальванических элементов составила -- лет -- месяца -- дней.

            -- года Карасев В.А. обратился в ГУ УПФ Р в гор. Липецка с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с абз.2 п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

-- года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало Карасеву В.А. в назначении досрочной пенсии, указав на полное отсутствие     стажа на соответствующих видах работ. Основания отказа, изложены в настоящем решении выше. При этом страховой стаж истца составлял (по состоянию на -- года) -- лет -- месяцев -- дней - данный факт нашел отражение в материалах пенсионного дела истца, не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.

Из изложенного следует, что ответчиком отвергается факт наличия у истца необходимой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ.

Настаивая на правомерности Решения Пенсионного фонда от -- года, представитель ответчика, в судебном заседании утверждал, что справкой, представленной Карасевым В.А. в подтверждении занятости на работах с тяжелыми условиями треда, выданной -- (правопреемником -- - бывшего работодателя истца) от -- года № --, - не подтверждается характер работы и условия труда, а указано лишь на факт работы.

Суд, проанализировав содержание справки, в совокупности с иными представленными доказательствами, не может согласиться с доводами ответчика, при этом исходит из следующего:

Реализуя положения федерального пенсионного законодательства, Правительство, в лице Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года приняло Постановление № 10, которым утвердило «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Ранее (до -- года) действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Оба Постановления содержат два Списка, в которых изложен перечень лиц по профессиям и должностям, производствам, работам и показателям, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» трудовая пенсия по старости мужчинам и женщинам устанавливается досрочно на условиях, указанных в п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки № 1 и № 2 составлены по «производственному признаку», охватывают около 200 производств и отдельных видов работ. Исходя из этого, право на льготное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

Также законодатель определил, что большинству работников для определения их права на досрочное пенсионное обеспечение наряду с условиями, указанными в Списках, необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств…» в некоторых случаях, в Списках № 1 и № 2 были предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда.

В спорном случае, как в Списке № 2 1956 года (который применим к оспариваемому периоду работы), так в Списке № 2 1991 года, четко указано, что правом на льготную пенсию пользуются старшие мастера и мастера, занятые на участках изготовления гальванических элементов.

Каких-либо дополнительных условий для включения указанных работ в специальный стаж, учитываемый при назначении льготной пенсии, законодателем не установлено.

Факт наличия в ЛТП участка по изготовлению гальванических элементов не оспаривался представителем ответчика, подтверждается представленными суду письменными доказательствами:

- копиями приказов начальника --: --.

- копиями приказов --.

Также наличие в --, где производились работы --, подтверждается справкой ОАО «Энергия» от -- года № --.

-- года специалистами пенсионного проводилась проверка характера выполняемой работы или условий труда для подтверждения права работника (Карасева В.А.) на пенсионное обеспечение по документам, хранящимся в отделе кадров --, по результатам которой составлен АКТ. (Копия Акта от -- года представлена в материалах настоящего дела). Проверяющим были представлены копии приказов по ЛТП о назначении Карасева В.А. на должность старшего мастера гальванического производства цеха гальванических элементов, а также об увольнении с названной должности. Сведения этих приказов, полностью соответствуют записям в трудовой книжке истца, а также в содержанию уточняющей справки -- от -- года № --.

-- является правопреемником --: -- года --; на основании Указа Президента РФ от -- года № -- и приказа ФСИН России от -- года № -- переименовано в --; с -- года - --

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд находит установленным, что в оспариваемый период работы с -- года по -- года истец Карасев В.А., являясь --, действительно был занят на участке изготовления --, то есть истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными подразделом «б» ХУ «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по Коду позиции Списка 2160001б-23187 (мастера, старшие мастера).

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик также     указал, что для назначении пенсии на льготных условиях необходимо подтверждение занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, в соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что в суде нашли полное подтверждение доводы истца Карасева В.А., утверждавшего, что выполнением своей работы, предусмотренной Списком № 2, в спорный период работы в --, он был занят полный рабочий день.

В подтверждение своих доводов о полной занятости, истец представил суду Архивную справку от -- года № --, выданную --, в которой отражено количество рабочих дней Карасева В.А. за спорный период - с -- года по -- года.

Сведения, отраженные в названной справке, согласуются с иными представленными суду доказательствами, в том числе не противоречат информации, отраженной в Акте от -- года, составленном специалистами Пенсионного фонда.

Из анализа сведений, отраженных в указанных выше документах, следует, что количество отработанных дней в каждом месяце спорного периода (за исключением периодов ежегодных отпусков), при сопоставлении их с производственными календарями тех лет, соответствует количеству рабочих дней месяцев всего спорного периода.

Суд находит установленным, что вышеуказанные сведения, представляют собой не что иное, как документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня выполнением своей непосредственной работы.

Доказательств опровергающих вышеизложенные выводы, ответчик суду не представил.

Проанализировав изложенное, суд находит установленным, что истец Карасев В.А. в период с -- года по -- года, продолжительностью -- лет -- месяца --дней, был занят полный рабочий день на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2. Следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с абз. 2 п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы.

Иное бы противоречило требованию Конституции РФ о равном пенсионном обеспечении граждан в связи с характером работы, поскольку при выполнении работы в спорный период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии у лиц, осуществляющих работу с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Тот факт, что с -- года истцу назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях, не является препятствием, к признанию за Карасевым В.А. права на досрочную трудовую пенсию по старости с более раннего периода в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Поскольку стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 у истца Карасева В.А. превышает -- лет и --месяца, то по состоянию на -- года - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, он имел необходимый специальный стаж и страховой стаж более -- лет, что с момента достижения возраста -- лет (с -- года) дает ему право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с абз. 2 п/п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и что дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за Карасевым -- право на трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке назначить Карасеву -- трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с -- года (момента наступления права) досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работе тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж период работы с -- года по -- года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение 10 дней.

Председательствующий